Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2005 г. N КА-А40/1589-05 Не является незаконным бездействием невозмещение налоговым органом суммы НДС из бюджета, если налогоплательщиком в налоговый орган не были представлены документы, подтверждающие исчисление налога, в т.ч. налоговых вычетов, что лишило налоговый орган возможности провести камеральную налоговую проверку (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 марта 2005 г. N КА-А40/1589-05
(извлечение)

Решением от 31.8.2004 Арбитражного суда г. Москвы признано недействительным решение ИМНС РФ N 10 по ЦАО г. Москвы от 4.11.2002 N 03-02/43 от 4.11.2002, вынесенное в отношении ООО "Вижн Флот", признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в невозмещении обществу НДС в сумме 4011039 руб., на инспекцию возложена обязанность возместить обществу путем возврата из бюджета НДС в сумме 4011039 руб.

При этом суд исходил из того, что общество в соответствии со ст.ст. 171, 172, 176 п.п. 1-3 НК РФ имеет право на применение налоговых вычетов и возмещение НДС за 3 кв. 2002 г.

Постановлением от 14.12.2004 Девятого арбитражного апелляционного суда решение по делу отменено, в удовлетворении заявления ООО "Вижн Флот" отказано.

При этом суд исходил из того, что обществом в налоговый орган не были представлены документы, подтверждающие налоговые вычеты, необходимые для проведения камеральной налоговой проверки, в связи с чем со стороны инспекции не было допущено незаконных действий или бездействий.

Законность принятого постановления проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ООО "Вижн Флот", в которой ставится вопрос о его отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель общества доводы жалобы поддержал, а также заявил письменный отказ от иска в части признания недействительным решения ИМНС РФ N 10 по ЦАО г. Москвы от 4.11.2002 N 03-02/43.

Представитель инспекции против частичного отказа от иска не возражал, против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в постановлении апелляционной инстанции.

Учитывая, что частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, он принимается судом кассационной инстанции, в связи с чем решение от 31.8.2004 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 14.12.2004 Девятого арбитражного апелляционного суда в части, относящейся к решению ИМНС РФ N 10 по ЦАО г. Москвы от 4.11.2002 N 03-02/43, подлежат отмене, а производство по делу в названной части - прекращению.

В остальной части постановление апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществом в налоговый орган 7.5.2003 была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 3 кв.2002 г., в соответствии с которой сумма налоговых вычетов составила 4095173 руб., а сумма НДС к возмещению - 4011039 руб.

Документы, подтверждающие исчисление налога, в т.ч. налоговые вычеты, обществом в инспекцию представлены не были, несмотря на то, что по первоначально представленной 21.10.2002 обществом налоговой декларации по НДС за этот же налоговый период налогоплательщиком было получено требование о представлении таких документов.

С учетом указанных обстоятельств судом апелляционной инстанции правильно применены положения ст.ст. 52, 54, 88, 166, 169, 171, 172, 176 п.п. 1-3 НК РФ и сделан правильный вывод о том, что документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, в т.ч. подтверждающие налоговые вычеты, подлежат представлению в налоговый орган вместе с налоговой декларацией как документы, на основании которых проводится проверка, а непредставление в налоговый орган указанных документов лишает инспекцию возможности провести проверку, а при обращении налогоплательщика в суд предусмотренные АПК РФ функции по проведению камеральной проверки представленных в материалы дела документов. С учетом этого судом сделан обоснованный вывод о том, что инспекцией не допущено незаконное бездействие, и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 49, 150, 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

принять отказ ООО "Вижн Флот" от иска в части признания недействительным решения ИМНС РФ N 10 по ЦАО г. Москвы от 4.11.2002 N 03-02/43, решение от 31.8.2004 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 14.12.2004 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-32332/04-109-325 в названной части отменить, производство по делу в части признания недействительным решения ИМНС РФ N 10 по ЦАО г. Москвы от 4.11.2002 N 03-02/43 прекратить.

В остальной части постановление от 14.12.2004 Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения.