Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2018 г. N 07АП-8529/16

г. Томск

20 сентября 2018 г.

Дело N А03-12911/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		И.И. Терехиной,
судей		Е.В. Афанасьевой,
		О.Ю. Киреевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.В. Астафьевой, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш дом" (N 07АП-8529/18) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2018 (судья Е.И. Фоменко) по делу N А03-12911/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-девелоперская компания" (ОГРН 1057747858189, ИНН 7717538444, 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, 17) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш Дом" (ИНН 2209034968 ОГРН 1082209001137, 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Светлова, 94) о взыскании 674 135,25 руб.

При участии третьего лица - муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (ОГРН 1022200805494, ИНН 2209023772, 658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Октябрьская, д. 139)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-девелоперская компания" (далее - ООО "ИДК") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш Дом" (далее - ООО УК "Наш дом") о взыскании 15 088 694,55 руб. задолженности за потребленную горячую воду в период с июня 2014 г. по май 2015 г., 487 252,48 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2015 по 23.06.2015.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края (далее - МУП "РТС").

Решением арбитражного суда от 07.06.2016 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.01.2016 решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении ООО "ИДК" уточнило исковые требования (06.04.2018) и просило взыскать с ООО УК "Наш дом" 674 135,25 руб. неустойки в размере 1/300, начисленной за период с 05.11.2014 по 18.12.2014, исходя из ставки 7%.

Решением арбитражного суда от 04.06.2018 (резолютивная часть решения объявлена 28.05.2018) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ООО УК "Наш дом" в апелляционной жалобе просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что предоставленный ресурсоснабжающей организацией расчет задолженности объема коммунального ресурса должен обеспечивать возможность его проверки; из представленных в материалы дела документов "мониторинг показаний приборов учета потребителей" невозможно установить алгоритм расчета "по среднему", что влечет невозможность проверить данные, следовательно, объемы не могут считаться доказанными. Тариф подлежит применению с учетом даты вступления в законную силу соответствующего нормативного акта и периода действия тарифа. Доказательство наличия установленного тарифа с 01.06.2014 по 27.09.2014, а также размера фактически понесенных затрат на выработку коммунального ресурса - горячее водоснабжение, ООО "ИДК" не представило. В расчете пени не учтено снижение платы на поставку ресурса ненадлежащего качества.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Отменяя решение арбитражного суда от 07.06.2016 и направляя дело на новое рассмотрение, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа указал на то, что разногласия сторон возникли относительно качества поставленного коммунального ресурса - горячее водоснабжение в период с июня 2014 г. по май 2015 г., порядка расчета снижения размера оплаты за некачественный ресурс, поставленный в многоквартирные дома (далее - МКД), управляемые ответчиком, как исполнителем коммунальных услуг (ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ). В нарушение положений ст. 71 АПК РФ судом не была дана оценка каждому доказательству, представленному в материалы дела, в том числе, представленным ООО "ИДК" в обоснование своих возражений против позиции ООО УК "Наш дом".

Как следует из представленного в материалы дела Соглашения об условиях организации теплоснабжения и горячего водоснабжения в городе Рубцовске от 30.05.2014, заключенным между Администрацией г.Рубцовска, МУП "Рубцовские тепловые сети" и ООО "ИДК", теплоснабжающей организацией для абонентов центральной и северной частей г. Рубцовска начиная с 01.06.2014 является ООО "ИДК". В Приложении N 2 к Соглашению содержится перечень потребителей тепловой энергии и горячей воды, к ним, в том числе относятся многоквартирные дома, находящиеся под управлением, ООО "УК "Наш дом" (л.д. 14-15, 113-114, 127-131 т. 1).

ООО "УК "Наш дом", являясь на основании ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), управляющей организацией, приобрело статус исполнителя коммунальных услуг и обязано заключать договор на поставку коммунальных ресурсов собственникам помещений в жилом доме.

В период с июня 2014 г. по май 2015 г. ООО "ИДК" поставляло в многоквартирные дома, находящиеся под управлением ООО "УК "Наш дом", тепловую энергию и горячую воду.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса явилось основанием для обращения ООО "ИДК" с настоящим иском о взыскании (с учетом уточнения при новом рассмотрении) неустойки в сумме 674 135,25 руб.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "УК "Наш дом" не оспаривало расчет снижения платы исходя из суточных показаний приборов учета, разногласия в части оплат у сторон отсутствуют; оплата коммунального ресурса произведена с нарушением установленного законом срока и за спорный период погашена в декабре 2015 г.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

При этом отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами N 354.

В соответствии с п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к названным Правилам.

Из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

В Приложении к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно п. 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса. Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В силу п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложении N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Исходя из решения Верховного Суда РФ от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. В мотивировочной части судебного акта указано на то, что пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

С учетом изложенного, для расчета стоимости некачественного коммунального ресурса необходимы почасовые показания температуры горячей воды в точке водоразбора.

Допустимые отклонения температуры горячей воды составляют: в ночные часы - 55 градусов и более, в дневные - 57 градусов и более.

Плата за некачественную поставку снижается на 0,1% в сутки за каждый час отклонения температуры в точке водоразбора на 3 градуса от предельно допустимых значений, в ночные часы - при температуре 52 градуса и ниже, в дневные - 54 градуса и ниже.

При новом рассмотрении во исполнение определения арбитражного суда от 10.04.2018 в материалы дела от Администрации г. Рубцовска поступили: протокол совещания по вопросу расчета платы за горячее водоснабжение для потребителей северной и центральной частей Рубцовска от 23.10.2014, Решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов N 67 от 22.08.2014 об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО "ИДК" потребителям г. Рубцовска на 2014 год, а также N 77 от 24.09.2014 - об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, поставляемую ООО "ИДК" потребителям г. Рубцовска на 2014 год (л.д.25-32 т.44).

Согласно ч.2.1 ст.289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Учитывая указания Арбитражного суда Западно-Сибирского округа кассационной инстанции о необходимости исследования вопроса о том, имеются ли объективные возможности у ООО УК "Наш дом" представить соответствующие сведения для определения перерасчета платы за горячее водоснабжение в соответствии с Правилами N 354, либо имеет место его уклонение от предоставления таких сведений с целью создания невозможности истцу предоставить расчет, соответствующий требованиям Правил N 354 (п. 4 ст. 1, ст. 10 ГК РФ), ответчиком представлен диск со сведениями почасовых показаний приборов учета (л.д. 24 т. 43), при этом, перерасчет платы, исходя из почасовых показаний приборов учета, не представлен.

Управляющая компания согласилась с методикой, применяемой истцом при снижении платы, что неоднократно подтверждено представителем ООО "УК "Наш Дом".

Проверив расчет истца (т.37 - т.42), суд первой инстанции при знал его правильным, установив при этом, что возражая против представленного подробного расчета истца, ответчик свой контррасчет не представил. Разногласия в части оплат у сторон отсутствуют.

По расчету истца с июня 2014 г. по июнь 2016 г. начислено по показаниям - 63 016 259,10 руб., размер снижения - 6 773 922,78 руб., оплата с ноября 2014 г. по май 2016 г. составила 41 444 866,58 руб. (л.д. 126-127 т. 42).

При этом задолженность за спорный период в полном объеме погашена в декабре 2015 г. с нарушением сроков, установленных законом.

Данное обстоятельство подателем жалобы не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с размером задолженности аналогичны доводам, изложенным в письменных пояснениях ООО УК "Наш Дом" (л.д.150-167 т.42, л.д.79-101 т.43), которые обоснованно не приняты судом первой инстанции, поскольку ООО "ИДК" правомерно руководствовалось п. 26 Приложения 2 к Правилам N 354 при наличии показаний приборов учета производил начисления, а в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки - производило начисления на основании п. 59 Правил N 354, предусматривающего, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с п. 42 (1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с п. 42 (1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).

Для многоквартирных домов, не оборудованных счетчиками учета тепловой энергии при начислении компонента на тепловую энергию объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб. м холодной воды истец правомерно считал равным 0,062 Гкал/куб. м согласно Протоколу совещания Администрации города Рубцовска от 23.10.2014 по вопросу расчета платы за горячее водоснабжение для потребителей северной и центральной части города.

Применение иного объема тепловой энергии для подогрева 1 куб. м холодной воды ответчиком документально не подтверждено.

Нельзя признать обоснованным и утверждение подателя жалобы о невозможности применения тарифов с июня по сентябрь 2014 г., поскольку тарифы истцу были установлены в сентябре 2014 г., поскольку, как правильно отметил суд первой инстанции, для определения размера тарифа использовались затраты, понесенные истцом в июне, июле 2014 г.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (п. 1 ст. 329 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с ч. 6.4 ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу положений названной нормы при расчете неустойки применению подлежит ставка рефинансирования на день оплата.

В период с ноября 2014 г. по декабрь 2016 г. Центральным банком России установлена ключевая ставка от 9,5 % с 05.11.2014 до 10% с 19.09.2016, в том числе - 10,5 % с 12.12.2014, 17% с 16.12.2014, 15% с 02.02.2015, 14% с 16.03.2015, 12,5 % с 05.05.2015 и т.д.

Истец, определяя размер неустойки, подлежащей ко взысканию применил ставку 7 %, исчисляя от нее 1/300 за каждый день просрочки.

Между тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, принимая расчет истца, который произведен с учетом даты фактического получения ответчиком счетов-фактур, сумма неустойки предъявленная ко взысканию меньше, чем сумма неустойки, рассчитанная в соответствии с нормами действующего законодательства, а следовательно, удовлетворение исковых требований о взыскании 674 135, 25 руб. не нарушает прав и законных интересов Ответчика.

Так, например, по расчету истца исходя из ставки 9,25% и без учета снижения сумма неустойки составляет 886 753,64 руб.

Ответчиком контррасчет по перерасчету некачественной коммунальной услуги горячего водоснабжения в соответствии с ч. 6.4 ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" не представлен. Позиция ответчика, приведенная в пояснениях и апелляционной жалобе, предполагает полное освобождение от ответственности за нарушение сроков оплаты коммунального ресурса.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2018 по делу N А03-12911/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.В. Афанасьева О.Ю. Киреева