Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2018 г. N 04АП-2973/18

г. Чита

06 сентября 2018 г.

Дело N А58-9607/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2018 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Даровских К.Н., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Татаркиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2018 года по делу N А58-9607/2017

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" (ИНН 2539008116, ОГРН 1022502118473) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155080, ОГРН 1041402194646) обязать внести изменение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435220042, ОГРН 1091435008500), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424) (суд первой инстанции: Шамаева Т.С.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) обязать внести изменение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части вида объекта недвижимости вместо объекта, кадастровый номер 14:35:107001:3854 с видом - здание, зарегистрировать право Российской Федерации и право оперативного управления на объект, кадастровый номер 14:35:107001:10649 с видом - помещение.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм права. Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции не в полной мере исследовал обстоятельства и материалы дела, неправомерно отказал в удовлетворении иска; фактически объект с видом здание с кадастровым номером 14:35:107001:3854 является объектом с видом помещение с кадастровым номером 14:35:107001:10649.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части вида объекта недвижимости вместо объекта, кадастровый номер 14:35:107001:3854 с видом - здание, зарегистрировать право Российской Федерации и право оперативного управления на объект, кадастровый номер 14:35:107001:10649 с видом - помещение.

Как установил суд первой инстанции и следует из дела, в ЕГРН содержатся сведения об объектах:

объект, кадастровый номер 14:35:107001:10649 с видом помещение, статусом - учтённый, поставлен на кадастровый учет по заявлению в 2014 г. как новый объект недвижимости. На данный объект недвижимости права в ЕГРН не зарегистрированы;

объект, кадастровый номер 14:35:107001:3854, с видом - здание, статусом - ранее учтённый. На данный объект в ЕГРН зарегистрировано право собственности 14-14- 01/002/2008-446 и право оперативного управления 14-14-01/002/2008-1457.

Обращаясь с иском, истец полагал, что объект с видом здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, фактически является объектом с видом помещение, кадастровый номер 14:35:107001:10649.

18.09.2015 истец уже обращался в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) с заявлением о прекращении права собственности на здание. Объект - здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854 снят с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования 24.09.2015. Сведения в ГКН об объекте - нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, внесены 27.11.2014.

Поскольку объект - здание снят с государственного кадастрового учета в связи с прекращением своего существования, а объект - нежилые помещения учтен в ГКН, истец обратился в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) с заявлениями об осуществлении государственной регистрации права Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимости - нежилые помещения, государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на объект недвижимости - поликлиника. Истцом получено сообщение от 29.09.2015 N 14/001/012/2015-5292, 5307 об отказе в государственной регистрации на объект недвижимости - нежилые помещения.

В октябре 2015 г. Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) осуществлена государственная регистрация прекращения прав на объект недвижимости - поликлиника.

Решением по делу N А58-7323/2015 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Республике Саха (Якутия) восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости об объекте - поликлиника, кадастровый номер 14:35:107001:3854, Управление Росреестра в Республике Саха (Якутия) восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 24.07.2008 N 14-14-01/002/2008-446 и запись о регистрации права оперативного управления истца от 20.08.2008 N 14-14-01/002/2008-457 на поликлинику, кадастровый номер 14:35:107001:3854.

Судом установлено, что спорный объект с видом - здание, кадастровый номер 14:35:107001:3854, поставлен на кадастровый учет 01.07.2012, т.е. до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", соответственно, имеет статус "ранее учтенный", что подтверждается кадастровым паспортом от 28.07.2003.

Объект недвижимости - нежилые помещения, кадастровый номер 14:35:107001:10649, поставлен на кадастровый учет 27.11.2014 как вновь образованный, находится в пределах объекта недвижимости, кадастровый номер 14:35:107001:4116, данные о правообладателе отсутствуют, документы, являющиеся основанием для возникновения права на недвижимое имущество, не предоставлены.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что дело не может быть рассмотрено как спор об изменении сведений в Едином государственном реестре прав, истцом избран ненадлежащий способ защиты, требование должно предъявляться и рассматриваться в порядке главы 24 АПК РФ об обжаловании конкретных ненормативных правовых актов об отказе во внесении изменений в ЕГРП, с учетом части 4 статьи 198 АПК РФ, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

В апелляционной жалобе заявитель по сути подтверждает свои доводы иска, которым судом дана надлежащая оценка и которые подлежали отклонению по изложенным основаниям. Ссылка на неправомерное не привлечение ТУ Росимущества в Приморском крае в качестве соистца не принимается апелляционным судом. Данное ходатайство правильно отклонено судом по мотивам того, что, исходя из содержания заявленных требований, истцом - учреждением оспаривается реестровая ошибка, допущенная в ходе взаимодействия учреждения с регистрирующим органом, предметом спора не являются общие права и обязанности истца и ТУ Росимущества в Приморском крае, соответственно, исходя из предмета спора и обстоятельств дела, суд не усмотрел установленных ч.2 ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований процессуального соучастия. Участие в этом случае ТУ Росимущества в Приморском крае в заявленном споре в качестве третьего лица является достаточным.

Решение подлежит оставлению без изменения как вынесенное без нарушения норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2018 года по делу N А58-9607/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

К.Н. Даровских Е.Н. Скажутина