Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2018 г. N 13АП-19800/18

г. Санкт-Петербург

28 сентября 2018 г.

Дело N А26-12761/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Глазкова Е.Г.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Марченко Е.С.

при участии:

представители лиц, участвующих в деле, не явились, уведомлены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19800/2018) ТСЖ "Ленина 28А" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2018 по делу N А26-12761/2017 (судья Лайтинен В.Э.), принятое

по иску ТСЖ "Ленина 28А"

к ПАО "Территориальная генерирующая компания N 1"

о взыскании

установил:

товарищество собственников жилья "Ленина 28А" (ОГРН: 1131001005585, ИНН: 1001269616, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 28А; далее - ТСЖ "Ленина 28А", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1" (ОГРН: 1067810153400, ИНН: 7841312071, место нахождения: 198188, г. Санкт-Петербург, ул. Броневая, д. 6, лит. Б; далее - ПАО "ТГК-1"), с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании действий по начислению платы за теплоснабжение многоквартирного дома N 28А по пр. Ленина в г. Петрозаводске в период с 01.09.2017 по 24.09.2017 незаконными и обязании произвести перерасчет платы за сентябрь 2017 года.

Решением от 07.06.2018 арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.

Решение обжаловано ТСЖ "Ленина 28А" в апелляционном порядке.

Податель жалобы просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование возражений податель жалобы ссылается на то, что ответчиком предъявлено требование об оплате теплоснабжения дома за весь сентябрь 2017 года, несмотря на начало отопительного периода с 25 сентября 2018 года при отсутствии общедомового прибора учета, находившегося на проверке и не введенного в эксплуатацию на начало отопительного периода по независящим от истца причинам. По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что оплате подлежит отпущенная ответчиком тепловая энергия в спорный дом за весь календарный месяц сентябрь 2017 года, несмотря на то. что отопительный сезон начался с 25.09.2017, противоречит положениям ст. 544, а также ст. 781 ГК РФ и ст. 37 Ф.З. "О защите прав потребителей".

От ПАО "ТГК-1" поступил отзыв на жалобу с возражениями против удовлетворения апелляционной жалобы.

В настоящее судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно материалам дела, 06.03.2015 Товариществом (абонент) и ПАО "ТГК-1" (теплоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения N Т-45, в соответствии с которым теплоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать в жилой дом N 28А по пр. Ленина в г. Петрозаводске тепловую энергию, а Товарищество - оплачивать принятый коммунальный ресурс по ценам и в порядке, определенным настоящим договором.

В разделе 4 договора стороны установили порядок определения объема и стоимости поставленных коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 4.1 договора объем поданных абоненту коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется на основании предоставленных абонентом показаний указанного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 1.5 договора отчетный период - это период с первого по последнее число текущего месяца; расчетный период - календарный месяц, соответствующий отчетному периоду для выполнения расчетов абонента с теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 4.2 договора в случае утраты, выхода из строя, истечения срока поверки прибора учета, объем поданных абоненту по настоящему договору коммунальных ресурсов на многоквартирный дом определяется по среднемесячным показаниям общедомового прибора учета, рассчитанным не менее чем за 6 месяцев отопительного сезона, а при работе прибора менее 6 месяцев, за период его фактической работы, но не менее, чем за 3 месяца отопительного сезона. По истечении трех расчетных периодов после наступления таких событий, объем отпущенного абоненту коммунального ресурса определяется исходя из установленных нормативов потребления.

С мая 2017 в связи с окончанием срока поверки некоторых элементов узла учета тепловой энергии общедомовой прибор учета не принят ответчиком к коммерческому учету. Товариществом произведен демонтаж средств измерения с истекшим сроком поверки. В сентябре 2017 года прибор учета был установлен истцом, 22.09.2017 ответчику вручена заявка на опломбировку и допуск теплового узла к коммерческому учету. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета оформлен актом от 20.10.2017.

Таким образом, в сентябре 2017 года показания общедомового прибора учета не могут быть приняты к учету, поскольку прибор учета не прошел процедуру периодической проверки готовности узла учета к эксплуатации. Акт готовности прибора учета к эксплуатации составлен 20.10.2017.

Порядок определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета (в том числе при истечении срока поверки прибора учета), установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) (далее - Правила N 354), а также Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными 4 А26-12761/2017 ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

Спор между сторонами состоит в том, подлежит ли размер платы за сентябрь 2017 года корректировке на количество дней, в течение которых предоставлена коммунальная услуга по отоплению (отопительный сезон начался

Размер платы за отопление в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, подлежит определению на основании пунктов 59 и 59(1) Правил N 354.

Согласно подпункту "а" пункта 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 59 (1) Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Аналогичный порядок определения количества тепловой энергии в случае истечения срока поверки прибора учета установлен сторонами в пункте 4.2 договора теплоснабжения N Т-45 от 06.03.2015, также в Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (пункт 21).

Из материалов дела следует, что ответчик произвел расчет исходя из среднего потребления за три предыдущих отапливаемых месяца.

Установив, что Правила N 354 не предусматривают начисление платы пропорционально дням фактического предоставления услуги, суд первой инстанции признал обоснованными возражения ответчика о том что, независимо от того, является месяц, входящий в отопительный период, полным или нет, он учитывается как один месяц, то есть неполный календарный месяц не может влиять на размер оплаты коммунальной услуги по отоплению. Суд признал, что оплате подлежит отпущенная ответчиком тепловая энергия в спорный дом за весь календарный месяц сентябрь 2017 года, несмотря на то, что отопительный сезон начался с 25.09.2017.

Поскольку указанная в счете за сентябрь 2017 года плата за коммунальную услугу по отоплению соответствует установленному Правилами N 354, а также пунктом 4.2 договора расчету, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции.

Статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 6.2 этой же статьи управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила)определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

Пункты 3, 18 приложения к данным Правилам содержат формулу определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При этом, одним из показателей данной формулы является период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Таким образом, независимо от того, является ли месяц, входящий в отопительный период полным или нет, он учитывается как один месяц, соответственно наличие в отопительном периоде неполного месяца не может повлиять на размер стоимости коммунальной услуги по отоплению при осуществлении расчета с использованием норматива.

В письме Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.11.2015 N 38988-ОГ/04 "О размере платы за коммунальную услугу по отоплению", также указано, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Следовательно, при оплате отопления по нормативу расчетное количество тепловой энергии, необходимой для отопления в течение отопительного периода (определенного по количеству суток), будет оплачено путем полной оплаты за каждый месяц отопительного периода, в том числе неполный месяц (сентябрь 2017 года).

Теплоснабжение осуществляется только в течение отопительного периода (фактического), поэтому его окончание объективно прекращает как сам факт оказания коммунальной услуги по отоплению, так и перерыв, превышающий допустимую продолжительность.

Несоответствие расчетного и отопительного (фактического) периодов по времени не порождает обязанность исключить из стоимости услуги период, когда она не оказывалась (с 01.09.2017 по 24.09.2017). Перерасчет платы за этот период привел бы к неполной оплате нормативного количества тепловой энергии, рассчитанного исходя из отопительного периода, равного восьми месяцам.

Между тем, само по себе установление норматива потребления коммунальной услуги по отоплению исходя из отопительного периода, составляющего восемь месяцев, не влияет на порядок перерасчета размера платы в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, предусмотренный п. 99, 100 Правил N 354.

В данном случае, указанные обстоятельства для перерасчета размера платы в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.06.2018 по делу N А26-12761/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Глазков

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало