Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. N 12АП-10432/18

г. Саратов

13 сентября 2018 г.

Дело N А12-8350/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Степуры С.М., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кусаиновой Г.С.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионЭнергоКонтракт" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 28 июня 2018 года по делу N А12-8350/2018, (судья Суханова А.А.),

по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград, (ИНН 3441010181 ОГРН 1023402460620)

к обществу с ограниченной ответственностью "РегионЭнергоКонтракт", Костромская обл., Сусанинский р-н, п.г.т. Сусанино, (ИНН 5259096154, ОГРН 111529007412),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", г. Волгоград, (ИНН 3444066707 ОГРН 1023402969699), общество с ограниченной ответственностью "Лукойл - Энергосервис", Московская обл., Наро-Фоминский р-н, г. Наро-Фоминск, (ИНН 5030040730 ОГРН 1025003747614), публичное акционерное общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград, (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028),

о взыскании задолженности за период август 2017 в сумме 357 414,51 рублей, неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате, начисленную по состоянию на 28.05.2018 в сумме 21 161 рубля 92 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС") обратилось в Аарбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "РегионЭнергоКонтракт" (далее - ООО "РегионЭнергоКонтракт") о взыскании задолженности по договору N 1243 от 09.12.2015 г. за период август 2017 г. в сумме 357 414,51 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств по оплате, начисленную по состоянию на 28.05.2018 в сумме 21 161 руб. 92 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.06.2018 с ООО "РегионЭнергоКонтракт" в пользу МУПП "ВМЭС" взыскана задолженность по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N 1243 от 09.12.2015 за период август 2017 г. в сумме 357 414 руб. 51 коп., пени за просрочку оплаты, начисленные по состоянию на 28.05.2018 г. в сумме 21 161 руб. 92 коп.

С ООО ""РегионЭнергоКонтракт" в доход федерального бюджета взыскано 10 572 руб. государственной пошлины.

ООО ""РегионЭнергоКонтракт", не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 09.12.2015 между ООО "РегионЭнергоКонтракт" (заказчик) и МУПП "ВМЭС" (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии N 1243, по условиям которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей Исполнителя, а Заказчик -оплатить их в порядке, установленном договором.

Разделами 6, 7 Договора сторонами установлен порядок определения стоимости объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) и порядок оплаты.

В соответствии с п. 4.2. договора Исполнитель ежемесячно, в порядке, определённом сторонами по форме к настоящему договору, определяет объемы переданной электроэнергии на основании согласованного акта перетока электрической энергии по форме приложения N 11 к договору.

Исполнитель самостоятельно в порядке, определенном в Приложении N 10 к договору, выявляет, актирует факты неучтенного потребления и определяет объемы безучетного потребления Потребителями заказчика электроэнергии (п.4.3).

В соответствии с п. 6.1. договора расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.

Согласно п.п. 6.2., 6.3. Договора, Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; акт перетока и электрической энергии, а Заказчик в свою очередь обязан в течении 3 рабочих дней, рассмотреть переданные акты и при отсутствии претензий подписать представленные акты.

Пунктом 6.7. Договора сторонами определено, что при наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии по сетям Исполнителя стороны обязаны:

а) принять к учету предъявленные документы (акт выполненных работ, счет фактуру);

б) рассмотреть и согласовать имеющиеся разногласия в течение 15 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений;

в) по результатам согласования разногласий скорректировать расчеты в следующем расчетном периоде.

В случае невозможности согласования разногласий в указанном выше порядке, спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

В соответствии с п.7.1 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется в зависимости от применения вида (варианта) тарифа для произведения расчетов. Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии заказчик самостоятельно выбирает вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления исполнителю в течении 1 месяца со дня официального опубликования решений органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих тарифов.

В соответствии с п.6.8 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке. До начала расчетного периода исполнитель предъявляет заказчику счет на оплату услуг, исходя из плановых объемов передачи мощности (приложение N 2) и объемов передачи электроэнергии (Приложение N3).

Заказчик производит оплату по выставленному счету: до 12 числа текущего месяца - 30% стоимости электроэнергии, указанной в счете; до 27-го числа текущего месяца - 40 % стоимости электроэнергии, указанной в счете; окончательный расчет производится не позднее 20 числа месяца следующим за расчетным (в редакции дополнительного соглашения N 2 от 25.01.2017).

Из содержания пункта 1 статьи 781 ГК РФ и пункта 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) следует, что по договору возмездного оказания услуг заказчик обязуется оплатить услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, а сетевая организация вправе требовать оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Согласно акту выполненных работ (оказанных услуг) N 00013218 от 31.08.2017 за август 2017 объем переданной электрической энергии составил 346 842 кВт*ч. на сумму 1 159 829,73 руб.

ООО "РегионЭнергоКонтракт" возвратило акт выполненных работ в адрес МУПП "ВМЭС" с разногласиями (возражениями).

По мнению ответчика, сумма стоимости оказанных услуг за август 2017 составляет 802 415 руб. 22 коп. (с НДС) (в объеме 198 062 кВт.ч). Неоспариваемая сумма о стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере 802 415 руб. 22 коп. оплачена полностью, что не оспаривается. Разногласия касаются начислений объёмов электрической энергии по потребителю ООО "ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефтепродукт" (131 978 кВтч. на сумму 357 414 руб. 51 коп.)

Из материалов дела следует, что 27.07.2017 г. в адрес МУПП "ВМЭС" от ООО "РегионЭнергоКонтракт" поступило письмо N 1563/17-РЭК от 26.07.2017 г. с просьбой направить представителей сетевой организации для замены, осмотра и опломбировки трансформаторов тока 10.08.2017 г. на точках поставки: АЗС N 81 (г. Волгоград, ул. Шурухина, д.46) и АЗС N 132 (г. Волгоград, пр. им. Жукова, д.11)., указав в письме контактное лицо, собственника энергопринимающего оборудования, Самарцева В.В.

Письмом N б/н от 01.08.2017 г. сетевая организация направила в адрес потребителя ООО "ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефтепродукт" уведомление о проведении внеплановой проверки.

10.08.2017 г. сотрудники МУПП "ВМЭС" прибыли на объект ООО "ЛУКОЙЛ- Нижневолжскнефтепродукт", расположенный по адресу г. Волгоград, пр. им. Жукова,д.11, для проведения внеплановой проверки.

Допуск персонала сетевой организации к прибору учета обеспечил уполномоченный представитель потребителя - Самарцев В.В.

10.08.2017 сетевой организацией проведена проверка узла учета ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", в результате которого установлен факт безучетного потребления, выразившийся истечении срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

По результатам проверки сетевой организацией составлен акт инструментальной проверки приборов учета N Тд97/0817 от 10.08.2017 (подписан со стороны представителя потребителя), а также акт о неучтенном потреблении энергии N 000060 от 10.08.2017 г., в которых Самарцев В.В. отказался расписываться без указания причин.

Кроме того, согласно п. 167 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе требованиям, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с п. 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

Как следует из материалов дела, 10.08.2017 сетевой организацией проведена проверка состояния измерительного комплекса электроэнергии у потребителя, в результате которой установлен факт безучетного потребления энергии (мощности), в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока, о чем сетевой организацией был составлен Акт N 000060.

Акт составлен с участием представителя МУПП "ВМЭС", в присутствии представителя потребителя - инженера-энергетика Самарцева В.В.

Как следует из материалов дела, представитель потребителя отказался от подписания акта; причины отказа не указал.

Факт истечения межповерочного интервала подтверждается также актом проверки от 10.08.2017, который подписан со стороны потребителя - главным инженером Самарцевым В.В. и представителем МУПП "ВМЭС".

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (п. 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 N 1815).

В силу пунктов 2.11.9,. 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Таким образом, ответчик, являясь потребителем энергии, обязан предпринять меры по обеспечению эксплуатации установленного прибора учета и измерительного комплекса.

В связи с изложенным, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные документы, суд пришел к верному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 000060, соответствуют требованиям Основных положений N 442 и является надлежащим доказательством факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии. Акт содержит сведения о потребителе, о приборе учета на момент составления акта.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст.ст. 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Судом установлено, что потребителем осуществлялось безучетное потребление электрической энергии в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета, что было установлено и зафиксировано в акте N N 000060.

При таких обстоятельствах, акт о неучтенном потреблении электроэнергии является основанием для определения количества переданной электроэнергии расчетным путем.

Согласно Основных положений N 442 расчетный способ применяется в случаях, установленных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 указанных Основных положений, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета (п. 166); в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета (п. 178); в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета (п. 179); в случае отсутствия прибора учета (п. 181); в случае безучетного потребления (п. 195).

При этом, в силу положений ст. 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Доказательства направления ответчиком уведомления о неисправности измерительного комплекса (истечения срока госповерки трансформаторов тока) в адрес истца и сетевой организации в материалах дела отсутствуют.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии судом осуществлен в соответствии с п. 166 Основных положений N 442 и составляет 357 414 руб. 51 коп.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, последняя инструментальная проверка в отношении спорной точки потребителя проводилась 10.09.2014, что подтверждается актом N Уд-72/09.14 от 10.09.2014 г., следовательно, начальной датой, с которой по смыслу пункта 195 Основных положений начисляется объем безучетного потребления электрической энергии является 10.09.2014. В связи с чем, период безучетного потребления электрической энергии исчисляется с 10.09.2016 по 10.08.2017.

Расчет судом проверен и признан правильным.

Доказательств того, что примененный порядок расчета стоимости потребленной электроэнергии противоречит нормам Основных положений, суду не представлено.

Ответчик не представил доказательств оплаты безучетного потребления электрической энергии в размере 357 414 руб. 51 коп., тем самым, в нарушение требований ст. 309, 310 ГК РФ, в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств.

Довод ответчика о том, что истцом не доказан факт искажения показаний и совершения ответчиком противоправных действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или иных действий является несостоятельным, так как основан на неверном толковании понятия безучетного потребления.

Исходя из абз. 13 п. 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, системы учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Представленные в материалы дела свидетельства о поверке от 18.08.2017 (л.д.94-96, т. 1), свидетельствующие о том, что при поверке ФБУ "Волгоградский ЦСМ" приборы учета были признаны годными к эксплуатации, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

Актом о неучтенном потреблении электрической энергии N 000060 зафиксировано истечение сроков межповеречного интервала трансформаторов тока по состоянию на 10.08.2017, тогда как свидетельствами о поверке подтверждается, что приборы учета поверены 18.08.2017 и признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации по 17.08.2021, то есть после истечения спорного периода.

Таким образом, представленные ответчиком документы (свидетельства о поверке) не опровергают установленного судом факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии в указанном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный прибор учета не является собственностью потребителя, опровергаются представленным в материалы дела актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 2011 года, подписанным истцом и ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", приложением к договору N 1243, в котором обозначена спорная точка поставки, прибор учета.

Довод апелляционной жалобы о злоупотреблении истцом своим правом на судебную защиту, отклоняется апелляционным судом ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что истец употребил свои права исключительно во зло другому лицу.

В рассматриваемом случае апелляционным судом не установлено злоупотребление истцом правом, сопряженное с действиями, осуществляемыми исключительно с намерением причинить вред другим лицам, включая ответчика.

Оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 июня 2018 года по делу N А12-8350/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

С.М. Степура В.Б. Шалкин