Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 марта 2005 г. N КА-А40/1528-05 В случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 марта 2005 г. N КА-А40/1528-05
(извлечение)

Инспекция МНС РФ N 37 по ЮАО города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с предпринимателя Казанина П.В. штрафа в размере 767397 руб. 90 коп.

Решением суда от 23.09.04, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.04, требования удовлетворены частично, с предпринимателя взыскано 47691 руб. 75 коп. штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2002 года.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой налоговый орган указывает на то, что судом неправильно применены нормы материального права; оснований для смягчения ответственности предпринимателя не имеется.

Представитель Инспекции в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Предприниматель в судебном заседании с доводами кассационной жалобы не согласился, считая, что нормы материального и процессуального права судом применены правильно и оснований для отмены судебных актов не имеется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией вынесено решение от 15.04.04 N 45 "а" о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В связи с тем, что предприниматель не уплатил налоговые санкции в добровольном порядке, Инспекция обратилась с настоящим заявлением в суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что предприниматель не был обязан представлять в Инспекцию налоговые декларации за 2001 год, а ответственность за 2002 год подлежит снижению с учетом смягчающих обстоятельств.

Данный вывод соответствует закону и фактическим обстоятельствам спора.

Федеральным законом N 88-ФЗ от 14.06.95 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" предоставлена гарантия стабильности условий хозяйствования субъектам малого предпринимательства. Согласно абзацу второму части 1 статьи 9 этого Закона в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Предпринимательскую деятельность Казанин П.В. начал осуществлять в 1998 году, в связи с чем ответственность за неподачу или несвоевременную подачу деклараций по НДС за 1, 2, 3 кварталы 2001 года к нему применена быть не может, поскольку обязанность по исчислению и уплате НДС, подача налоговых деклараций по НДС в 2001 году отсутствовала в силу положений ст. 9 Федерального Закона N 88-ФЗ от 14.06.95 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Установив имущественное положение предпринимателя, невысокий уровень доходов, а также нахождение на иждивении малолетнего ребенка, признав указанные обстоятельства смягчающими, суд первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о необходимости снижения размера налоговых санкций в соответствии со ст.ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы налогового органа относительно выводов суда о наличии смягчающих обстоятельств направлены на переоценку представленных доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил заявленные требования в части применения к предпринимателю ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций за 1, 2, 3 кварталы 2002 года, снизив размер штрафных санкций в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьями 286 и 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и постановления суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 23.09.04 по делу N А40-37687/04-128-42 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 09.12.04 N 09АП-5040/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 37 по г. Москве - без удовлетворения.