Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2018 г. N 15АП-14201/18

город Ростов-на-Дону

02 октября 2018 г.

дело N А32-15072/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бирюковой Е.В.,

при участии:

от истца Пучнев А.В. по доверенности от 18.07.2018

от ответчика представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьих лиц: Новикова О.Ю. по доверенности от 15.01.2018 N 119/10-886.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2018

по делу N А32-15072/2017,

принятое судьей Цатуряном Р.С.,

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань"

к ответчику Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района

при участии третьего лица публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" (филиал Тимашевские электрические сети)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - истец; ПАО "ТНС энерго Кубань") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района (далее - ответчик; администрация) о взыскании стоимости потерь электрической энергии в ТП Т-5-18 и Т-5-30 за период с 01.03.2015 по 31.01.2017 в размере 2 792 865 рублей 70 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязанности по оплате потерь электрической энергии в ТП Т-5-18 и Т-5-30.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2018 с муниципального образования Тимашевское городское поселение Тимашевского района в лице администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района за счет средств муниципальной казны в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" взыскана стоимость потерь электрической энергии в ТП Т-5-18 и Т-5-30 за период с 01.03.2015 по 31.01.2017 в размере 2 792 865 рублей 70 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 36 964 рублей.

Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2018 отменить. В апелляционной жалобе администрация приводит доводы о том, что поскольку коэффициент прибора учета СЭТ-4ТМ.03.01, принадлежащего третьему лицу, равен 600, то объем электроэнергии, переданный в сети в январе 2016 года, составляет 20418,78 кВтч, то есть на 13014 кВтч меньше, чем указано иске с учетом уточнений на 16.03.2018. Кроме того, по мнению администрации, истцом занижен объем потребленной электроэнергии, за счет внесения в реестры потребления отрицательных значений в количестве 5567 кВтч, что повлекло уменьшение объема потребленной электроэнергии. Ответчик указывает, что расчет потерь электроэнергии регулируется Основными положениями N 442 и Правилами N 861 на основании приборов учета потребителей электроэнергии, учитывая фактическое потребление электроэнергии, но не Правилами N 354, которые регулируют расчеты за предоставленные коммунальные ресурсы. Пункты 31, 59 указанных Правил регулируют вопросы перерасчета ранее произведенных расчетов за предоставленную коммунальную услугу. Администрация указывает на отсутствие первичных документов, подтверждающих объемы электроэнергии, поставленные в сети и объемы электроэнергии потребленные в сетях в каждом месяце искового периода. Также, материалы дела также не содержат полные сведения об объеме потребленной электроэнергии юридическими лицами. Кроме того, администрация возражала относительно возложения на нее обязанности по уплате государственной пошлины.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, настаивало на законности вынесенного судом первой инстанции решения.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования в отсутствие представителя ответчика. Представитель истца возражал на доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района является собственником трансформаторных подстанций ТП 5-18/400 кВА и Т-5-30/160 кВА, расположенных по адресу:

г. Тимашевск, ул. Цеховая, 1.

За период с 01.03.2015 по 31.01.2017 задолженность по оплате потерь электроэнергии составила 2 792 865 рублей 70 копеек.

В связи с неисполнением администрацией обязательств по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 01.03.2015 по 31.01.2017, ПАО "ТНС энерго Кубань" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства от 05.05.2012 N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В силу пункта 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Документами, представленными в материалы дела, подтверждается право собственности Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района на спорные объекты электросетевого хозяйства. Доказательства того, что данные объекты в спорный период находились во владении иных лиц, в деле отсутствуют.

Из материалов дела следует, что при передаче электрической энергии потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания компании, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери.

Обязанность по оплате потерь в электрических сетях связана не только с получением статуса сетевой организации, но и с фактом владения объектами электросетевого хозяйства, поэтому ответчик обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Таким образом, администрация, как владелец сетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого комплекса в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что истцом не представлены доказательства в обоснование своих требований, не доказан объем потерь в заявленном размере.

Вместе с тем, в обоснование объема электроэнергии, преданной в спорное электросетевое хозяйство - трансформаторные подстанции ТП 5-18/400 кВА и Т-5-30/160 кВА, в материалы дела представлены Сведения ПАО "Кубаньэнерго" филиал Тимашевские электрические сети переданной электроэнергии бытовым потребителям ТП Т-5-18 и И-5-30 за спорный период, Акты приема-передачи электроэнергии юридическим лицам, предпринимателям, Акты допуска расчетных приборов учета (ПКУ ф Т-5 (на контактном присоединении к проводам которого ответвление к ТП Т-5-18, ТП-5-30)), Акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон, подписные, в том числе представителем администрации городского поселения город Тимашевск, выписки предельного уровня нерегулируемой (свободной) цены для потребителей.

Доводы ответчика о недостоверности объема электроэнергии, переданного в его объекты электросетевого хозяйства, надлежащим образом не подтверждены, достаточные доказательства иного объема электроэнергии, переданной потребителям (в том числе гражданам), администрацией не представлены. Возможность съема показаний в трансформаторных подстанциях, в которых установлены приборы учета, у ответчика имелась и имеется до настоящего времени, приборы учета устанавливались в присутствии представителя администрации.

Объем переданной электроэнергии из трансформаторных подстанций определен на основании показаний приборов учета потребителей, квитанций об оплате, выписок из лицевых счетов потребителей, представленных потребителями, сетевой организацией. Истцом также в дело представлены реестры потребителей, присоединенных к трансформаторным подстанциям ответчика.

Как следует из материалов дела, объем фактических потерь электроэнергии в ТП Т-5-18 и Т-5-30 за период с марта 2015 года по январь 2017 года (включительно) составил 446 253 кВт.ч на общую сумму 2 792 865 рублей 70 копеек. Тариф на электроэнергию для ответчика определен гарантирующим поставщиком расчетным путем на основании п. 88 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 N 442, по первой ценовой категории с уровнем напряжения СН2.

Размер фактических потерь определяется как разница между общим количеством электроэнергии поставленной в трансформаторные подстанции Т-5-18 и Т-5-30 и объемом электроэнергии потребленной энергопринимающими устройствами абонентов.

Так, как верно указано истцом в отзыве на жалобу и подтверждается представленными материалами дела, в марте 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 40564 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 11242 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 29322 кВт.ч. В апреле 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 61456 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 30085 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 31371 кВт.ч. А мае 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 48877 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 30834 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 18043 кВт.ч. В июне 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 36783 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 18493 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 18290 кВт.ч. В июле 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 36826 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 21571 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 15255 кВт.ч. В августе 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 24989 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 25343 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет - 354 кВт.ч. В сентябре 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 33535 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 5025 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 28510 кВт.ч. В октябре 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 37026 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 4944 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 32082 кВт.ч. В ноябре 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 36323 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 6774 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 29549 кВт.ч. В декабре 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 39332 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 4680 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 34652 кВт.ч. В январе 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 33429 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 7872 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 25557 кВт.ч. В феврале 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 28087 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 5500 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 22587 кВт.ч. В марте 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 28419 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 5482 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 22937 кВт.ч.В апреле 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 14462 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 4719 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 9743 кВт.ч. В мае 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 28170 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 18190 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 9980 кВт.ч. В июне 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 16096 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 11565 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 4531 кВт.ч. В июле 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 19098 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 8139 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 10959 кВт.ч. В августе 2015 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 18411 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 6650 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 11761 кВт.ч. В сентябре 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 14915 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 5729 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 9186 кВт.ч. В октябре 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 22158 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 5932 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 16226 кВт.ч. В ноябре 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 27830 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 8362 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 19468 кВт.ч. В декабре 2016 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 35533 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 6876 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 28657 кВт.ч. В январе 2017 года объем электроэнергии, поступившей в трансформаторные подстанции, составил 30256 кВт.ч; объем электроэнергии переданной потребителям из трансформаторных подстанций составил 12315 кВт.ч. Объем фактических потерь электроэнергии составляет 17941 кВт.ч.

Судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка ответчика в жалобе на то, что за январь 2016 года в сети передано 33433 кВтч электроэнергии, что противоречит данным об объеме электроэнергии, при этом, по мнению ответчика, объем электроэнергии, переданный в сети в январе 2016 года составляет 20418,78 кВтч., то есть на 13014 кВтч меньше, о чем указано в иске с учетом уточнений на 16.03.2018, как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.

Таким образом, обществом с достаточной степенью достоверности подтвержден объем поставленной потребителям электроэнергии, передача которой осуществлялась через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику. Фактические потери электроэнергии в этих объектах составили 446 253 кВт.ч на общую сумму 2 792 865 рублей 70 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет истца фактических потерь электроэнергии в сетях администрации подтвержден актами показаний приборов коммерческого учета, ведомостями электропотребления, квитанциями об оплате электроэнергии (мощности) конечными потребителями истца, реестрами оплат. Объем соответствующих потерь электроэнергии определен на основании показаний прибора учета, учитывающего объем электроэнергии, поступивший в сеть администрации, за минусом документально подтвержденного объема электроэнергии, потребленной конечными потребителями истца.

Довод ответчика о том, что истцом не подтвержден объем фактических потерь электроэнергии, судом отклоняется как противоречащий имеющимся в материалах дела доказательствам.

На основании договоров энергоснабжения с гражданами-потребителями, абонент обязуется при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца передавать сведения гарантирующему поставщику или уполномоченному им лицу полученные показания. Если потребитель не предоставил показания, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления.

Следовательно, непредоставление потребителем показаний прибора учета в текущем месяце восполняется предоставлением данных показаний с включением данных объемов электроэнергии в следующем месяце.

В связи с этим производилась корректировка объемов полезного отпуска в отношении конкретных потребителей путём указания в реестре отрицательного или нулевого объема поставки энергии.

На основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель коммунальных услуг обязан производить перерасчет стоимости отпускаемой в жилые дома граждан электроэнергии исходя из ее фактического объема, основанного на показаниях прибора учета. Непредоставление потребителем показаний прибора учета в текущем месяце восполняются предоставлением данных показаний, а, следовательно, включением данных объемов электроэнергии в следующем месяце. В итоге все объемы потребления включаются в отпуск электроэнергии и уменьшают объем потерь ответчика.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истцом в обоснование объема электроэнергии, вошедшего в сетевой комплекс, а также, поставленного потребителям, в материалы дела представлены достаточные доказательства, в том числе, документы первичного учета, документы, подтверждающие достоверность показаний приборов учета, сведений показаний ИПУ, в том числе имеющих нулевые и отрицательные значения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд первой инстанции обоснованно признал подтвержденными размер и стоимость фактических потерь, правомерно удовлетворил исковые требования в заявленном истцом размере.

Доводы ответчика о неправомерном отнесении на администрацию судебных расходов по иску подлежат отклонению.

Предоставление подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственным органам и органам местного самоуправления льготы в виде освобождения от уплаты государственной пошлины не освобождает их от обязанности возместить судебные расходы, понесенные стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку законодательством о налогах и сборах не предусмотрено возвращение из федерального бюджета истцу уплаченной им государственной пошлины в случае принятия решения в его пользу, когда ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, постольку на ответчика правомерно возложена обязанность компенсировать выигравшей стороне понесенные ею судебные расходы.

В данном случае речь идет не о взыскании с администрации государственной пошлины, а о возмещении истцу понесенных судебных расходов в виде уплаченной им государственной пошлины по иску.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2018 по делу N А32-15072/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

В.В. Галов М.Н. Малыхина