Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2018 г. N 06АП-4801/18

г. Хабаровск

08 октября 2018 г.

А73-3385/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Дальтрансгаз": Ковальчук Т.Н. представитель по доверенности от 01.06.2017;

от государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7: Егорова А.В. представитель по доверенности от 01.01.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7

на решение от 17.07.2018 по делу N А73-3385/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальтрансгаз"

к государственному учреждению - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7

о признании недействительным решения.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Дальтрансгаз" (ИНН 6500000930, ОГРН 1032700295650) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании недействительным решения 08.12.2017 N 577 государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 7 (далее - учреждение)

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2018 по делу N А73-3385/2018 заявленные требования общества удовлетворить частично. Судом признано недействительным решение учреждения от 08.12.2017 N 577 в части привлечения к ответственности в виде штрафа по статье 26.29 Федерального закона N 125-ФЗ в сумме 55,42 руб., а также в части начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование в сумме 277, 10 руб. и предложения их уплатить, в удовлетворении остальных заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 17.07.2018 по делу N А73-3385/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель учреждения доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2018 по делу N А73-3385/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Учреждением проведена выездная проверка страхователя АО "Дальтрансгаз" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств плательщиком страховых взносов за период 2014-2016 годы. Итоги проверки зафиксированы в акте от 30.10.2017 N 390н/с, по результатам рассмотрения которого, с учетом возражений страхователя, филиалом N 7 отделения ФСС РФ принято решение от 08.12.2017 N 577 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 55, 42 руб. Этим же решением страхователю доначислены к уплате в бюджет ФСС РФ страховые взносы в сумме 277, 10 руб. и пеня в сумме 6, 29 руб.

Основанием для принятия указанного решения в части начисления страховых взносов и штрафа послужил вывод учреждения о занижении базы для начисления страховых взносов на сумму компенсаций за проезд к месту проведения отпуска и обратно, предусмотренные Положением "О выплатах социального характера работникам АО "Дальтрансгаз" (далее - положение). Начисление пени связано с несвоевременностью уплаты страховых взносов на основании расчетов, представленных страхователем.

О незаконности решения учреждения АО "Дальтрансгаз" обратилось в арбитражный суд, который обосновано частично удовлетворил требование общества.

В силу статьи 3 Федерального закона N 125-ФЗ страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 5 Закона о социальном страховании обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Федерального Закона N 125-ФЗ.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Кодекса установлено, что оплата труда работника зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также доплаты и надбавки компенсационного характера, предусмотренные законодательством.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Кодекса регулирует именно трудовые отношения, Положение общества является основным локально-правовым актом, определяющим предоставление работникам социальных льгот и гарантий дополнительно к установленным действующим законодательством.

На территорию г.Хабаровска и с.Ильинка Хабаровского района не распространяются нормы законодательства о районах севера. На основании локального положения обществом предоставлялись работникам дополнительные социальные гарантии. Выплаты социального характера, установленные Положением, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Поэтому эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Из изложенного следует, что осуществленные АО "Дальтрансгаз" в период с июля 2014 года по ноябрь 2014 года на основании пункта 2.2.8 Положения общества выплаты за проезд к месту проведения отпуска и обратно являются выплатами социального характера, которые не являются объектом обложения страховыми взносами.

Пеня в сумме 6, 29 руб. начислена обществу правомерно. Начисление пени на недоимку 01.01.2014 по 31.12.2016 не опровергнуто.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.07.2018 по делу N А73-3385/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец