Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2018 г. N 13АП-23124/18

г. Санкт-Петербург

25 октября 2018 г.

Дело N А56-60189/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: Чиркова О.В. по доверенности от 15.10.2018

от заинтересованного лица: Ильина К.С. по доверенности от 11.04.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23124/2018) общества с ограниченной ответственностью "Викинг Лайф-Сейвинг Экуипмент Раша" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2018 по делу N А56-60189/2017(судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Викинг Лайф-Сейвинг Экуипмент Раша"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Викинг Лайф - Сейвинг Экуипмент Раша" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решений Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по классификации товаров по ТН ВЭД НАЭС от 11.05.2017 N N РКТ-10210000-17/000449, РКТ-10210000-17/000450.

Решением суда от 23.07.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; Общество ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявил ходатайство о назначении по делу комплексной экспертизы, представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу, возражал против удовлетворения ходатайства Общества.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют предусмотренные пунктом 1 статьи 82 АПК РФ основания для назначения экспертизы, ходатайство Общества о назначении экспертизы оставлено судом без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом ввезены на территорию Евразийского экономического Союза и задекларированы товары:

- по ДТ N 10210200/021116/0016176 товар N 24 "защитные гидротермокостюмы из вулканизированной пористой резины (неопрен), толщиной 5 мм. Поверхностная плотность 1900 г/м2. Двухстороннее покрытие из нейлона: наружный слой - желтого цвета, внутренний - черного. Без рисунка, обладают теплоизоляционными свойствами в воде от 0 до +2 град. Ц. в течение 6 часов. Оснащены светоотражающими полосами".

Гидротермокостюм с теплоизоляцией. Производитель VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD. Товарный знак VIKING. Марка отсутствует, модель PS2014 артикул PS20140254020, PS20140258020. Размер 54 (рост от 140 до 200 см) кол-во 100 шт., размер 58 (рост от 170 до 210 см). Кол-во 100 шт.

Гидротермокостюм с теплоизоляцией и встроенным подголовником для увеличения плавучести. Производитель VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD. Товарный знак VIKING. Марка отсутствует, модель PS2004, артикул PS20040254020, PS20040258020. Размер 54 (рост от 140 до 200 см), кол-во - 80 шт., размер 58 (рост от 170 до 210 см), кол-во 80 шт.

- по ДТ N 10210200/301116/0018082 товар N 11 "защитные гидротермокостюмы из вулканизированной пористой резины (неопрен), толщиной 5 мм. Поверхностная плотность 1900 г/м. Двухстороннее покрытие из нейлона: наружный слой - желтого цвета, внутренний - черного. Без рисунка, обладают теплоизоляционными свойствами в воде от 0 до +2 град. Ц. в течение 6 часов. Оснащены светоотражающими полосами".

Гидротермокостюм с теплоизоляцией. Производитель VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD. Товарный знак VIKING VIKING. Марка отсутствует, модель PS2007, артикул PS20070258000, PS20070254000. Размер 54 (рост от 140 до 200 см), кол-во - 200 шт., размер 58 (рост от 170 до 210 см). Кол-во 200 шт.

Гидротермокостюм с теплоизоляцией. Производитель VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD VIKING LIFE-SAVING EQUIPMENT LTD. Товарный знак VIKING VIKING. Марка отсутствует, модель PS2014 артикул PS20140254020, PS20140258020. Размер 54 (рост от 140 до 200 см) кол-во 200 шт., размер 58 (рост от 170 до 210 см). Кол-во 200 шт.

Код ТН ВЭД ЕАЭС - 4015 90 000 0 ("Одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки) из вулканизированной резины, кроме твердой резины, для различных целей: - прочие").

В ходе проведения таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней принято решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС 11.05.2017 N N РКТ-10210000-17/000449, РКТ-10210000-17/000450, согласно которомым ввезенный товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 6113 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Предметы одежды из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5903, 5906 или 5907: - из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5906").

Не согласившись с вышеуказанными решениями по классификации товара, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

Как установлено в статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. Разделом 3 названного положения определен порядок применения ОПИ.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как пояснили представители таможенного органа, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что согласно технической документации спорный товар представляет собой гидрокостюм, изготовленной из водонепроницаемой черной неопреновой резины толщиной 5 мм, обладающей теплоизоляционными свойствами, наружный слой - нейлон оранжевого или хорошо видимого желтого цвета, внутренний - нейлон черного цвета.

В ходе таможенного контроля были проведены таможенные идентификационные экспертизы.

Согласно заключениям таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 11.01.2017 N 041942,045595:

1. Все исследованные образцы идентифицированы как готовые швейные изделия специального назначения, изготовленные из трикотажных полотен, выработанных из синтетических нитей (полиэфира (ПЭ) и полиамида (ПА, нейлона)), со сплошным внутренним слоем синтетического хлоропренового каучука (неопрена) - гидротермокостюмы (комбинезоны) с элементами для повышения плавучести.

Изделия, аналогичные исследованным, применяются как спасательные и защитные средства в условиях Крайнего Севера.

2. Все исследованные образцы изготовлены из материалов, состоящих из трёх слоев: двух наружных слоев из трикотажного полотна, выработанного из синтетических нитей (полиэфира (ПЭ) и полиамида (ПА, нейлона)), и внутреннего слоя - из пористого синтетического хлоропренового каучука (неопрена). Слой неопрена заделан текстильным материалом с двух сторон.

3. Фактическая поверхностная плотность дублированных резиной трикотажных полотен, из которых изготовлены исследованные в заключении эксперта N 041942 образцы, составила: в пробе N 1 - 1368 г/м2, в пробе N 2 - 1139 г/м2, в пробе N 3 - 1162 г/м2, в пробе N 4 - 1121 г/м2.

Фактическая поверхностная плотность дублированных резиной трикотажных полотен, из которых изготовлены исследованные в заключении эксперта N 045595 образцы, составила: в пробе N 1 - 1468 г/м2, в пробе N 2 - 1415 г/м2, в пробе N 3 - 1106 г/м2, в пробе N 4 - 1384 г/м2.

Поверхностная плотность этих материалов не превышает 1500 г/м2.

Содержание текстильных полотен в исследованных материалах - 33,5 мас.%, 31,0 мас. %.

Коллегией Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 12.03.2013 N 4), которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4015 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки), например, защитные перчатки и одежда для хирургов, рентгенологов, водолазов и т.д., склеенные или сшитые, или изготовленные другим способом. Эти товары могут быть:

1. Полностью из резины.

2. Из ткани, трикотажных полотен машинного или ручного вязания, войлока или фетра, или нетканых материалов, пропитанных, с покрытием или дублированных резиной, кроме тех, которые включены в раздел XI (см. примечание 3 к группе 56 и примечание 4 к группе 59).

3. Из резины с деталями из текстильного материала при условии, что резина придает товарам их основные свойства.

В соответствии с примечанием 2а к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС "Каучук, резина и изделия из них" в данную группу не включаются товары раздела XI (текстильные материалы и текстильные изделия).

В соответствии с примечанием 4 к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 5906 термин "текстильные материалы прорезиненные" означает:

(а) текстильные материалы пропитанные, с покрытием или дублированные резиной:

(i) с поверхностной плотностью не более 1500 г/м2; или

(ii) с поверхностной плотностью более 1500 г/м2 и содержащие более 50 мас.% текстильного материала.

Общество в своих пояснениях указывает, что при заявлении в ДТ сведений о спорном товаре руководствовалось товаросопроводительными документами и свидетельствами о типовом одобрении Российского морского регистра судоходства на гидрокостюмы с теплоизоляцией, в которых приведены описание товара и его технические данные.

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно установлено, что представленные Обществом свидетельства о типовом одобрении Российского морского регистра судоходства содержат лишь сведения об использовании данного товара в качестве индивидуального спасательного средства.

Согласно товаросопроводительным документам рассматриваемые гидротермокостюмы в зависимости от их артикула имеют толщину 6,1 мм +/- 0,3-0,4 мм либо 5,8 мм +/-0,3 мм и состоят из следующих материалов:

1. Неопрен толщиной 5 мм, представленный в двух типах:

хлоропреновая резина;

хлоропреновая резина в комбинации со стирол-бутадиеновой резиной.

2. Нейлон толщиной 0,4 мм оранжевого или хорошо видимого желтого цвета - с наружной стороны, в сочетании с полиэстером толщиной 0,7 (0,4) мм черного цвета - с внутренней стороны.

Заявитель указывает, что именно неопрен придает гидротермокостюмам, являющимся спасательными средствами, свойства теплоизоляции, непромокаемости и плавучести, необходимые для длительной (до 6 часов) работы в холодной воде (0-2 °С). Наличие в составе изделия нейлона является вспомогательной характеристикой - оранжевый (либо хорошо видимый желтый) нейлон используется для придания изделию видимости на глубине, также он придает дополнительную устойчивость к внешним воздействиям, а внутренний слой нейлона (полиэстера) необходим для удобства одевания гидротермокостюма и безопасного контакта с кожей человека.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что представленные Обществом сертификаты качества изделий подтверждают слоистость материала изготовления товара, однако не содержат сведений о его поверхностной плотности; иные товаросопроводительные документы, представленные Обществом в суд и таможенному органу в процессе декларирования, также не содержат сведений о показателях именно поверхностной плотности материала.

Вместе с тем, в графе 31 ДТ N 10210200/021116/0016176, 10210200/301116/0018082 Обществом указано, что поверхностная плотность составляет 1900 г/м2. Заявитель не представил документы, на основании которых представлены данные в графе 31 рассматриваемой ДТ, пояснить в судебном заседании причину указания такой плотности не смог.

При этом, как отмечает таможенный эксперт в своих письменных пояснениях, представленных в материалы дела, имеется разница между понятиями плотность и поверхностная плотность материала, именно последняя характеристика и имеет значение для классификации спорного товара.

Поверхностная плотность материала - это масса одного квадратного метра материала. Поверхностную плотность выражают в кг/м2 (в системе СИ) и в г/м2 (в системе СГС).

Материалы, из которых изготовлены исследованные образцы товара, являются композиционными, дублированными резиной (со сплошным внутренним слоем пористого синтетического хлоропренового каучука - неопрена) трикотажными полотнами, выработанными из синтетических нитей.

В процессе исследования были определены показатели поверхностной плотности материалов, из которых исследованы образцы товара - гидрокостюмы.

Суд первой инстанции правомерно отклонил представленную Обществом рецензию ФГУП "НИИСК" на заключения таможенных экспертов, поскольку ее содержание не опровергает достоверность сделанных экспертами выводов.

В рецензии делается акцент на неверную классификацию таможенными экспертами товара.

Вместе с тем указанная организация не обладает компетенцией по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, специализируется на разработке синтетических каучуков (резины), в то время как спорный товар представляет собой готовые швейные изделия специального назначения, изготовленные из дублированных резиной трикотажных полотен.

Как установлено таможенными экспертами, материалы, из которых изготовлены все исследованные образцы, имеют поверхностную плотность не более 1500 г/м2, содержание текстильных материалов 31 и 33,5 мас.%. (трикотажных полотен, расположенных снаружи материала), и 66,5 и 69 мас.%. внутреннего слоя синтетического хлоропренового каучука (неопрена).

Таким образом, следует признать, что материал, из которого изготовлены спорные товары, соответствует примечанию 4 к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС.

В данном случае "прорезиненные" текстильные материалы означает пропитанные резиной или дублированные резиной, то есть со сплошным слоем резины, заделанным внутри текстильного материала. Данное обстоятельство (наличие резинового слоя) указывает на приобретение текстильным материалом таких свойств, как водонепроницаемость и теплоизоляция.

Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что таможенный орган обоснованно относит материал изготовления товара к товарной позиции 5906 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая, что материал, из которого изготовлены спорные изделия, соответствует примечанию 4 к группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС, а также текст пояснения к товарной позиции 4015 ТН ВЭД ЕАЭС (товары из ткани, трикотажных полотен машинного или ручного вязания, войлока или фетра, или нетканых материалов, пропитанных, с покрытием или дублированных резиной, кроме тех, которые включены в раздел XI (см. примечание 3 к группе 56 и примечание 4 к группе 59), является правомерным вывод суда о том, что рассматриваемые гидротермокостюмы не соответствуют тексту подсубпозиции 4015 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорный товар представляет собой готовые швейные изделия специального назначения, изготовленные из дублированных резиной (со сплошным внутренним слоем пористого синтетического хлоропренового каучука - неопрена), поперечно-вязанных трикотажных полотен поверхностной плотностью не более 1500 г/м2.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные идентификационные признаки, следует признать, что таможенный орган обоснованно и правомерно отнес спорный товар в подсубпозицию 6113 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Предметы одежды из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5903, 5906 или 5907: - из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5906") применив ОПИ N N 1 и 6.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства и доводы, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что таможенный орган доказал правомерность классификации спорного товара по коду 6113 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также установил наличие признаков спорного товара, которые не позволяют классифицировать его в подсубпозиции 4015 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые решения таможни по классификации товаров законными и обоснованными и отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июля 2018 года по делу N А56-60189/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Викинг Лайф-Сейвинг Экуипмент Раша" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова