Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2018 г. N 13АП-17445/18

г. Санкт-Петербург

31 октября 2018 г.

Дело N А56-24026/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: Ланцова А.А. (доверенность от 04.12.2017)

от ответчика: Звягина Е.Б. (доверенность от 18.12.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17445/2018) апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17445/2018) ДКРС ОАО "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2018 по делу N А56-24026/2018 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт- Петербурга"

к ОАО "Российские железные дороги"

о взыскании,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт- Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ответчик) о взыскании 1 509 880 руб. 84 коп. по договору от 29.08.2013 N 12/ЗК-02838, 1 035 396 руб. 71 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2014 по 31.12.2017, 474 484 руб. 13 коп. пеней по состоянию на 27.01.2018.

Решением от 24.05.2018 иск удовлетоворен.

Не согласившись с решением, ОАО "РЖД" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что размер арендной платы по договору является регулируемым, размер ставки арендной платы определен Приказом Минэкономразвития N 396 от 04.12.2006 г. "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации". Для Санкт-Петербурга ставка арендной платы составила 63,58 руб./га в год.

По мнению подателя жалобы, задолженность за спорный период у ОАО "РЖД" отсутствует, в связи с внесением денежных средств в большем размере за предшествующий спорному период.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал. Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, настаивал на расчете арендной платы в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 "О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" и на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга "О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга".

24.10.2018 в судебном заседании стороны представили сверку расчетов.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора аренды от 29.08.2013 N 12/ЗК-02838 (далее - договор), заключенного с истцом, ответчик занимает следующие земельные участки:

- земельный участок Зона 7, кадастровый номер 78:14:0007691:9415, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, участок 159 (восточнее Южного полукольца ж.д. "путепровод через Пулковское шоссе", литера А), площадью 5008+/-25 кв.м.,

- земельный участок Зона 7, кадастровый номер 78:14:0007567:1149, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, участок 157 (севернее Южного полукольца ж.д. "путепровод через Пулковское шоссе", литера Б), площадью 3000+/-19 кв.м.,

- земельный участок Зона 7, кадастровый номер 78:14:0000000:3159, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, участок 158 (южнее Южного полукольца ж.д. "путепровод через Пулковское шоссе", литера Б), площадью 2679+/-18 кв.м.,

- земельный участок Зона 7, кадастровый номер 78:14:0000000:3160, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, участок 164 (юго-западнее Южного полукольца ж.д. "путепровод через Пулковское шоссе", литера Б), площадью 9568+/-34 кв.м. (далее - участки).

В соответствии с п. 1.2 договора участки предоставлены для реконструкции железнодорожного путепровода, расположенного на перегоне Среднерогатская - Предпортовая над Пулковским шоссе.

Согласно п. 3.1 договора срок его действия - до 28.08.2016. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 08.11.2013.

Размер арендной платы и порядок расчетов сторон установлен в разделе 3 договора.

В соответствии с п. 3.7 договора арендатор вносит арендную плату не позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала.

В нарушение условий договора арендная плата ответчиком за период с 01.10.2014 по 31.12.2017 не внесена, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате за спорный период в размере 1 035 396 руб. 71 коп., что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд не учел следующее.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предусматривалось, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 названного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем газоснабжения федерального, регионального или местного значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил определено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3 и 4 Правил, которые предоставлены (заняты) для размещения отдельных объектов, в том числе газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

Во исполнение названного пункта Правил Министерством экономического развития Российской Федерации был издан соответствующий Приказ Минэкономразвития N 396 от 04.12.2006 г. "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации". Для Санкт-Петербурга ставка арендной платы составила 63,58 руб./га в год.

Поскольку на спорных участках располагается принадлежащий ответчику объект, являющийся в соответствии со ст. 49 ЗК РФ объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, для определения размера арендной платы по договору с 01.03.2015 подлежит применению ставка арендной платы, утвержденная приказом от 04.12.2016 N 396. Для Санкт-Петербурга ставка определена в размере 63 руб. 58 коп. за 1 га в год.

Учитывая изложенное, ОАО "РЖД" правомерно перечислило истцу в 2015 году за период с 01.03.2015 г.-31.12.2015 г. - 554335,72 рублей, а в 2016 году - 322 204,10 руб., что подтверждено платежными поручениями N 5815 от 26.04.2016 г., N 9520 от 15.08.2016 г.

Кроме того, ОАО "РЖД" внесло обеспечительный платеж согласно п. 3.9. договора в размере 152 232,36 рублей (п/п N 3202 от 17.02.2014 г.) в счет оплаты последних 3-х месяцев действия договора.

Итого за период с 13.07.2015 г. - 28.08.2016 г. ОАО "РЖД" в счет арендной платы по договору внесена сумма в размере 1 028 545,93 рублей.

Из представленного ответчиком расчета задолженности за спорный период с 28.08.2016 по 31.12.2017 долг ОАО "РЖД" перед Комитетом составил 386 руб. 84 коп. в то время как переплата ОАО "РЖД" по спорному договору составила 1142935 руб. 09 коп. Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2018 по делу N А56-24026/2018 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт- Петербурга" в пользу ОАО "Российские железные дороги" 3000 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина