Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2018 г. N 21АП-2872/17

11 октября 2018 г.

Дело N А84-3180/2017

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Зарубина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевой А.С.,

лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 16 ноября 2017 года по делу N А84-3180/2017 по заявлению государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания" о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 21 января 2016 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, принятому в порядке упрощенного производства,

установил:

государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 21 января 2016 года, вынесенного начальником Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Чагиной Г.И., прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 16 ноября 2017 года, отказано в удовлетворении требований государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания" о признании незаконным и отмене постановления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя по делу об административном правонарушении от 21 января 2016 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40.000 рублей. Производство по делу N А84-3180/2017 по заявлению государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания" в части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания", прекращено.

Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания" с решением Арбитражного суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять новый судебный акт. Заявитель считает, что решение принято при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значения для дела. Полагает, что суд неверно квалифицировал деяние по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, судом сделан неверный вывод о пропуске срока обжалования постановления.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2018 года произведена замена государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания" на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания", решение Арбитражного суда города Севастополя от 16 ноября 2017 года оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23 июля 2018 года постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2018 года апелляционная жалоба назначена к судебному разбирательству.

В связи с реорганизацией государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания" определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2018 года произведена процессуальная замена государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания" на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела 21 января 2016 года начальником Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Чагиной Г.И. на основании материалов дела об административном правонарушении, вынесено постановление о назначении административного наказания, которым Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности (часть 1). Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом (часть 2).

Пропуск срока, предусмотренного частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности. Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Верховного Суда РФ от 11 ноября 2016 г. N 310-АД16-14682 по делу N А36-404/2016.

Как видно из материалов дела постановление о назначении административного наказания от 21 января 2016 года направлено государственному унитарному предприятию города Севастополя "Управляющая компания" 22 января 2016 года, почтовый идентификатор 29903890025250 (Т.1, л.д. 54). Согласно сведений Почты России 26 января 2016 года имела место неудачная попытка вручения постановления. Следовательно, с этого момента подлежит исчислению десятидневный срок обжалования, который истёк 09 февраля 2016 года. При этом заявление об оспаривании постановления подано 09 августа 2017 года, то есть за пределами срока обжалования.

Довод апелляционной жалобы о том, что постановление направлено по неверному адресу: г. Севастополь, ул. Гоголя, 22, тогда как правильный: г.Севастополь, ул. Хрюкина, 10, не подтверждается материалами дела. Согласно сведений Федеральной налоговой службы России, государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания" до момента реорганизации имело адрес: г. Севастополь, ул. Гоголя, 22, по которому и было направлено постановление.

Иные доводы жалобы апелляционный суд отклоняет как не опровергающие правомерность выводов суда, а выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку обстоятельств, при отсутствии к тому правовых оснований.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 16 ноября 2017 года по делу N А84-3180/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания") - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд города Севастополя только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.В. Зарубин