Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2018 г. N 10АП-8440/18

г. Москва

02 августа 2018 г.

Дело N А41-83771/17

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайналовым А.З.,

при участии в заседании:

от ООО "Новая Эра" - Осанов С.Б. по доверенности от 20.06.2018;

от финансового управления Администрации городского округа Балашиха Московской области - Попов Д.Н. по доверенности от 13.12.2017,

от администрации городского округа Балашиха Московской области - Сафронов А.В. по доверенности от 11.09.2017.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Новая Эра"

на определение Арбитражного суда Московской области

от 09 апреля 2018 года по делу N А41-83771/17 об отказе в разъяснении судебного акта,

принятое судьей Гейц И.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новая Эра"

к финансовому управлению администрации городского округа Балашиха Московской области и администрации городского округа Балашиха Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Новая эра" (далее - ООО "Новая эра", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений т. 2 л. д. 54-55) к Финансовому управлению администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - Управление), к администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - заинтересованное лицо, администрация), в котором просило суд о нижеследующем:

1) признать незаконными совместные и согласованные действия Администрации городского округа Балашиха (должника) и его органа - Финансового управления Администрации городского округа Балашиха (исполнителя), направленные на уклонение от исполнения обязанности, установленной постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 по делу N А41-20499/11 и постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2017 г. по делу N А41-51368/16 в том числе:

- заведомо необоснованное определение суммы взыскания, подлежащей оплате (письмо Главы городского округа Балашиха от 26.05.2017 за N 1571исх.);

- неоднократные и необоснованные возвращения Финансовым управлением. Администрации городского округа Балашиха исполнительного документа - исполнительного листа ФС N 004934488, выданного Арбитражным судом Московской области 08.07.2015 (как элемент схемы бесконечной отсрочки исполнения направленной на дискредитацию судебной системы путем создания условий которые ставят взыскателя в положение, когда он не может реализовать принадлежащие ему права и создают возможность неисполнения принимаемых судебных актов);

- незаконное окончание Финансовым управлением администрации городского округа Балашиха исполнительного производства после частичного исполнения исполнительного документа;

2) в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязать соответствующие органы, осуществляющие публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок;

3) в целях эффективного восстановления взыскателя в правах установить, что срок просрочки исполнения обязанности администрации городского округа Балашиха, наложенной постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А41-20499/11 утвердить и выдать ООО "Новая Эра" схему расположения 21 земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, входящий в кадастровый квартал 50:15:040701 с момента истечения срока, установленного постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 г. по делу N А41-20499/11 составил 73 полные недели; сумма неустойки по данному пункту составляет 270 100 000 (двести семьдесят миллионов сто тысяч) рублей;

4) установить, что срок просрочки исполнения обязанности администрации городского округа Балашиха наложенной постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А41-20499/11 принять решение об установлении в отношении испрашиваемых земельных участков категории земель: "Земли населенных пунктов" и установить вид разрешенного использования "для размещения квартала жилой застройки" с момента истечения срока, установленного постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 по делу N А41-20499/11 составил 55 полных недель; сумма неустойки по данному пункту составляет 154 000 000 (сто пятьдесят четыре миллиона) рублей.

Общая сумма судебной неустойки с учетом установленной постановлением окружного кассационного суда прогрессивной шкалы составляет 424 100 000 (четыреста двадцать четыре миллиона сто тысяч) рублей; выплачено 300 000 (триста тысяч) рублей; остаток долга составляет 423 800 000 (четыреста двадцать три миллиона восемьсот тысяч) рублей.

5) установить, что исполнительный документ исполнительный лист ФС N 004934488 от 08.07.2015 по делу N А41-20499/11 от 12.03.2015 подлежит возврату судом по просьбе взыскателя (часть 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ) в Финансовое управление администрации городского округа Балашиха для дальнейшего исполнения;

6) предоставить должнику - администрации городского округа Балашиха 6 дней для добровольного и полного исполнения постановления Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 по делу N А41-20499/11 с учетом частичного исполнения на сумму 300 000 рублей, считая с момента поступления исполнительного документа на исполнение;

7) обязать Финансовое управление администрации городского округа Балашиха по истечении указанного срока приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, до момента полного исполнения постановления Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 по делу N А41-20499/11 (абзац 6 пункта 3 статьи 242.5 БК РФ);

8) взыскать с администрации городского округа Балашиха в пользу ООО "Новая Эра" 3 000 рублей в счет компенсации судебных расходов, понесенных при обращении с заявлением;

9) взыскать с Финансового управления администрации городского округа Балашиха Московской области в пользу ООО "Новая Эра" 3 000 рублей в счет компенсации судебных расходов, понесенных при обращении с заявлением.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2018 года по делу N А41-83771/17 в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л. д. 93-106).

Впоследствии ООО "Новая Эра" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Московской области о разъяснении вышеназванного решения.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09 апреля 2018 года по делу N А41-83771/17 в удовлетворении заявления о разъяснении судебного акта отказано (т. 2 л. д. 116-118).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Новая эра" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Новая эра" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить, заявление о разъяснении решения от 26 марта 2018 года по делу N А41-83771/17 удовлетворить.

Представитель администрации возражал против доводов апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Управления также возражал против доводов апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции в связи со следующим.

Статьей 179 АПК РФ предусмотрено, что в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

По смыслу указанной нормы, разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности.

Арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции от 26 марта 2018 года по настоящему делу изложено юридическим языком, исключающим двоякое понимание выводов, и не содержит неопределенностей, допускающих неоднозначное толкование.

Приведенные заявителем апелляционной жалобы доводы не являются основаниями для разъяснения судебного акта.

Оснований выводов, отличных от выводов суда первой инстанции, у арбитражного апелляционного суда не имеется.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 09 апреля 2018 года по делу N А41-83771/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московской округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева