Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2018 г. N 15АП-15562/18

город Ростов-на-Дону

06 ноября 2018 г.

дело N А53-19700/2018

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ковалевой Н.В.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2018 по делу N А53-19700/2018

по иску муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"

(ОГРН 1026102225797, ИНН 6150020222) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН 1036150011204, ИНН 6150039880) о взыскании задолженности,

принятое в составе судьи Корниенко А.В.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска (далее - ответчик) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за апрель 2018 года в размере 45 662,85 руб., пени, рассчитанной согласно п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" за период с 11.05.2018 по 25.06.2018 в размере 1 171,43 руб., пени начисленной на сумму 45 662,85 руб. начиная с 26.06.2018 по день фактического исполнения обязательства за каждый день просрочки, в соответствии с п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" по день фактического исполнения обязательства, а также государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не оплачена задолженность за поставку тепловой энергии за апрель 2018 года.

Определением арбитражного суда от 02.07.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2018 по делу N А53-19700/2018, принятым путем подписания резолютивной части, с учетом определения Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2018 об исправлении опечатки, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление N 10) дата вынесения и подписания судом резолютивной части решения считается датой принятия решения (часть первая статьи 232.4 ГПК РФ, часть 1 статьи 229 АПК РФ).

Мотивированное решение не составлялось.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 47 Постановления N 10 апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска является собственником нежилых помещений по следующим адресам:

1) г. Новочеркасск ул. Просвещения д. 98/105, что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска от 08.11.2017 N 2217;

2) г. Новочеркасск ул. Ларина д. 22б, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 3.11.2017 г. N 99/217/73951836;

3) г. Новочеркасск ул. Котовского д.28, что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска N 2214 от 08.11.2017;

4) г. Новочеркасск ул. Чехова д. 24/1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 09.08.2017 N 99/217/24870433;

5) г. Новочеркасск ул. Московская д. 20, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 10.11.2017 N 99/217/35564632;

6) г. Новочеркасск ул. Макаренко д. 23, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 03.11.217 N 99/2017/33953761.;

7) г. Новочеркасск ул.Буденовская д. 271, что подтверждается выпиской из единого государственного об объектах недвижимости 14.08.2017 N 99/2017/25076750.

Между МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска и КУМИ г. Новочеркасска в письменной форме не заключен договор теплоснабжения.

При этом, МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска направляло в адрес ответчика предложение о заключении договора 16.08.2017 МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска направило подписанный со своей стороны договор о теплоснабжении указанных объектов теплоснабжения, но в адрес истца до настоящего времени указанный договор в надлежащем оформленном виде не возвращен.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров указано: "В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные".

Истец за период апрель 2018 поставил ответчику тепловую энергию, на нужды отопления в объеме 19,41 Гкал на общую 45 662,85 руб., что подтверждается расчетом истца (л.д.8-9), актом N 1333 от 30.04.2018 на сумму 45 662,85 руб., счетом- фактурой от 30.04.2018 на сумму 45 662,85 руб. Письмом N 1022 истцом в адрес ответчика направлены: счет-фактура N 1333 от 30.04.2018, акт приема-передачи тепловой энергии от 30.04.2018, пообъектное начисление за тепловую энергию за апрель 2018. Указанные документы получены ответчиком 08.05.2018, что подтверждается штампом ответчика и подписью должностного лица (л.д.50). Также в обоснование расчета задолженности представлены акты допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию (л.д.51-52), отчеты о суточных параметрах теплоносителя (л.д.53-55). По показаниям приборов учета, отраженных в счете-фактуре и акте задолженность за апрель 2018 за потребленную тепловую энергию на отопление составила 45 662,85 руб. Указанная задолженность ответчиком не оплачена. Контррасчет не представлен, задолженность не оспорена.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Таким образом, отношения, связанные с оплатой поставленной тепловой энергией, регулируются положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно последней оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Момент возникновения у КУМИ г. Новочеркасска обязательства по оплате за поставленную тепловую энергию возникает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным согласно п.35 Постановлению от 8 августа 2012 г. N 808 "Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации"

Факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчика по оплате за тепловую подтверждается документально обоснованным расчетом задолженности, свидетельствующим о не погашении задолженности.

Статьей 6 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - ФЗ от 03.11.2015 N 307-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", которые вступили в законную силу 09.12.2015 г. В частности, статья 15 ФЗ "О теплоснабжении" дополнена пунктом 9.1., согласно которому Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической - оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу отклоняется судом апелляционной инстанции.

В рассматриваемом случае взыскание произведено с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска (ОГРН 1036150011204, ИНН 6150039880) за счет казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1.8. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (утв. решением Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 N 173 (ред. от 23.10.2015), имущество закрепляется за комитетом на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством, и является собственностью муниципального образования "Город Новочеркасск". Комитет несет обязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Органом местного самоуправления города Новочеркасск является Администрация города Новочеркасска. Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 33 Устава Администрации города Новочеркасска, последняя осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска.

Отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск", согласно п. 1.1 раздела 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска.

Согласно п. п. 2.1, 2.2, раздела 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска, последний осуществляет права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, управляет и распоряжается им в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество помещения, в которые поставлялась тепловая энергия находятся в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск" с 01.04.205 (л.д.29-30).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Несмотря на то, что договор поставки тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключался, в соответствии с аб. 2 пункта 30 раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о комитете, последний является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Город Новочеркасск". Таким образом, ответчиком по делу является комитет по управлению муниципальным имуществом как главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования города Новочеркасск.

Расчет неустойки проверен и признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Правовых и фактических оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Требование о взыскании пени начисленных на сумму 45 662,85 руб. начиная с 26.06.2018 и рассчитанных в соответствии с п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" по день фактической оплаты задолженности подлежало удовлетворению с учетом разъяснений п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.08.2018 по делу N А53-19700/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.В. Ковалева