Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2018 г. N 15АП-11619/18

город Ростов-на-Дону

06 сентября 2018 г.

дело N А32-4030/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Малыхиной М.Н., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной И.П.,

от истца: представитель Беджаше Л.К., доверенность от 11.05.2018;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кубаньсантехмонтаж"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2018 по делу N А32-4030/2018,

принятое судьей Куликовым О.Б.,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубаньсантехмонтаж" (ИНН 2312018215, ОГРН 1032307163151)

к Администрации муниципального образования Туапсинский район

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Гелиос" (ИНН 7702533605, ОГРН 1047796564342), Департамента имущественных отношений Краснодарского края

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кубаньсантехмонтаж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации муниципального образования Туаписинский район (далее - администрация) о права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, площадью 852 кв. м, категория земель - земли особо охраняемые территорий и объектов - курортное строительство, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п. Майский, ул. Центральная.

Исковые требования мотивированы тем, что обществу на праве собственности принадлежит многоквартирный (двухквартирный) жилой дом, имеет исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3 в собственность.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Гелиос", Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2018 в удовлетворении иска отказано. Решение мотивировано тем, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.04.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Рассматриваемые требования по существу направлены на преодоление истцом порядка регистрации прав на недвижимое имущество - земельный участок.

Общество с ограниченной ответственностью "Кубаньсантехмонтаж" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. Иск о признании права на земельный участок под многоквартирным домом подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, а также факта владения истцом данным земельным участком. Документом, подтверждающим возникновение у истца права собственности, является кадастровый паспорт на сформированный в установленном порядке земельный участок. Поскольку государственная регистрация права при таких обстоятельствах носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, общество вправе защищаться предъявлением иска о признании права собственности.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Администрация муниципального образования Туапсинский район, общество с ограниченной ответственностью "Гелиос", Департамент имущественных отношений Краснодарского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представитель общества дал суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, представил для приобщения решение УФРС по Краснодарскому Краю от 14.08.2018 N 23/001/802/2018-3782 об отказе в государственной регистрации права, а также выписку из ЕГРН в отношении земельного участка

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществу принадлежит на праве собственности двухквартирный жилой дом лит. А13, a, a l, расположенный по адресу: Туапсинский район, пос. Майский, ул. Центральная, 12, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.10.2002 серии 23-АА N 770255 и 03.10.2005 серии 23-АА N 438488.

Указанный недвижимый объект создан на земельном участке, предоставленном на праве постоянного бессрочного пользования ТОО "Курорт Небуг", правопреемником товарищества - ООО "Курортно-производственное объединение "Юг", которое передало его по договору купли-продажи от 20.09.2002 N 21 ООО "Виза".

Право собственности истца на указанный объект возникло на основании договора купли-продажи от 02.10.2002, заключенного с ООО "Виза", и было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 11.10.2002.

Жилой дом истца находится на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0108004:3, расположенном по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, п. Майский, ул. Центральная, 12, сведения о котором в ГКН в настоящее время носят временный характер.

Указанный участок сформирован из земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:36, и поставлен на кадастровый учет 18.03.0213, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; вид разрешенного использования: курортное строительство.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2015 по делу N А32-25129/2013 сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:33:0108004:3, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, признаны кадастровой ошибкой. Установлены его площадь - 852 кв.м. и координаты характерных точек границ.

Общество обращалось с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3 в Департамент имущественных отношений Краснодарского края и администрацию.

Письмом от 06.10.2016 N 52-28213/16-33-24 на заявление истца о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3 в аренду в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3 департамент сообщил заявителю, что основания для регистрации на данный участок права собственности Краснодарского края отсутствуют ввиду того, что в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", он относится к числу тех земельных участков, государственная собственность на который не разграничена.

25 сентября 2017 года общество обратилось к администрации с заявлением о предоставлении истцу как собственнику расположенного на участке объекта недвижимости в аренду без торгов земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3.

В ответ на указанное заявление администрация письмом от 25.10.2017 N 2153/03.1 отказала обществу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3 в аренду, мотивируя отказ положениями статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что с момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, такой участок поступает бесплатно в собственность собственников помещений в указанном доме.

Истец считает, что невозможность оформления земельного участка под принадлежащим обществу на праве собственности объектом недвижимости нарушает исключительное право общества, установленное статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и может привести к возложению на него дополнительного имущественного бремени.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Истцом по иску о признании права собственности выступает собственник индивидуально-определенной вещи, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных отношениях по поводу спорной вещи.

Из материалов дела наличие спора между истцом и администрацией не следует.

Напротив, администрация в переписке ссылается на административный порядок оформления права собственности.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в этом доме, включая земельный участок, на котором он расположен.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 66 и 67 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) определили: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений не требуется.

28.04.2018 (после обращения в суд с настоящим иском) общество обратилось в УФРС по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3. Решением от 14.08.2018 N 23/001/802/2018-3782 в государственной регистрации отказано по причине непредставления на государственную регистрацию оснований возникновения права собственности, предусмотренные частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о ненадлежащем способе защиты нарушенного права.

Кроме того, иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку собственником земельного участка является субъект Российской Федерации - Краснодарский край.

Курорты Туапсинского района Законом Краснодарского края от 07.08.1996 N 41-КЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края" отнесены к курортам краевого значения.

Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0000000:36, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3, относится к землям особо охраняемых территорий, является собственностью Краснодарского края. На земельный участок с кадастровым номером 23:33:0000000:36 зарегистрировано право собственности Краснодарского края. Таким образом, оснований к отнесению земельного участка с кадастровым номером 23:33:0108004:3 к неразграниченным землям не имеется.

Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0108004:3 в связи с его относимостью к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения находится в собственности Краснодарского края.

Заявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2018 по делу N А32-4030/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

М.Н. Малыхина А.А. Попов