Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2018 г. N 05АП-6049/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 ноября 2018 г. N Ф03-5081/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

17 сентября 2018 г.

Дело N А51-3971/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2018 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Т. Васильевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-6049/2018

на решение от 25.06.2018

судьи Краснова В.В.

по делу N А51-3971/2018 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Маке" (ИНН 7709519141, ОГРН 1037789019377, дата государственной регистрации 03.12.2003)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения таможенного органа, оформленного письмом от 04.12.2017 N 15-34/70626, возврате излишне уплаченного НДС в размере 1 852 846,06 руб., внесенного по ДТ N 10702030/210916/0056756 и ДТ N 10702030/141116/0073423,

при участии:

от Владивостокской таможни: Королев А.А., доверенность от 04.06.2018 N 235 сроком до 31.12.2018, служебное удостоверение; Кипер Н.В., доверенность от 16.01.2018 N 116 сроком до 31.12.2018, служебное удостоверение; Кишинец И.А., доверенность от 11.01.2018 N 95 сроком до 31.12.2018, служебное удостоверение,

от ООО "Маке": Блинов И.Ф., доверенность от 18.01.2018 N 2 сроком до 31.12.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Маке" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни, оформленное письмом от 04.12.2017 N 15-34/70626 по вопросу возврата излишне уплаченного НДС в размере 1 852 846,06 руб., внесенного по ДТ N 10702030/210916/0056756 и N 10702030/141116/0073423, и об обязании Владивостокской таможни возвратить излишне уплаченный НДС в размере 1 852 846,06 руб. по ДТ N 10702030/210916/0056756 и N 10702030/141116/0073423.

Решением суда от 25 июня 2018 года требования общества были удовлетворены, решение Владивостокской таможни, оформленное письмом от 04.12.2017 N 15-34/70626 по вопросу возврата излишне уплаченного НДС, внесенного по декларациям на товары N 10702030/210916/0056756 и N 10702030/141116/0073423, признано незаконным. Суд обязал Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Маке" излишне уплаченный НДС.

Не согласившись с судебным актом, Владивостокская таможня обжаловало его в апелляционном порядке.

Ссылаясь на раздел 1 Постановления Правительства от 30 сентября 2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" (далее Постановление N 1042), таможня указывает, что товар, классифицируемый кодом 9019200000 ТН ВЭД ЕАЭС и кодом ОКП 945200 в Перечне отсутствует, в связи с чем не подпадает под действие Постановления N 1042 и не освобождается от уплаты НДС.

Владивостокская таможня считает, что обществу обоснованно отказано в возврате НДС, так как ставка НДС 18 % применена обществом верно в отношении товара N 1 по ДТ 10702030/141116/0073423, и товара N1 по ДТ 10702030/210916/0056756.

Общество против доводов жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Обществом в сентябре и ноябре 2016 на таможенную территорию Таможенного союза из Китая ввезен товар - изделия медицинского назначения "консоли распределительные MODUTE" с принадлежностями, производства Maquet (Suzhou) Co.,Ltd., Китай.

В целях таможенного оформления указанного товара декларант подал в таможенный орган ДТ N N 10702030/210916/0056756, 10702030/141116/0073423, задекларировав изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники, в том числе предоставив Декларацию о соответствии, регистрационный номер РОСС CN.ИМ04.Д00105 от 19.08.2015, из которой следует, что ввезенный товар N 1 имеет код ОКП 94 5200).

По указанному товару декларантом самостоятельно исчислена без применения льгот и уплачена сумма НДС по ставке 18% в размере 1 852 846,06 руб. по платежным поручениям от 21.09.2016 N 5912, от 09.11.2016 N 902.

Товары, задекларированные по спорным ДТ, помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, что свидетельствует о завершении процедуры их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Полагая, что уплаченный налог на добавленную стоимость (НДС) при ввозе и оформлении вышеуказанных ДТ является излишне уплаченным, общество обратилось в таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 1 852 846,06 руб. (вх. N 51693 от 29.11.2017).

Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 04.12.2017 N 25-34/70626 возвратил его без рассмотрения в связи с тем, что к заявлению не приложен полный пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате денежных средств.

Не согласившись с указанным решением таможни, расценив его как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО "Маке" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Общество излишнюю уплату обосновывало тем, что ошибочно уплатило НДС по ставке 18 % при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза изделий медицинского назначения, реализация которых не облагается НДС.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу, что ввезенный товар согласно Общероссийскому классификатору продукции входит в группу "оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек" имеет код ОКП 94 5200, который включен в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой не подлежит обложению НДС.

Апелляционный суд вывод суда о наличии налоговой льготы в отношении спорного товара считает ошибочным в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, в соответствии с п.2 ст. 77 Таможенного кодекса Таможенного союза для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в п. 2 и п. 3 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии со статьей 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень таких медицинских товаров утвержден Постановлением Правительства от 30 сентября 2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" (далее Постановление N 1042).

Согласно примечанию к Постановлению N 1042 (в редакции от 09.04.2016, с изменениями от 25.05.2016, действующими на дату регистрации таможенных деклараций) для целей применения раздела I настоящего Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93.

В графе 33 "Код товара" ДТ N N 10702030/210916/0056756, 10702030/141116/0073423 Обществом заявлен код товара 9019200000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По указанному обществом коду ТН ВЭД ЕАЭС 9019200000 ввезенный товар классифицируется как консоли распределительные, которые, на основании представленной к таможенному оформлению технической документации представляют собой сочетание прочных рукавов подвесной системы и функциональных консольных блоков, и предназначены для подключения и размещения оборудования, используемого в палатных отделениях, отделениях интенсивной терапии и отделениях новорожденных.

Согласно регистрационному удостоверению от 11.08.2009 N ФСЗ 2009/04925 данному товару соответствует код ОКП 945200, данный код так же подтверждается сведениями, указанными в декларации о соответствии от 19.08.2015 N POСС CN.ИМ04.Д00105.

Из буквального толкования Постановления N 1042 следует, что освобождению от НДС подлежат оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек, код ОКП 94 5200 (термостаты электрические; установки стоматологические универсальные; оборудование кабинетов и палат; оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое; оборудование рентгенологическое; радиологическое и травматологическое; оборудование лабораторное и аптечное; оборудование и агрегаты медицинские разные) из кодов 8413 19 000 0, 8414, 8417 80 300 0, 8418 69 000 8, 8419 89 989 0, 8421 19 700 1, 8424 30, 8443 32, 8460 90 900 8, 8464 10 000 0, 8464 90 000 0, 8467 29 900 0, 8471, 8473 30 800 9, 8474 39 000 9, 8474 80, 8477 59, 8479 82 ООО О, 8479 89 970 8, 8480, 8501 31 ООО 0, 8510, 8514, 8515 80 900 О, 8523, 8528 59, 9010, 9018, 9021, 9022, 9401, 9402, 9403, 9405, 9406 00 380, 9406 00 800 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар, классифицированный кодом 9019200000 ТН ВЭД ЕАЭС и кодом ОКП 945200, в Перечне отсутствует.

Таким образом, товар N 1 по ДТ N10702030/210916/0056756 и товар N1 по ДТ 10702030/141 116/0073423, имеющий классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 9019200000 и код ОКП 945200 не подпадает под действие Постановления N 1042 и не освобождается от уплаты НДС.

Правомерность позиции таможенного органа подтверждается решением Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2016 по делу АКПИ16-289, согласно которому, осуществляя нормативно-правовое регулирование по установлению перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость, Правительство Российской Федерации с учетом действующего таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства в сфере охраны здоровья установило наименование товаров по кодам ОКП и ТН ВЭД ЕАЭС, определив, что для целей применения раздела I Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по Общероссийскому классификатору продукции ОКП.

Ошибочно ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 17.01.2002 N 19, не действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений (период действия 31.01.2002-12.10.2015, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042), согласно которому для предоставления льготы по уплате НДС код ОКП не был связан с кодом ТН ВЭД, суд пришел к ошибочному выводу, что принадлежность товара к Перечню определяется лишь соответствием кодов по классификации ОКП, приведенных в данном Перечне, кодам ОКП, присвоенным ввозимым товарам.

Таким образом, ООО "Маке" в отношении товара N 1 сведения о котором заявлены в ДТ 10702030/141116/0073423, и товара N1, сведения о котором заявлены в ДТ 10702030/210916/0056756 обоснованно уплачен НДС по ставке 18%, излишняя уплата не подтверждается материалами дела, в связи с чем оснований для удовлетворения требований общества у суда не имелось.

При установленных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с отказом в удовлетворении требований общества.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу относятся на заявителя.

Кроме того, излишне уплаченная обществом при подаче заявления в суд государственная пошлина в размере 31 528 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2018 по делу N А51-3971/2018 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Маке" отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Маке" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 528 (тридцать одна тысяча пятьсот двадцать восемь) рублей, уплаченную по платежному поручению N 141 от 05.02.2018.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова Т.А. Солохина