Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2018 г. N 02АП-846/18

г. Киров

09 июня 2018 г.

Дело N А17-7268/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионИнфраСистема-Иваново" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2018 по делу N А17-7268/2017, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,

по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ОГРН 1093703001732)

к обществу с ограниченной ответственностью "РегионИнфраСистема-Иваново" (ОГРН 1113702036315)

о взыскании задолженности,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее - МУП "Водоканал", истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РегионИнфраСистема-Иваново" (далее - ООО "РегионИнфраСистема-Иваново", ответчик, Общество, заявитель) 524443 рублей 18 копеек задолженности за услуги по транспортировке сточных вод, оказанные в мае 2017 года (исковой период) в рамках исполнения обязательств по договору по транспортировке сточных вод N 284 от 01.10.2014.

Основанием иска указаны положения статей 309, 310, 779, 782 Гражданского кодекса РФ, статей 14, 17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункта 53 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнением к ней, в которых просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. которым в удовлетворении иска отказать.

По мнению ООО "РегионИнфраСистема-Иваново", суд неправильно применил нормы материального права, а именно: не применил нормы материального права, подлежащие применению, неправильно истолковал нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, что привело к вынесению незаконного решения. Указывает, что в рамках искового периода объем принятых к транспортировке сточных вод истец определил на основании показаний прибора учета сточных вод ЭХО-Р-02 (заводской номер 6494), при этом в договоре N 284 от 01.10.2014 стороны порядок учёта транспортируемых сточных вод не предусмотрели, указав, что учёт осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Поясняет, что технические условия на проектирование узла учета выдаются организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в 2015 году МУП "Водоканал" обращалось к ООО "РегионИнфраСистема - Иваново" за выдачей технических условий на узел проектирование и такие условия были выданы в установленный Правилами срок, однако доказательств их соблюдения при проектировании МУП "Водоканал" не представило, в частности, калибровка установленного прибора учёта по месту установки проводилась без вызова представителя ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" и в его отсутствие, представитель ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" допуск узла учета к эксплуатации не осуществлял, акт допуска узла учёта к эксплуатации не подписывал, контрольных пломб не устанавливал. Конструкция расходомера "ЭХО-Р-02" не соответствует требованию по части 2 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", поскольку позволяет задавать значения коэффициентов, влияющих на точность измерения. Суд принял выводы истца об обеспечении явки представителя при вводе прибора в эксплуатацию, однако Тужиков A.M., участвовавший в этой процедуре в силу должностных обязанностей делать этого был не вправе, специальными полномочиями не наделен.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отклонил заявленные доводы, считает решение суда законным и обоснованным.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявили письменные ходатайства о рассмотрении дела без участия своего представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных представителей.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" постановлением Администрации городского округа Кинешма от 05.11.2014 N 2727п "Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоотведения на территории городского округа Кинешма" (пункты 1,5) присвоен статус гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения. Приложением N 3 к указанному постановлению определено, что зона деятельности гарантирующей организации ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" в микрорайоне "Северо-Западный район" ограничивается территорией, расположенной в пределах ряда улиц города Кинешма.

Целями деятельности МУП "Водоканал" согласно Уставу являются удовлетворение потребности населения и других потребителей в коммунальных ресурсах и услугах в соответствии с осуществляемыми предприятием видами деятельности, для достижения указанных целей предприятие осуществляет эксплуатацию канализационных сетей и сооружений на них, проведение ремонтных работ на системах водоотведения.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2016 N 124-к/12 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Кинешма" для МУП "Водоканал" установлены тарифы на транспортировку сточных вод, для ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" установлены тарифы на водоотведение.

01.10.2014 между ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" (организация ВКХ) и МУП "Водоканал" (транзитная организация) заключен договор по транспортировке сточных вод N 284 со сроком действия до 31.12.2015 и условием о пролонгации на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 41, 42).

Транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, в силу пункта 1 договора обязуется обеспечивать их поддержание в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством РФ, осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом их приема (отведения) от точек приема до точек отведения, расположенных на границах эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация ВКХ обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом их приема и требованиями законодательства РФ и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

В пункте 6 договора согласован расчетный период по договору - календарный месяц. Согласно пункту 7 договора, транзитная организация в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, представляет организации ВКХ оформленный в двух экземплярах акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод за расчетный период, содержащий данные об объеме отведенных сточных вод, а также счет-фактуру. В пунктах 8, 9 договора предусмотрено, что ответчик в течение 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод обязан рассмотреть его и направить транзитной организации один экземпляр подписанного акта или мотивированный отказ от подписания. Если по истечении 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод организация ВКХ не направила транзитной организации подписанный акт или мотивированный отказ от его подписания, акт считается подписанным обеими сторонами.

Срок оплаты оказанных услуг установлен в пункте 10 договора, согласно которому, оплата осуществляется ответчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур и актов оказанных услуг, выставленных истцом, датой оплаты считается дата поступления денежных средств на банковский счет или в кассу истца.

Согласно пункту 11 ответчик обязался обеспечивать прием сточных вод из канализационных сетей транзитной организации на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с режимом приема и требованиями законодательства РФ, производить оплату услуг по транспортировке сточных вод в порядке, размере и в сроки, определенные договором; согласно пункту 13 МУП "Водоканал" обязался бесперебойно оказывать услуги по транспортировке сточных вод по принадлежащей транзитной организации канализационной сети в пределах границ эксплуатационной ответственности.

Подпунктом "г" пункта 13 договора предусмотрена обязанность МУП "Водоканал" обеспечивать учет сточных вод в соответствии с порядком, установленным в разделе V договора и требованиями законодательства РФ.

