Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2018 г. N 01АП-6298/18

г. Владимир

12 сентября 2018 г.

Дело N А38-3539/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М., рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (ИНН 1224002422, ОГРН 1161215059830) на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.06.2018 по делу N А38-3539/2018, принятое судьей Лабжания Л.Д. в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл о взыскании штрафа с общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональный маркетинговый центр "Йошкар-Ола-Москва" (ИНН 1216015869, ОГРН 1071224000649).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (далее - Управление) провело проверку представленных обществом с ограниченной ответственностью "Межрегиональный маркетинговый центр "Йошкар-Ола-Москва" (далее - Общество, страхователь) 15.08.2017 сведений о застрахованных лицах (5 человек) по форме N СЗВ-М за июль 2017 года.

Обществом 16.08.2017 обнаружена ошибка в указании месяца в преамбуле отчета по форме N СЗВ-М: вместо "июль" ("7") указано "август" ("8"). В этот же день (16.08.2017) ошибка страхователем самостоятельно исправлена путем повторного направления отчета с указанием в преамбуле отчетного периода "7" (июль).

По результатам проверки должностным лицом Управления составлен акт от 29.08.2017 N 010S 18170005571 и принято решение от 26.09.2017 N 010S19170004689 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Обществу направлено требование от 17.10.2017 N 010S01170338299, неисполнение которого послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества штрафа в размере 2500 рублей.

Руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.06.2017 в удовлетворении заявления отказано.

Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе Управление настаивает на том, что Обществом допущено нарушение срока представления сведений по форме N СЗВ-М за июль 2017 года на 5 застрахованных лиц.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Управления.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Закон N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, за июль 2017 года страхователь должен представить сведения о работающих застрахованных лицах в срок до 15.08.2017.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений является нарушением действующего законодательства, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела установлено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2017 года были представлены Обществом 15.08.2017, то есть в установленный законом срок. Однако в связи с допущенной ошибкой в указании месяца страхователь представил исправленный отчет 16.08.2017.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужило представление уточненного отчета, которое было расценено как несвоевременное представление сведений.

Вместе с тем, принятая Управлением отчетность 16.08.2017 с исправлением ошибки в указании месяца, идентична отчетности, представленной 15.08.2017, в связи с чем указание в преамбуле отчета по форме N СЗВ-М вместо "июль" ("7") "август" ("8") является очевидной опиской, которая была исправлена путем представления 16.08.2017 уточненного отчета. Таким образом, Общество самостоятельно выявило ошибку и скорректировало представленные сведения в соответствии с действующим законодательством, поэтому указанные действия не могут расцениваться как непредставление сведений в установленный срок.

Следовательно, самостоятельное исправление Обществом ошибки в своевременно представленном за июль 2017 года отчете является основанием для освобождения его от ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Учитывая установленные обстоятельства, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Управлением требования.

Арбитражный суд Республики Марий Эл полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 25.06.2018 по делу N А38-3539/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.М.Гущина