Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2018 г. N 07АП-8994/18

город Томск

15 ноября 2018 г.

Дело N А27-6983/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Павлюк Т.В.,
судей		Кривошеиной С.В.,
		Колупаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А. рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного постановления по делу по апелляционной жалобе акционерного общества "Кемеровская генерация" (07ап-8994/2018) на решение от 14.08.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6983/2018 по заявлению акционерного общества "Кемеровская генерация", г.Кемерово (ОГРН 1122224002284, ИНН 4205243192) к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, г. Абакан (ОГРН 1131901000956, ИНН 1901111942) об оспаривании постановления от 29.03.2018 N РСН 42-032/2018-ЗН, предписания N3/976-в-ЗН от 23.01.2018, третьи лица: Администрация Кемеровского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Кировский",

В судебном заседании приняли участие:

от лиц участвующих в деле: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кемеровская генерация" (далее - АО "Кемеровская генерация", заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления от 29.03.2018 N РСН 42-032/2018-ЗН Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области (далее - административный орган, Управление Россельхознадзора по Кемеровской области). Также Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Россельхознадзора по Кемеровской области о признании недействительным предписания N3/976-в-ЗН от 23.01.2018. Определением суда от 23.05.2018 дела объединены в одно производство с присвоением номера А27-6983/2018. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Кемеровского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Кировский".

Решением суда от 14.08.2018 (резолютивная часть объявлена судом 09.08.2018) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО "Кемеровская генерация" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области и принять по делу новый судебный акт об отмене постановления и предписания. Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В обоснование жалобы заявитель указывает на отсутствие в действиях вины в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), считает предписание не исполнимым.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 (резолютивная часть решения объявлена 24.10.2018) решение от 14.08.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27- 6983/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества "Кемеровская генерация" оставлена без удовлетворения. Вместе с тем апелляционный суд не разрешил вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины в сумме 1500 рублей, а также вопрос об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 21.09.2018.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 28.05.2009 N 36 указано на возможность суда апелляционной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление в порядке, предусмотренном статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 30.10.2018 по делу N А27- 6983/2018 для решения вопроса о принятии дополнительного постановления назначено судебное заседание на 14.11.2018.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть вопрос по делу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что при рассмотрении апелляционной жалобы им не был решен вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины в сумме 1500 рублей, а также вопрос об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 21.09.2018, в связи, с чем имеются основания для принятии дополнительного постановления.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 01.01.2015), в абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей. В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда государственная пошлина составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина в большем размере, чем это предусмотрено законом, подлежит возврату.

Обществом к апелляционной жалобе приложено платежное поручение от 28.08.2018 N 06946 об уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Учитывая вышеизложенные нормы права, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позицию, изложенную в абзаце 2 пункта 15 информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала возврату подателю жалобы из федерального бюджета.

Также, как следует из материалов дела, по заявлению общества "Кемеровская генерация" о принятии обеспечительных мер по делу N А27-6983/2018 определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2018 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, г. Абакан (ОГРН 1131901000956, ИНН 1901111942) N3/976-в-ЗН от 23.01.2018 до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 (резолютивная часть решения объявлена 24.10.2018) решение от 14.08.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27- 6983/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества "Кемеровская генерация" оставлена без удовлетворения. С учетом изложенного, принятые обеспечительные меры подлежат отмене апелляционным судом.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 178, статьями 104, 110, 258, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

возвратить акционерному обществу "Кемеровская генерация" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 28.08.2018 N 06946.

Отменить обеспечительные меры, принятые в виде приостановления действия предписания Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области, г. Абакан (ОГРН 1131901000956, ИНН 1901111942) N 3/976-в-ЗН от 23.01.2018 до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Дополнительное постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.В. Павлюк

Судьи

С.В. Кривошеина Л.А. Колупаева