Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2018 г. N 01АП-4555/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 ноября 2018 г. N Ф01-5415/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

26 июля 2018 г.

Дело N А11-15512/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2018.

В полном объеме постановление изготовлено 26.07.2018.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (ИНН 3327818431, ОГРН 1043301815732) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 12.04.2018 по делу N А11-15512/2017, принятое судьей Рыжковой О.Ю. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (ИНН 3328009708, ОГРН 1043302100555) от 07.11.2017 N 13721А.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" - Сидоренков Э.Ю. по доверенности от 12.12.2017 сроком действия три года, Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира - Белова К.А. по доверенности от 17.01.2018 N 16-03/00588 (л.д. 50), Соколова Е.Н. по доверенности от 15.01.2018 N 16-03/00401 (л.д. 51).

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее - ООО "Вертикаль", Общество, заявитель) 07.11.2017 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира (далее - Инспекция, регистрирующий орган) с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме N Р13001 (далее - заявление), в части изменения сведений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанных с приведением устава Общества в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 312.

Одновременно с заявлением Обществом представлены в том числе протокол внеочередного общего собрания участников ООО "Вертикаль" от 01.11.2017 б/н (далее - протокол); изменения в устав ООО "Вертикаль"; приказ ООО "Вертикаль" от 01.11.2017 N 2/11 (далее - приказ); договор аренды недвижимого имущества от 01.03.2017 N 001А17; договор субаренды от 01.07.2017 N 123.

По результатам рассмотрения представленного Обществом пакета документов Инспекцией вынесено решение от 14.11.2017 N 13721А об отказе в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Инспекции недействительным.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 12.04.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

При этом, руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), положениями Закона N 129-ФЗ, Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 312-ФЗ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в информационном письме от 30.03.2010 N 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Закона N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Информационное письмо N135), суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отказа в государственной регистрации заявленных Обществом изменений.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Вертикаль" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

Общество отмечает, что сведения о том, что изменения направлены на приведение устава в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом N 14-ФЗ, содержатся как в заявлении, так и в решении от 01.11.2017, что по смыслу абзаца 3 пункта 1 Информационного письма N 135 свидетельствует о неправомерном отказе Инспекции в государственной регистрации вносимых изменений.

Заявитель настаивает на том, что отсутствие в протоколе от 01.11.2017 ссылки на Закон N 312-ФЗ не может являться основанием для отказа в государственной регистрации утвержденных им изменений, направленных на приведение устава общества в соответствие с частью первой ГК РФ и Законом N 14-ФЗ.

ООО "Вертикаль" полагает, что на государственную регистрацию представлены изменения, вносимые в устав Общества, утвержденные решением общего собрания участников заявителя от 01.11.2017, что соответствует подпункту "в" пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ. Общество считает, что представление новой редакции устава в данном случае Законом N 129-ФЗ не предусмотрено.

Подробно доводы заявителя приведены в апелляционной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу и ее представители в судебном заседании просили оставить решение суда без изменения, считают его законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда.

На основании пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах.

Из подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Установленная действующим законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию, установленным нормативными правовыми актами формам и порядку их заполнения, а также достоверности заявленной в них информации.

Основанием для отказа Инспекции в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, послужило отсутствие в протоколе от 01.11.2017 сведений о приведении учредительных документов в соответствие с нормами Закона N 312-ФЗ.

Из пункта 2 статьи 5 Закона N 312-ФЗ следует, что уставы обществ с ограниченной ответственностью, созданных до 01.07.2009, подлежат приведению в соответствие с частью первой ГК РФ в редакции Закона N 312-ФЗ и Законом N 14-ФЗ в редакции Закона N 312-ФЗ при первом изменении уставов таких обществ.

До приведения уставов в соответствие с названными законодательными актами они применяются в части, не противоречащей данным законодательным актам.

На основании частей 1, 4 статьи 12 Закона N 14-ФЗ Общество действует на основании утвержденного его учредителями (участниками) устава; изменения в устав Общества, утвержденный учредителями (участниками), вносятся по решению общего собрания участников общества.

В соответствии с частью 3 статьи 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Из изложенного выше следует, что устав Общества либо изменения, вносимые в его устав, должны быть утверждены протоколом общего собрания участников Общества.

Как установлено судом, представленные на государственную регистрацию изменения в устав Общества утверждены протоколом внеочередного общего собрания участников ООО "Вертикаль" от 01.11.2017, вместе с тем указанный протокол не содержит сведений о приведении учредительных документов Общества в соответствии с Законом N 312-ФЗ.

Следовательно, изменения в устав Общества не могут считаться утвержденными решением общего собрания участников общества.

В пунктах 1, 6 Информационного письма N 135 указано, что правомерным является отказ регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества, который ранее не был приведен в соответствие с частью первой ГК РФ в редакции Закона N 312-ФЗ и Законом N 14-ФЗ в редакции Закона N 312-ФЗ при первом изменении уставов таких обществ, представленных в регистрирующий орган после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2009 N 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", если ни из заявления о государственной регистрации, ни из решения о внесении изменений в устав не следует, что эти изменения направлены на приведение устава общества в соответствие с указанными законодательными актами.

Судам надлежит учитывать, что общее собрание участников общества, устав которого не приведен в соответствие с новым законодательством, вправе после 01.07.2009 принимать решения, в том числе о внесении в устав изменений, не связанных с приведением его в соответствие с новым законодательством (об изменении места нахождения общества и т.д.). Вместе с тем такие изменения устава в силу части 2 статьи 5 Закона N 312-ФЗ не могут быть зарегистрированы ранее изменений, связанных с приведением устава в соответствие с новым законодательством.

Таким образом, при первой регистрации изменений, вносимых в устав юридического лица, из заявления о регистрации или из решения о внесении изменений в устав (в рассматриваемом случае протокола) должно следовать, что изменения направлены на приведение устава в соответствие с требованиями Закона N 312-ФЗ.

Поскольку представленный Обществом на государственную регистрацию протокол не содержит указания на данное обстоятельство, он считается непредставленным регистрирующий орган, что является основанием для отказа в государственной регистрации в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона 129-ФЗ.

Кроме того, в материалы дела Общество представило протокол общего собрания участников от 28.04.2017, из которого усматривается, что Обществом поднимался вопрос о приведении в соответствие с частью первой ГК РФ (в действующей редакции) и Законом N 14-ФЗ (в действующей редакции) устава Общества путем принятия его в новой редакции (вопрос 4). Вместе с тем решение Обществом по данному вопросу не принято.

Поэтому указание в разделе 2 заявления по форме Р13001 о том, что в данном случае изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, вносятся в связи с приведением устава ООО "Вертикаль" в соответствие с Законом N 312-ФЗ, не соответствует действительности.

Вопреки утверждению Общества, при первой регистрации изменений, вносимых в устав юридического лица, в данном случае ни из заявления о регистрации, ни из решения о внесении изменений в устав (в рассматриваемом случае протокола) не следует, что изменения направлены на приведение устава в соответствие с требованиями Закона N 312-ФЗ.

С учетом изложенного правомерным является отказ Инспекции в государственной регистрации изменений.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу, пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое Обществом решение регистрирующего органа соответствует закону и не нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.

Оснований для иной правовой оценки доказательств, представленных в материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Апелляционная жалоба ООО "Вертикаль" не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 12.04.2018 по делу N А11-15512/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.А. Захарова