Приложением N 1 к договору сторонами согласован акт-схема разграничения эксплуатационной ответственности по канализационным сетям, согласно которому граница эксплуатационной ответственности по канализации между сторонами установлена по месту присоединения канализационной линии ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" к городской канализации в камере КК-1 на улице Седова.

Во исполнение принятых обязательств истец в мае 2017 года оказал ответчику услуги по транспортировке сточных вод, сформировал акт приема-передачи N 00003889 от 31.05.2017 и выставил к оплате (с сопроводительным письмом от 05.06.2017) счет-фактуру на сумму 1024443 рубля 18 копеек.

Объём принятых к транспортировке сточных вод истец определил на основании показаний прибора учета сточных вод ЭХО-Р-02 заводской номер N 6494, в акте от 31.05.2017 истцом приведены текущие и предыдущие показания прибора учета.

30.06.2017 ответчик письмом возвратил без подписания акт и счет-фактуру N 00003889 от 31.05.2017, предложив истцу переделать акты и счета-фактуры исходя из объемов стоков, определенных применяемыми ранее методами коммерческого учета сточных вод.

10.08.2017 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность в течение 5 рабочих дней с даты получения претензии.

01.11.2017 платежным поручением N 459 ответчик оплатил 500000 рублей, указав в назначении платежа "Оплата по договору N 284 от 01.10.2014 за транспортировку сточных вод в мае 2017 года".

Исполнение Обществом договорных обязательств не в полном объеме послужило основанием для обращения МУП "Водоканал" в суд с иском по настоящему делу о взыскании с ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" 524443 рублей 18 копеек задолженности.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон основаны на заключенном договоре по транспортировке сточных вод.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правоотношения сторон в спорном периоде регулируются Законом о водоснабжении, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила 644) и Правилами N 776.

Согласно пункту 26 статьи 2 Закона о водоснабжении под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о водоснабжении по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Пунктом 46 Правил N 644 предусмотрено, что заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

По договору по транспортировке сточных вод транзитная организация, осуществляющая эксплуатацию канализационных сетей, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия в целях обеспечения поддержания канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроля за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемых в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (пункт 51 Правил N 644).

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается, что в спорном периоде Предприятие во исполнение принятых договорных обязательств оказывало Обществу услуги по транспортировке сточных вод.

Возражения ответчика касаются порядка учёта транспортируемых сточных вод, в том числе заявитель указывает на неправомерное использование истцом данных с узла учета, установленного по месту присоединения канализационной линии ООО "РегионИнфраСистема-Иваново" к городской канализации в камере КК-1 на улице Седова.

В силу пункта 5 Правил N 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется транзитной организацией, если иное не предусмотрено договором по транспортировке сточных вод.

Согласно статье 20 Закона о водоснабжении коммерческому учету подлежит количество воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды. Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

В силу пункта 4 Правил N 776 приборы сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договором по транспортировке сточных вод.

При отсутствии прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом. В соответствии с пунктом 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Порядок установки, эксплуатации, поверки, ремонта и замены узлов учета нормативно предусмотрен в пункте 8 Правил N 776, во исполнение которого истец представил соответствующие доказательства, а именно: заявку, направленную ответчику на получение Технических условий, выданные ответчиком Технические условия от 27.06.2016 N 10/06, проект N 16019-ПЗ, разработанный в 2016 году ООО "Ивановский региональный проектно-изыскательский центр водного хозяйства" (ООО "ИВГИПРОВОДХОЗ"), договор подряда N 16019 от 01.08.2016, акт сдачи-приемки выполненных работ N 13 от 15.08.2016, договор с ООО "Фирма "Энергоэкохим" N 49-16 от 25.10.2016 на установку и настройку прибора учета сточных вод, акт приемки выполненных работ N 1, акт снятия напорно-скоростных характеристик от 24.11.2016, подписаный представителями сторон и представителем ООО "Фирма "Энергоэкохим".

В целях ввода прибора учета в эксплуатацию истец направил ответчику заявку на допуск прибора учета в эксплуатацию (письмо от 31.01.2017 N 01-4/27).

Акт допуска прибора учета сточных вод в эксплуатацию от 06.02.2017, составленный представителями сторон по результатам проверки, подписан представителями обеих сторон, при этом от ООО "РегионИнфраСистема - Иваново" исполняющим обязанности начальника ОСК-1 Тужиковым А.А.

Согласно Акту от 06.02.2017 в эксплуатацию введен прибор учета марки ЭХО-Р-02, заводской номер N 6494, акустический преобразователь АП-11 заводской номер N 6494 установлен в смотровом колодце на границе эксплуатационной ответственности МУП "Водоканал" и ООО "РегионИнфраСистема-Иваново", прибор находится в рабочем состоянии, достоверность показаний прибора учета подтверждается тестовыми замерами поверенным прибором МКРС заводской N 106 (свидетельство о поверке N 255/8948). В Акте от 06.02.2017 содержится решение о допуске прибора учета в эксплуатацию с показаниями 774180, прибор учета опломбирован контрольными пломбами, номера которых указаны в акте от 06.02.2017.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать недостоверными использованные в расчете показания расчетного прибора учета, установленного на границе эксплуатационной ответственности МУП "Водоканал" и ООО "РегионИнфраСистема-Иваново".

На основании изложенного истцом правомерно и обоснованно объем сточных вод из канализационных сетей транзитной организации определен по прибору учета, установленному на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с режимом приема и требованиями законодательства РФ.

Доводы апелляционной жалобы в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не основаны на доказательственной базе, что не может служить основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта. Фактически доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции обстоятельств по делу.

Апелляционный суд считает, что исследование представленных доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом, этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относимости, допустимости и достоверности.

Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.01.2018 по делу N А17-7268/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионИнфраСистема-Иваново" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар