Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2018 г. N 09АП-33557/18

г. Москва

31 июля 2018 г.

Дело N А40-245979/17

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Пирожкова,

судей Н.И. Левченко, Д.Н. Садиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В. Федотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2018 г. по делу N А40-245979/17, принятое судьей Е.Н. Яниной, по иску Товарищества собственников жилья "НАШИ СОКОЛЬНИКИ" ТСЖ "Наши Сокольники" к АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" о признании недействительным требование ответчика N ИП/31-8253/17 от 28.11.2017 по оплате истцом счетов N 402 от 28.11.2017, N 403 от 28.11.2017 3-е лицо - ПАО "Московская объединенная электросетевая компания",

при участии в судебном заседании:

от истца: Председатель Правления - Массальская В.Н. (протокол N 22/03-18 от 22.03.2018), Шаститко Ф.А. (по доверенности от 10.01.2017)

от ответчика: Русаков К.С. (по доверенности от 21.05.2018)

от третьего лица: извещено, представитель не явился

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Наши Сокольники" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Публичному акционерному обществу "Мосэнергосбыт" о пресечении действий ответчика путем признания незаконным введения полного ограничения режима электропотребления энергии путём прекращения подачи электричества на приборы учёта N 147448 и N 147604 (в отношении которых были составлены акты безучётного потребления N 003932/В-МУЭ и N 003931/В-МУЭ), расположенного по адресу: 107113, г. Москва, ул. Старослободская, д. 3 и обязании ответчика восстановить электроснабжение объекта в полном объёме, расположенного по адресу: 107113, г. Москва, ул. Старослободская, д. 3 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ), требования заявлены на основании ст.ст. 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 07 мая 2018 года по делу N А40-245979/2017 Арбитражный суд города Москвы пресек действия ПАО "Мосэнергосбыт" путем признания незаконным введения полного ограничения режима электропотребления энергии путём прекращения подачи электричества на приборы учёта N 147448 и N 147604 по адресу: 107113, г. Москва, ул. Старослободская, д. 3; обязал ПАО "Мосэнергосбыт" восстановить в полном объёме электроснабжение объекта по адресу: г. Москва, ул. Старослободская, д. 3; взыскал с ПАО "Мосэнергосбыт" в пользу ТСЖ "Наши Сокольники" расходы по оплате госпошлины в сумме 12 000 руб.00 коп.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, решение суда считают законным и обоснованным.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Девятого Арбитражного Апелляционного суда и Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители третьего лица в заседание не явились.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2007 между ТСЖ "Наши Сокольники" (абонент) и ОАО "Мосэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) заключен договор на электроснабжение N 97405069, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), а Абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Согласно п. 6.1 договора, МЭС несет обязательства по продаже (поставке) электрической энергии (мощности) перед Абонентом в пределах договорных величин потребления электрической энергии (мощности). Договорные величины потребления электрической энергии (мощности) Абонентом (с учетом его субабонентов) в календарном году устанавливаются приложением N 1, являющимся неотъемлемой частью договора.

Договорные величины потребления электрической энергии (мощности) согласовываются сторонами на основании заявки на договорный объем потребления электрической энергии (мощности), направленной Абонентом в МЭС в соответствии с п. 5.1.1 договора.

В соответствии с п. 6.2 Договора, фактический объем поставленной (проданной) по договору электрической энергии (мощности) определяется средствами измерений, за исключением случаев, отдельно оговоренных договором, при которых определение объема фактически поставленной электрической энергии (мощности) определяется расчетным путем.

24 октября 2017 года представителями Восточного ВОРУ ТЭ МУЭ филиала ПАО "МОЭСК"- "Энергоучет" в силу статьи 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 была проведена проверка объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии

По результатам проведенной проверки, 08 ноября 2017 года ПАО "МОЭСК" составлены акты N 003932/В-МУЭ по прибору учета N 147604 и N 003931/В-МУЭ по прибору учета N 147448 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно актам при проверке состояния приборов учета установлено, что на электросчётчиках отсутствуют пломбы госповерителя, указанные в паспорте на ПУ, имеется свободный ход пломбы и повреждены знаки визуального контроля.

На основании данных актов ответчик выставил истцу счета N 402 от 28.11.2017 на 291 435,86 руб. и N 403 от 28.11.2017 на сумму 377 244,91 руб. с требованием N ИП/31-8253/17 от 28.11.2017 на их оплату.

04 декабря 2017 года ответчиком в адрес истца направлено уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии.

15 декабря 2017 года ответчиком введен режим ограничения потребления истцом электрической энергии путем полного отключения подачи электроэнергии на приборы учета потребляемой электроэнергии N 147448 и N 147604.

В обоснование исковых требований истец указал, что акты безучетного потребления N 003932/В-МУЭ и N 003931/В-МУЭ, на основании которых было произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии составлены с нарушением постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, указанная в них информация не соответствует действительности.

Истец полагает, что с даты ввода приборов в эксплуатацию и по настоящее время истец обеспечивает надлежащее техническое состояние приборов учета потребляемой электроэнергии N 147448 и N 147604; регулярно снимает показания с данных приборов учета и осуществляет оплату потребленной энергии на основании этих показаний; претензий у ответчика по поводу показаний указанных приборов учета и производимой на основании этих показаний истцов оплаты потребленной энергии у ответчика не имелось; счета на оплату потребленной энергии оплачены истцом и приняты ответчиком и им не оспаривались.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 172 Основных положений гарантирующий поставщик осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей (гарантирующие поставщики и сетевые организации), проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как предусмотрено пунктом 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 193 данных Положений.

В ходе проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в "отсутствии пломбы госповерителя, указанная в паспорте на ПУ (оттиск пломбы в паспорте не соответствует фактическому), имеется свободный ход пломбы по пломбировочной проволоке, повреждены знаки визуального контроля (наклейки) на приборах учета N 147448, 147604.

По данному факту составлены Акты о неучтенном потреблении МЮ03932/В-МУЭ от 08.11.2017, N 003931/В-МУЭ от 08.11.2017.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (Правила N 6), а также п. 4.18 Договора обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил N 6).

В пункте 194 Основных положений предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Вместе с тем, суд первой инстанции установил, что в соответствии с актом проверки готовности электроустановок к принятию напряжения от 2004 года прибор учета N 147604 был предъявлен к осмотру ответчику и принят к эксплуатации на постоянной основе, что подтверждается служебной запиской Энергосбыта от 20 апреля 2004 года с приложением паспорта протокола на измерительный комплекс учета электрической энергии N 147604.

В соответствии с Актом пломбировки средств учета от апреля 2004 года составленного Энергосбытом АО "Мосэнерго" подтверждена пломбировка приборов учета потребляемой электроэнергии N 147448 и N 147604.

Указание в составленных ПАО "МОЭСК" актах N 003932/В-МУЭ по прибору учета N 147604 и N 003931/В-МУЭ по прибору учета N 147448 на нарушение знаков визуального контроля на приборах учёта N 147448 и N 147604 неправомерно, так как указанный в актах седьмой знак указан с обратной стороны заводской пломбы.

В актах составленных инспекторами филиала "Энергоучёт" ПАО "МОЭСК" не содержится данных, за какое время измерялась мощность, и на чём основано утверждение о безучётном потреблении электроэнергии.

Инструментальная проверка приборов учёта N 147448 и N 147604 не проводилась. Имеющиеся на приборах учета пломбы полностью соответствуют ГОСТ Р 51912- 2002 "Устройства пломбировочные" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 04 июля 2002 г. N 265-ст). Нарушений ГОСТ на приборах учета ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно указал, что ответчик не имел правовых оснований производить расчет по акту, поскольку он составлен с нарушениями требований действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 4.2.3 договора, Гарантирующий поставщик имеет право вводить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электроэнергии или выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2013 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Ответчик пояснил, что у истца за период с 01.11.2017 по 30.11.2016 в результате безучетного потребления образовалась задолженность в размере 668 680,77 руб., которая не была оплачена.

В подпункте "б" пункта 2 Основных положений, также содержится указание на то, что одним из обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре либо возникновение у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа.

В апелляционной жалобе ответчик полагает, что законодатель предоставляет гарантирующему поставщику право в установленном законом порядке вводить ограничение потребления электрической энергии при наличии задолженности потребителя по ее оплате.

Между тем, частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

При этом Правилами ограничения, помимо данного нарушения, предусмотрены и иные основания для введения ограничения режима потребления.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно не усмотрел у ответчика правовых оснований для отключения электрической энергии, неисправность приборов учета N 147448, N 14760, которая могла бы привести к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии и как следствие к безучетному потреблению документально не подтверждена, поскольку прекращение подачи электрической энергии не связано с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, ответчик обязан не чинить препятствий в пользовании электрической энергией и восстановить электроснабжение на энергопринимающее устройство ТСЖ "Наши Сокольники".

Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым судом дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Неверное толкование заявителем апелляционной жалобы норм материального права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения, кроме того, данные доводы, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и суд оценив их в совокупности на основании статей 67 - 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал им надлежащую оценку.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для изменения или отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 мая 2018 года по делу N А40-245979/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Пирожков

Судьи

Н.И. Левченко Д.Н. Садикова