Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2018 г. N 16АП-3758/18

г. Ессентуки

09 октября 2018 г.

Дело N А61-1564/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суховеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.07.2018 года по делу N А61-1564/2018 (судья Коптева М.Б.),

по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" в лице Северо-Осетинского ГОСБ N 8632 (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015)

о признании недействительным решения налогового органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и обязании устранить допущенные нарушения прав,

третьи лица - УФССП по РСО-Алания, ООО "Нарт" (ОГРН 1021500943420, ИНН 1511002401), учредитель ООО "Нарт" Кануков Ацамаз Феликсович,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" в лице Северо-Осетинского ГОСБ N 8632 (далее - банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказ (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 23.06.2017 N 1190 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Нарт" (далее - общество, должник) из ЕГРЮЛ и обязании устранить допущенные нарушения путем восстановления записи об ООО "Нарт" как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьих лиц, привлечены: УФССП по РСО-Алания, ООО "Нарт", учредитель ООО "Нарт" Кануков Ацамаз Феликсович.

Решением от 24.07.2018 Арбитражный суд РСО-Алания удовлетворил требования заявителя. Судебный акт мотивирован тем, что принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона N 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с решением, инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что им соблюдена процедура исключения общества из ЕГРЮЛ. Доводы заявителя о наличии у общества неисполненных обязательств перед кредитором не могут быть приняты, поскольку само по себе наличие таких обязательств у недействующего юридического лица, не свидетельствует о законности действий регистрирующего органа.

От инспекции поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, инспекция 23.06.2017 приняла решение N 1190 о предстоящем исключении ООО "Нарт" из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ) и опубликовало решение в органе печати "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 25 (639) от 28.06.2017/1338.

Основанием к принятию решения послужили сведения, отраженные в справках инспекции N 107/С от 14.06.2017, N 107/О от 14.06.2017 о наличии признаков недействующего юридического лица, а также то, что у общества отсутствовало движение по банковским счетам в течение 12 месяцев, и о непредставлении обществом в течение последних 12 месяцев отчетности (последняя декларация сдана 16.11.2015).

16.10.2017 инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2171513157836 о прекращении деятельности ООО "Нарт" и об исключении его из ЕГРЮЛ, как действующее юридическое лицо, на основании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Считая, что исключение общества из ЕГРЮЛ является недействительным, банк обратился в суд с заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно положениям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ одновременно с публикацией решения о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" данные решения публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно материалам дела, ООО "Нарт" имеет перед Сбербанком непогашенную задолженность по кредитным обязательства, установленным решением Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу N 2-833/2015 от 05.11.2015 в размере 1 846 779,13 руб.

Согласно справке налогового органа, на счетах общества отсутствовало движение по банковским счетам в течение 12 месяцев, в течение последних 12 месяцев обществом не предоставлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение налогового органа N 1190 от 23.06.2017 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, согласно данным с информационного ресурса "Вестник государственной регистрации" (http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/), не опубликовано, данные сведения и публикация в журнале не обнаружены.

Таким образом, заявитель не был надлежащим образом извещен об исключении должника из ЕГРЮЛ и не мог знать о нарушении своих прав.

Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением 26.03.2018, указав на наличие у общества перед ним задолженности.

Кроме того, постановлением УФССП по РСО-Алания от 24.10.2017 исполнительное производство N 13695/17/15012-ИП, возбужденное 06.04.2017 в отношении общества на основании вышеуказанного решения суда, было прекращено вследствие исключения должника из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган вопреки разъяснениям ФНС России от 01.09.2015 N ГД-4-14/15374 и Постановлению Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 N 10-П не осуществил проверку должника на предмет наличия предъявленных к нему требований, в целях недопущения исключения из ЕГРЮЛ имеющего признаки недействующего юридического лица, в отношении которого судом по заявлению кредитора введена процедура банкротства.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (п. 1 ст. 4, п. "а" ст. 12, п. 1 ст. 14, пп. 1, 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ), представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании п.п. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона N 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, суд первой инстанции установив, что у общества имеются неисполненные обязательства перед банком и срок обращения с требованием о взыскании не пропущен, правомерно удовлетворил требования заявителя.

Запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества внесена с нарушением норм Закона о государственной регистрации, поскольку основана на недостоверных сведениях, а потому нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора этого юридического лица.

Доводы апелляционной жалобы инспекции подлежат отклонению, так как противоречат материалам дела и не подтверждены соответствующими доказательствами.

Документы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом порядка уведомления кредитора в лице банка о ликвидации общества, в материалы дела не представлены.

При этом, нарушение права банка выражается в том, что в случае ликвидации должника банк утратит возможность права требования исполнения обязанности по погашению долга и право обращения в суд с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.07.2018 года по делу N А61-1564/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов