Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2018 г. N 15АП-12641/18

город Ростов-на-Дону

26 сентября 2018 г.

дело N А32-57147/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от АО "Новопластуновское": Коваленко И.М., паспорт, по доверенности от 09.01.20158 N 03/2018-6, Сидак М.В., паспорт, по доверенности от 09.01.2018 N 03/2018-7,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Новопластуновское"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2018 по делу N А32-57147/2017,

принятое судьей Левченко О.С.

по заявлению акционерного общества "Новопластуновское"

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

о признании незаконным отказа, об обязании устранить нарушения,

при участии третьих лиц: администрация муниципального образования Павловский район Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Новопластуновское" (далее - АО "Новопластуновское") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании незаконным выраженного в письме N 52-43692/17-32-20 от 30.11.2017 отказа департамента в предоставлении обществу на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:42, площадью 18 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N802, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:44, площадью 129 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N804, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:46, площадью 769 613 +/- кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N806, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:48, площадью 486 000 +/-244 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N809, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:49, площадью 59 800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 810, "для сельскохозяйственного производства";

об обязании департамента принять решение о предоставлении обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:42, площадью 18000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 802, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:44, площадью 129 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N804, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:46, площадью 769 613 +/- кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N806, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:48, площадью 486 000 +/-244 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 809, земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:49, площадью 59 800 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N810, "для сельскохозяйственного производства", сроком на 10 лет, в соответствии с действовавшим на момент подачи заявления общества о предоставлении земельного участка на праве аренды; подписать проект договора аренды земельных участков и направить его для подписания в адрес общества в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрация муниципального образования Павловский район Краснодарского края.

Решением от 21.06.2018 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "Новопластуновское" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что АО "Новопластуновское" имеет право на заключение с ним договоров аренды испрашиваемых земельных участков, образованных из земельного массива, ранее предоставленного в аренду по Договору аренды N 2442200008 о предоставлении земельного участка в аренду N 8 от 23.01.1998, на основании пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации; как на момент заключения Дополнительного соглашения от 13.03.2008, так и на момент подачи заявления о заключении договоров аренды на новый срок в отношении образованных земельных участков, следует, что пользование земельными участками заявителем осуществлялось непрерывно (с 1998 года), на законных основаниях и без нарушений земельного законодательства. Материалы дела содержат достаточную информацию, не позволяющую сомневаться в том, что испрашиваемые земельные участки являлись предметом договора от 23.01.1998 года до проведения землеустроительных работ. Право АО "Новопластуновское" на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов ранее было подтверждено департаментом имущественных отношений Краснодарского края - в отношении земельных участков, также переданных по вышеуказанному Дополнительному соглашению N 8 от 13.03.2008 г. к договору аренды от 23.01.1998 г. N 8824000137 (с кадастровыми номерами 23:24:0701000:43 и 23:24:0701000:45).

В судебное заседание не явились представители Департамента имущественных отношений Краснодарского края и администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От Департамента имущественных отношений Краснодарского края в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.

От администрации МО Павловский район поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие администрации.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие Департамента имущественных отношений Краснодарского края и администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края.

Представитель АО "Новопластуновское" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом представленных пояснений к жалобе, просил решение суда отменить и удовлетворить требования общества.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 20.09.2018. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: с кадастровым номером 23:24:0701000:42, площадью 18 000 кв.м, N 802; с кадастровым номером 23:24:0701000:44, площадью 129 000 кв.м, участок N 804; с кадастровым номером 23:24:0701000:46, площадью 769 613 +/- 7 676 кв.м, участок N806; с кадастровым номером 23:24:0701000:48, площадью 486 000 +/- 244 кв.м, участок N809; с кадастровым номером 23:24:0701000:49, площадью 59 800 кв.м, участок N810, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Участки расположены относительно ориентира: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (многолетние насаждения).

На основании постановления главы Павловского района Краснодарского края от 16.12.1997 N 1030 "Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Павловского района по категориям, землепользователям и угодьям по состоянию на 01.01.1998" между администрацией Павловского района (арендодатель) и акционерным обществом "Новопластуновское" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка в аренду N8 от 23 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 23.01.1998 арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельные угодья общей площадью 217 га, в том числе: пашни 68 га, многолетних насаждений - 70 га, залежи - 75 га, пастбищ мелиорированных - га, пастбищ немелиорированных - га, земель в стадии мелиоративного строительства - га, лесов - га, лесополос - 2 га, болот - га, под водой - га, под постройками - га, под общественными дворами, улицами, площадями - га, под дорогами - 2 га, прочих земель - га. В силу пункта 1.2 договора от 23.01.1998 договор заключен сроком на 5 лет и вступает в силу с момента его регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустроительству Павловского района. Договор зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустроительству Павловского района Краснодарского края 23.01.1998.

