Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2018 г. N 16АП-4413/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 декабря 2018 г. N Ф08-10785/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

11 октября 2018 г.

Дело N А25-1824/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Бейтуганова З.А., судей: Джамбулатова С.И., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" Региональные Коммунальные Системы" на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.2018 по делу N А25-1824/2017 (судья Хутов Т.Л.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Региональные Коммунальные Системы" (ОГРН 1080919001899, ИНН 0919001473)

к Управлению экономического развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Карачаевского городского округа (ОГРН 1100919000060, ИНН 0919002100)

третье лицо: Администрации Карачаевского городского округа (ОГРН 1020900777260, ИНН 0902011226)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Региональные Коммунальные Системы" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления экономического развития строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Карачаевского городского округа (далее - управление) задолженности в размере 4 471 807 рублей (с учетом уточнения).

Определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.2018 исковое заявление оставлено без рассмотрения. Судебный акт мотивирован тем, что истец неоднократно не явился в судебные заседания, не обеспечил явку полномочного представителя, не заявил ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах, применительно к нормам статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оставил исковое заявление без рассмотрения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило определение суда от 16.08.2018 отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением от 23.10.2017 суд принял к производству исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Региональные коммунальные системы" о взыскании задолженности. Предварительное судебное заседание по рассмотрению искового заявления было назначено на 21.11.2017.

Определением от 21.11.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 13.12.2017.

Определением от 13.12.2017 судебное разбирательство отложено на 18.01.2018, определением от 18.01.2017 отложено на 19.02.2018, определением от 19.02.2018 отложено на 22.03.2018, определением от 22.03.2018 отложено на 12.04.2018, определением от 12.04.2018 на 15.05.2018, определением от 15.05.2018 на 06.06.2018, определением от 06.06.2018 на 22.06.2018, определением от 22.06.2018 на 17.07.2018, определением от 17.07.2018 на 16.08.2018.

В судебные заседания, назначенные на 22.06.2018, 17.07.2018, 16.08.2018 определениями суда от 06.06.2018, 22.06.2018, 17.07.2018 истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте проведения судебного заседания, не явился, о причинах не явки суду не сообщил

В связи с неявкой общества в судебные заседания Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики вынес определение от 16.08.2018 об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При этом по смыслу пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом отсутствия в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации обязанности лиц, участвующих в деле, извещать суд о своей неявке и сообщать о ее причинах, сама по себе неявка истца повторно в судебное заседание не может являться основанием для оставления иска без рассмотрения. Для применения данной нормы суду необходимо убедиться в том, что интерес истца к объекту спора утрачен. Иной подход нарушает права истца (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04 октября 2011 года N ВАС-12373/11 по делу N А03-12227/2010).

Иной подход нарушает права ответчика.

Вместе с тем истец проявлял активность на протяжении всего периода рассмотрения дела по существу, а именно неоднократно уточнял исковые требования, что в свою очередь свидетельствует о заинтересованности истца в рассмотрении дела по существу.

Истец обжаловал определение об оставлении искового заявления без рассмотрения в суд апелляционной инстанции. Указанные обстоятельства свидетельствуют о явной заинтересованности истца в рассмотрении заявленных требований.

Кроме того, из содержания пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что оставление заявления без рассмотрения возможно при условии, что стороны не требуют рассмотрения дела по существу.

При рассмотрении настоящего спора, ответчиком предоставлялся отзыв на исковое заявление истца, содержащий возражения относительно предъявленных требований.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что изложенное не позволяет сделать вывод о том, что ответчик не требовал рассмотрения дела по существу.

Следовательно, отсутствует вся предусмотренная пунктом 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность оснований для оставления иска без рассмотрения.

Кроме того, оставление искового заявления без рассмотрения по смыслу нормы пункта 9 части 1 указанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, но не обязанностью суда.

Более того, обжалование определения об оставлении заявления без рассмотрения также свидетельствует о том, что истец ясно обозначил свою позицию, которая заключается в поддержании искового заявления и его интерес по настоящему делу не утрачен (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2015 по делу N А53-14666/2013).

С учетом указанных обстоятельств оставление иска без рассмотрения при наличии в материалах дела данных о сохранении у истца явного интереса в разрешении иска по существу нарушает его права и влечет для него негативные последствия в виде необходимости повторного обращения в суд с тем же иском, что не соответствует принципу соблюдения разумных сроков рассмотрения дел в арбитражных судах, закрепленному в статье 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По изложенным основаниям суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления заявления общества без рассмотрения, в связи с чем определение об оставлении заявления без рассмотрения от 16.08.2018 подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения иска по существу.

Вопрос о распределении судебных расходов, в том числе по настоящей апелляционной жалобе, подлежит разрешению судом первой инстанции по результатам рассмотрения дела по существу по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" Региональные Коммунальные Системы" удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.2018 по делу N А25-1824/2017 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.А. Бейтуганов

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.В. Жуков