Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2018 г. N 17АП-6729/16

г. Пермь

07 ноября 2018 г.

Дело N А71-9861/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.М. Зарифуллиной,

судей С.И. Мармазовой, Т.С. Нилоговой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филиппенко Р.М.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "РТ-Капитал" - Шаманский Г.Р., паспорт, доверенность от 17.09.2018,

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

конкурсного управляющего должника общества с ограниченной ответственностью "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" Коновалова Александра Юрьевича

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 10 августа 2018 года

об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Коновалова А.Ю. о признании недействительным решения комитета кредиторов должника от 17.04.2018 о приостановлении продажи имущества должника,

вынесенное судьей В.Я. Бехтольдом

в рамках дела N А71-9861/2015

о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" (ИНН 1831106470, ОГРН 1051800624700)

установил:

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.12.2016 (в полном объеме изготовлено 29.12.2016) ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" утвержден Коновалов А.Ю.

25.04.2018 в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступило заявление конкурсного управляющего Коновалова А.Ю. о признании недействительным решения комитета кредиторов ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" от 17.04.2018.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Коновалова А.Ю. о признании недействительным решений комитета кредиторов ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" от 17.04.2018 о приостановлении продажи имущества должника отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, 13 сентября 2018 года конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, признать недействительным решение комитета кредиторов ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" от 17.04.2018 по дополнительному вопросу повестки дня о приостановлении продажи имущества должника.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что решение о приостановлении продажи имущества, принадлежащего должнику, нарушает права конкурсного управляющего, в т.ч. как организатора торгов, который непосредственно несет ответственность за данные мероприятия. Решение комитета кредиторов является неправомерным, направлено к увеличению сроков процедуры банкротства, принято с нарушением норм закона о банкротстве.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2018 года, апелляционная жалоба принята к производству суда. Заявителю жалобы предложено представить в суд доказательства соблюдения срока подачи апелляционной жалобы либо мотивированное и документально подтвержденное ходатайство о восстановлении пропущенного срока (с указанием на наличие и обоснованием уважительного характера причин пропуска срока).

До начала судебного разбирательства, 12.10.2018 от общества с ограниченной ответственностью "РТ-Капитал" поступило ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе в связи с пропуском срока для подачи апелляционной жалобы конкурсным управляющим, а также ненаправлением ее в адрес кредитора.

Определением апелляционного суда от 15 октября 2018 года отложено судебное разбирательство и рассмотрение ходатайства конкурсного кредитора ООО "РТ-Капитал" о прекращении производства по апелляционной жалобе. Конкурсный управляющий должника и представитель ООО "РТ-Капитал" обязаны явкой в судебное заседание. Заявителю апелляционной жалобы предложено исполнить определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018. ООО "РТ-Капитал" предложено предоставить письменные объяснения, в которых раскрыть полную информацию о необходимости приостановления торгов в отношении залогового и незалогового имущества должника.

До начала судебного разбирательства арбитражным управляющим должника Коноваловым А.Ю. представлены дополнения к апелляционной жалобе, в которых указано, что обжалуемое определение в полном объеме изготовлено 01.09.2018, срок для обжалования определения составляет 14 дней. Соответственно, срок для подачи апелляционной инстанции истекает 17.09.2018. апелляционная жалоба подана 13.09.2018. соответственно, срок на подачу апелляционной жалобы не пропущен.

31.10.2018 ООО "РТ-Капитал" представлены письменные объяснения, в которых указано на то, что необходимость приостановления торгов имущества должника был вызван поиском потенциального инвестора, готового приобрести весь имущественный комплекс должника. При этом, указано на рассмотрение возможности замещения активов должника в целях сохранения единого производственного комплекса (единственного нефтеперерабатывающего предприятия в Удмуртской Республике) и наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. Кредиторы стремились избежать потенциальных убытков в связи с многочисленными нарушениями арбитражным управляющим законодательства о банкротстве. В настоящее время Коновалов А.Ю. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника. Утвержден конкурсным управляющим должника Жуйков Евгения Николаевич.

06.11.2018 арбитражным управляющим Коноваловым А.Ю. представлен отзыв на письменные пояснения ООО "РТ-Капитал", в котором указывает, что доводы о принятии решения в пределах компетенции комитета кредиторов являются спорными. Приостановление торгов противоречит целям их проведения. Доводы о неправомерности действия конкурсного управляющего не входят в предмет рассмотрения апелляционной жалобы. На доводах апелляционной жалобы настаивает в полном объеме.

06.11.2018 года конкурсным управляющим должника Жуйковым Е.Н. представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, указав, что он не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого определения от 10.08.2018 года.

Определением суда от 07 ноября 2018 года в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Даниловой И.П. на судью Мармазову С.И.

Ходатайства судом рассмотрены в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Довод арбитражного управляющего Коновалова А.Ю. судом апелляционной инстанции признан обоснованным, срок на подачу апелляционной жалобы не является пропущенным в силу положений статьи 259 АПК РФ и не требуется его восстановление. В удовлетворении ходатайства ООО "РТ-Капитал" о прекращении производства по апелляционной жалобе отказано, поскольку срок на подачу апелляционной жалобы признан непропущенным.

В судебном заседании представитель ООО "РТ-Капитал" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указав, что вне зависимости от наличия решения комитета кредиторов, торги приостановлены не были, по итогу признаны несостоявшимися. Коновалов А.Ю. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, утвержден конкурсным управляющим ООО "ИНЗ" - Жуйков Е.Н. В настоящее время утверждается новое положение о порядке продажи имущества должника.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим ООО "ИНЗ" Коноваловым А.Ю. по требованию конкурсного кредитора ООО "РТ-Капитал" 17.04.2018 созвано и проведено заседание комитета кредиторов ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод".

По дополнительному вопросу повестки дня заседания комитета кредиторов ООО "ИНЗ" членами комитета кредиторов принято решение о приостановлении торгов по продаже имущества должника.

По мнению конкурсного управляющего решение о приостановлении торгов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции комитета кредиторов. Приостановление торгов приведет к увеличению сроков процедуры банкротства должника и увеличение расходов на ее проведение, что нарушает права конкурсных кредиторов, уполномоченного органа и бывших работников должника. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с заявлением об оспаривании решения комитета кредиторов по дополнительному вопросу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что решение комитетом кредиторов принято в пределах компетенции данного органа. Нарушения данным решением прав и законных интересов кредиторов не установлено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы материального и процессуального права, выслушав участников процесса, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела и подтверждено документально, определением от 19.12.2017 утверждено Положение о продаже имущества ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" в отношении залогового и незалогового имущества должника.

Соответствующие сообщения о проведении торгов опубликованы в ЕФРСБ 19.03.2018, 22.03.2018 и газете "Коммерсант" 24.03.2018.

Конкурсным управляющим ООО "ИНЗ" Коноваловым А.Ю. по требованию конкурсного кредитора ООО "РТ-Капитал" (исх. б/н от 04.04.2018 г.) 17.04.2018 созвано и проведено заседание комитета кредиторов ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод".

По дополнительному вопросу повестки дня заседания комитета кредиторов ООО "ИНЗ" членами комитета кредиторов принято решение (протокол N 8 от 17.04.2018): Приостановить торги по продаже залогового и незалогового имущества ООО "Ижевский перерабатывающий завод":

Лот 1. Недвижимое имущество (66 позиций) и оборудование (109 позиций), расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Пойма, 115Б, ул. Пойма, 67, ул. Пойма, 53а. Имущество в залоге у ООО "РТ-Капитал".

Лот 2. Недвижимое имущество (38 позиций) и оборудование (88 позиций), материалы (726 позиций), расположенные по адресу: г.Ижевск, ул. Пойма, 115Б, ул. Пойма, 67, ул. Пойма. 53а.

20.04.2018 г. конкурсному управляющему вручено требование об исполнении вышеуказанного решения комитета кредиторов и опубликовании сообщения о приостановлении торгов на ЕФРСБ.

20 апреля 2018 на сайте ЕФРСБ произведена публикация сообщения о решениях, принятых на заседании комитета кредиторов.

Согласно сообщениям, опубликованным на сайте ЕФРСБ, решение комитета кредиторов о приостановлении проведения торгов имущества должника, арбитражным управляющим исполнено не было (сообщение о проведении торгов от 01.06.2018).

В соответствии с положениями статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов - это особый коллегиальный орган оперативного контроля за деятельностью арбитражного управляющего в период наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства, выражающий интересы кредиторов. Решение об образовании комитета принимается собранием кредиторов и относится к его исключительной компетенции. Основными задачами комитета кредиторов являются представление законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, осуществление контроля за действиями арбитражного управляющего, а также реализация иных предоставленных собранием кредиторов полномочий в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

На основании пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Пунктом 3 статьи 17 Закона о банкротстве предусмотрено, что комитет кредиторов вправе принимать решения и осуществлять действия в пределах полномочий, предоставленных собранием кредиторов и в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 и пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве решение комитета кредиторов, которое в данном случае в силу абзаца 6 пункта 3 статьи 17 Закона о банкротстве равнозначно решению общего собрания кредиторов должника, обжалование принятых комитетом кредиторов решений осуществляется аналогично обжалованию решений собрания кредиторов, то есть в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

В силу положений пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Соответственно, лица, участвующие в деле о банкротстве, при несогласии с решением, принятым комитетом кредиторов, вправе его обжаловать на основании пункта 3 статьи 60 Закона о банкротстве.

Судом первой инстанции при разрешении заявления конкурсного управляющего Коновалова А.Ю. об оспаривании решения комитета кредиторов было установлено, что на собрании 17.04.2018 присутствовали 2 члена комитета кредиторов, что составляет 66,6% от общего числа голосов членов комитета кредиторов.

Оспариваемые решения приняты большинством голосов, что соответствует требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Собрание комитета кредиторов являлось правомочным, кворум для принятия решений по вопросам повестки дня имелся.

По мнению конкурсного управляющего решение комитетом кредиторов принято с превышением пределов компетенции, установленных Законом о банкротстве.

Согласно статье 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего; о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов. Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

В статье 12 Закона о банкротстве определена только лишь исключительная компетенция собрания кредиторов, при этом законодатель не устанавливает запрет на принятие иных решений собранием (комитетом) кредиторов, необходимых для ведения процедуры банкротства и защиты прав кредиторов, в том числе решений по вопросам о приостановлении торгов.

Законом о банкротстве вопрос, касающийся приостановления торгов по реализации имущества должника, к исключительной компетенции собрания кредиторов не отнесен, вместе с тем рассмотрение этого вопроса само по себе не является основанием считать принятое по нему решение недействительным, поскольку не установлено, что в данном конкретном случае такое решение является нарушением компетенции иного лица, участвующего в деле о банкротстве, либо нарушает чьи-либо права и законные интересы.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции в той части, что само по себе принятие комитетом кредиторов решения о приостановлении торгов не выходит за пределы компетенции данного органа. В отсутствие доказательств нарушения данным решением прав и законных интересов конкурсных кредиторов, а так же конкурсного управляющего, иных лиц, оно не может быть признано недействительным.

При этом, судом первой инстанции принято во внимание, что определением суда от 19.12.2017 был утвержден порядок продажи как залогового, так и незалогового имущества. ООО "РТ-Капитал", являясь залоговым кредитором, выразил намерение выработать свой порядок реализации заложенного имущества для его необходимо приостановить торги по продаже имущества во избежание нарушения прав залогового кредитора.

Правовое положение кредиторов, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, в деле о банкротстве имеет свои особенности, прямо определенные в Законе о банкротстве.

Такие особенности установлены в статье 18.1 Закона о банкротстве, в пункте 6 которой указано, что продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 138 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Закона о банкротстве особенности учета и удовлетворения требований кредиторов третьей очереди по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, определяются также статьей 138 настоящего Закона.

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

ООО "РТ-Капитал", в отличие от остальных кредиторов должника, предоставлено право самому определять порядок и условия проведения торгов, а в случае реализации заложенного имущества залоговый кредитор имеет право получить удовлетворение своих требований к должнику.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, судом первой инстанции сделан вывод о принятии оспариваемых решений большинством голосов, что соответствует требованиям закона о банкротстве.

Собрание комитета кредиторов было правомочным, поскольку кворум для принятия решений по вопросам повестки дня имелся.

Конкурсным управляющим суду не были представлены доказательства того, что оспариваемые решения комитета кредиторов ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" от 17.04.2018 нарушают права и законные интересы заявителя либо приняты с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции комитета кредиторов.

В связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Коновалова А.Ю. о признании недействительным решений комитета кредиторов ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод" от 17.04.2018 о приостановлении продажи имущества должника.

При рассмотрении апелляционной жалобы, установлено, что фактически решение комитета кредиторов не было исполнено арбитражным управляющим. Торги приостановлены не были, что подтверждается сообщениями, опубликованными на сайте ЕФРСБ. 07.09.2018 опубликовано сообщение о том, что торги признаны несостоявшимися, в т.ч. в отношении залогового имущества.

Из пояснений представителя ООО "РТ-Капитал" следует, что кредиторами предпринимаются действия по сохранению производственного комплекса должника, поскольку стоимость всего комплекса предприятия при его реализации будет выше, нежели реализация имущества частями.

Данные доводы, по мнению суда апелляционной инстанции, заслуживают внимание. В связи с чем, доводы заявителя жалобы о том, что приостановление торгов направлено на затягивание процедуры банкротства и нарушение прав и законных интересов кредиторов должника, являются несостоятельными и отклоняются судом. Тем более, что торги фактически приостановлены не были.

В настоящее время определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.10.2018 (резолютивная часть), Коновалов Александр Юрьевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Ижевский нефтеперерабатывающий завод". Конкурсным управляющим должника утвержден Жуйков Евгений Николаевич, член САУ "СРО "Северная Столица", по мнению которого обжалуемое определение является законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции полагает, что в данном конкретном случае недопустимо расценивать приостановление торгов в отношении имущества должника как нарушение прав и законных интересов его кредиторов.

Заявитель жалобы фактически выражает несогласие с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств, его доводы направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Основания для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу, с учетом приведенных в ней доводов, следует оставить без удовлетворения.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 104, 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года по делу N А71-9861/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

Л.М. Зарифуллина

Судьи

С.И. Мармазова Т.С. Нилогова