Дополнением от 06.01.1999 N 20 к договору от 23.01.1998 изменена площадь земель: всего земель - 608 га, в том числе: пашни - 534 га, многолетних насаждений - 70 га, лесополос - 2 га, под дорогами - 2 га. Дополнение зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Павловского района 06.01.1999.

Дополнением от 28.12.1999 N 32 к договору от 23.01.1998 изменена площадь земель: всего земель - 615 га, в том числе: пашни - 541 га, многолетних насаждений - 70 га, лесополос - 2 га, под дорогами - 2 га. Дополнение зарегистрировано в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Павловского района 28.12.1999.

В силу пункта 4.1 договора от 23.01.1998 арендодатель имеет право возобновления договора по истечении срока его действия.

Из представленных в материалы дела управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (от 17.05.2018, от 23.05.2018) сведений (поконтурная ведомость, землеустроительные дела, межевые дела) следует, что 26 мая 2003 года между департаментом имущественных отношений Краснодарского края (заказчик) и ГУП КК "Кубанский НИ и ПИ земельный центр" (исполнитель) заключен договор N 20 на проведение работ по межеванию земельных участков NN 801 - 810 фонда перераспределения при разграничении государственной собственности на землю в границах ЗАО "Новопластуновское" Павловского района.

В 2004 году ГУП КК "Кубанский НИ и ПИ земельный центр" провело данные работы, в результате чего в границах ЗАО "Новопластуновское" был определен фонд перераспределения земель для регистрации права собственности Краснодарского края общей площадью 257,28 га из 9 земельных участков.

После межевания произведено утверждение границ образованных земельных участков и их постановка на кадастровый учет.

Дополнительным соглашением от 13.03.2008 N 8, заключенным между администрацией муниципального образования Павловский район и обществом "Новопластуновское", изменен номер договора от 23.01.1998 - N 8824000137.

Пункт 1.1. договора от 23.01.1998 изложен в следующей редакции: "Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:24:0701000:0042, площадью 18 000 кв. м (1,8 га), расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район закрытое акционерное общество "Новопластуновское", участок N 802, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0043, площадью 50 000 кв. м (5,0 га), расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край Павловский район закрытое акционерное общество "Новопластуновское", участок N 803, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 23:24:0701000:0044, общей площадью 129 000 кв. м (12,9 га), в том числе: площадью 123 000 кв. м (12,3 га) многолетние насаждения, площадью 6 000 кв. м (0,6 га) дороги, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край Павловский район закрытое акционерное общество "Новопластуновское", участок N 804 для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0045 общей площадью 634000 кв.м (63,4 га), в том числе: площадью 629 000 кв. м (62,9 га) пашни, площадью 5 000 кв. м (0,5 га) лесополосы, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край Павловский район закрытое акционерное общество "Новопластуновское", участок N 805, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0046, общей площадью 825 000 кв. м (82,5 га), в том числе: площадью 785 000 кв. м (78,5 га) пашни, площадью 31 000 кв. м (3,1 га) лесополосы, площадью 9 000 кв. м (0,9 га) дороги, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район закрытое акционерное общество "Новопластуновское", участок N 806, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0048, общей площадью 486 000 кв. м (48,6 га), в том числе: площадью 449 000 кв. м (44,9 га) многолетние насаждения, площадью 20 000 кв. м (2,0 га) лесополосы, площадью 17 000 кв. м (1,7 га) дороги, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район закрытое акционерное общество "Новопластуновское", участок N 809, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0049, площадью 59 800 кв. м (5,98 га) пашни, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край Павловский район закрытое акционерное общество "Новопластуновское", участок N 810, для сельскохозяйственного использования. Пунктом 1.3 дополнительного соглашения установлено, что настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка арендодателя арендатору со дня постановления главы Павловского района Краснодарского края от 16.12.1997 N 1030 "Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Павловского района по категориям, землепользователям и угодьям по состоянию на 01.01.1998". Также срок договора установлен в течение 20 лет, до 23.01.2018 (пункт 7.2 дополнительного соглашения от13.03.2008). Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 22.05.2008.

27 октября 2017 года общество "Новопластуновское" обратилось в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов в порядке подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

К заявлению общество приложило: копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорных земельных участков; ответ межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю N 36-13/830 от 11.09.2017; акт сверки взаиморасчетов по договору аренды земельного участка от 15.09.2017; копию доверенности, подтверждающей полномочия представителя заявителя N 03/2017-2 от 09.01.2017; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Письмом от 30.11.2017 N 52-43692/17-32-20 департамент отказал в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с условиями договора о предоставлении земельного участка в аренду от 23.01.1998 N 8824000137 (ранее N 24422000088, N8), предметом которого являются в том числе и земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0701000:42, 23:24:0701000:44, 23:24:0701000:46, 23:24:0701000:48, 23:24:0701000:49, срок его действия составляет 5 лет.

По мнению департамента, дополнительное соглашение от 13.03.2008 N 8 к договору в части продления срока действия договора аренды, имеет признаки ничтожной сделки, в силу положений пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в соответствии с которым в случаях, предусмотренных законом, договора аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов, договор аренды, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора. Также основанием для отказа послужило то обстоятельство, что при обращении в департамент ПАО "Новопластуновское" не были предоставлены документы, подтверждающие тождественность испрашиваемых земельных участков землям, предоставленным ранее по договору.

Считая незаконным отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков без проведения торгов, АО "Новопластуновское" обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101 -ФЗ), пунктом 1 статьи 10 которого определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

В пункте 4 статьи 10 Закона N 101 -ФЗ (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) указано, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе, земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса РФ, статьей 74 Лесного кодекса РФ), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Таким образом, договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей 13.03.2008) установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Пунктами 2, 3 статьи 10 указанного закона предусмотрено, что передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии признаков ничтожности договора от 13.03.2008 аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения договора), поскольку договор заключен без проведения публичных процедур предоставления в аренду земель сельскохозяйственного назначения, установленных статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (предварительная публикация в средствах массовой информации о наличии свободного земельного участка, проведение торгов в случае поступления второй заявки), при этом общество не являлось организацией, пользующейся правом льготного (внеконкурсного) предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду.

В связи с недействительностью (ничтожностью) договора аренды от 13.03.2008 права и обязанности арендатора по указанной сделке не могли возникнуть у общества.

Договор аренды от 13.03.2008 не может квалифицироваться в качестве дополнения к договору от 23.01.1998, поскольку на основании постановления главы Павловского района Краснодарского края от 16.12.1997 N 1030 "Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Павловского района по категориям, землепользователям и угодьям по состоянию на 01.01.1998" был заключен договор от 23.01.1998 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 615 га, в том числе: пашни - 541 га, многолетних насаждений - 70 га, лесополос - 2 га, под дорогами -2 га сроком на пять лет.

Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом случае изменен объект аренды и срок действия договора.

Суд обосновано оценил договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 13.03.2008 в качестве самостоятельной сделки - нового договора аренды земельного участка, не являющегося продлением каких-либо предшествующих договоров, при заключенного которого не было соблюдено требование статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о публичной процедуре предоставления в аренду земель сельскохозяйственного назначения.

При постановке земельных участков, входивших в единый массив площадью 217 га, на государственный кадастровый учет, их площадь изменилась и стала составлять 220,18 га вместо 217 га.

В материалы дела не представлены надлежащие доказательства с учетом требований ст.ст. 67, 68 АПК РФ, подтверждающие тождественность испрашиваемых обществом земельных участков, предоставленных в 2008 году, и земельного участка, предоставленного ранее в 1998 году.

Суд первой инстанции отказал в проведении по делу судебной экспертизы.

Суду апелляционной инстанции обществом не было заявлено ходатайства о назначении по делу экспертизы.

При этом, следует отметить, что при обращении с заявлением в департамент, общество не представило доказательств тождественности земельных участков применительно к подтверждению права предоставления земельных участков без проведения торгов.

Как указано, тождественность участков также не следует из предмета договора от 13.03.2008.

Суд первой инстанции также обоснованно не принял во внимание доводы общества о том, что два участка из земельных участков, указанных в дополнительном соглашении от 13.03.2008 (23:24:0701000:43, 23:24:0701000:45) проданы департаментом обществу на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку указанные участки являются самостоятельными предметами оборота; законность их продажи в судебном порядке не проверялась.

При таких обстоятельствах, судом не установлено предусмотренных ст.ст. 198-201 АПК РФ оснований для удовлетворения заявления АО "Новопластуновское", не подтвердившего право на предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм земельного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы с учетом обязательных указаний суда кассационной инстанции.

Решение суда от 21.06.2018 об отказе в удовлетворении заявления общества является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Государственная пошлина в размере 1500 рублей, излишне уплаченная при обращении с апелляционной жалобой согласно платежному поручению от 16.07.2018 N 1177, подлежит возврату акционерному обществу "Новопластуновское" из федерального бюджета на основании ст.ст. 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21 июня 2018 года по делу А32-57147/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова