Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2018 г. N 12АП-11091/18

г. Саратов

21 ноября 2018 г.

Дело N А12-11674/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Котляровой А.Ф., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

при участии в судебном заседании представителя садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечная поляна" - Шаповалова С.Л., действующего на основании доверенности от 26.06.2018,

рассмотрев апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечная поляна" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 июля 2018 года по делу N А12-11674/2018 (судья Онищук К.Т.), по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград, (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна", г. Волгоград, (ИНН 3403302225, ОГРН 1023405530939), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга в лице филиала "Волгоградэнерго" г. Ростов-на-Дону, (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096), общества с ограниченной ответственностью "ЮгЭнерго", г. Волгоград, (ИНН 3447022948; ОГРН 1053461019479), федерального бюджетного учреждения "Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей", г. Волгоград (ИНН 3448009717; ОГРН 1023404365786) о взыскании задолженности за май 2017 в сумме 4 525 542 рублей 90 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее по тексту - ПАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна" (далее по тексту - СНТ "Солнечная поляна", ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии по договору от 20.11.2009 N 4029160/10 за май 2017 года в размере 4 525 542 рублей 90 копеек.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 17 июля 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также, с ответчика взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины:

- в пользу ПАО "Волгоградэнергосбыт" в размере 2 000 рублей,

- в доход федерального бюджета в размере 43 628 рублей.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2018, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Третье лицо - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее по тексту - ПАО "МРСК Юга"), во исполнение данных требований, представило отзыв на апелляционную жалобу и пояснения к нему, в соответствии с доводами, которых, просило оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Истец и третьи лица в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьёй 186 АПК РФ посредством его размещения в информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети "Интернет".

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителя ответчика, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 20.11.2009, между истцом и ответчиком заключён договор энергоснабжения N 4029160/10 (далее по тексту - договор), по условиям, которого, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, определённых Приложением N 3 к договору, а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Перечень, расположение и индивидуальные характеристики СКУЭ приведены в Приложении 3 к настоящему договору.

В силу пункта 2.2.1 договора уполномоченный представитель гарантирующего поставщика имеет право беспрепятственного периодического доступа к электрическим установкам и СКУЭ потребителя для проверки условий эксплуатации и сохранности СКУЭ, снятия контрольных показаний, составления акта о неучтённом или бездоговорном потреблении энергии (мощности), проведения замеров для определения качества энергии, выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании сетевой организации, введения ограничения режима потребления энергии (мощности).

Согласно пункту 4.1 договора, точки учета должны быть оборудованы СКУЭ, соответствующей требованиям законодательства РФ, предьявляемым к СКУЭ в зависимости от величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств (приложение 3), а также ценовой категории применяемого в расчёта за потреблённую электрическую энергию в точке поставки.

Все элементы СКУЭ подлежат обязательной пломбировке, в составлением соответствующего акта (пункт 4.3 договора), поверка СКУЭ, замена и обслуживание элементов, входящих в СКУЭ, принадлежащей покупателю, осуществляется покупателем в установленные законодательством РФ сроки за свой счет (пункт 4.4 договора).

Согласно пункту 5.1 договора определение объёма поставленной в расчётном периоде энергии (мощности) производится на основании ведомости показаний СКУЭ, актов безучётного потребления и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) в точках поставки.

Пунктом 7.1 договора установлен порядок расчёта за потреблённую энергию - до 18 числа следующего расчётного периода окончательный расчёт за истекший расчётный период.

Представителями сетевой организации - ПАО "МРСК Юга", 05.05.2017 при проведении в плановом порядке проверки на объектах ответчика (ПС Майская Ф-17 А850, ПС Майская Ф-17 А1786) в присутствии представителя ответчика - председателя правления СНТ "Солнечная поляна" Скороходова А.И., был выявлен факт отсутствия на электросчётчиках и трансформаторах тока пломб ЭСО, создание невидимого разрыва проводов вторичных цепей, о чём в присутствии представителя потребителя составлены акты (листы дела 19 - 32 тома 1):

- проверки N 139, 138;

- о неучтённом потреблении энергии Серия ЮЛ N 100820, 101003.

В актах проверки N N 138 - 139 также указано на отсутствие трансформаторов тока, измерительный комплекс к эксплуатации в цепях коммерческого учёта признан непригодным, потребителю предписано подать заявку на замену и опломбировку электросчётчика и трансформаторов тока.

На основании актов о неучтённом потреблении энергии, - серии ЮЛ N 100820, 101003, ПАО "Волгоградэнергосбыт" произвело перерасчёт стоимости безучётного потребления электроэнергии ответчиком за период с 02.11.2016 по 05.05.2017 в размере 4 525 542 рублей 90 копеек.

Неоплата ответчиком стоимости безучётного потребления электроэнергии явилась основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - ГК РФ, Правила N 442, соответственно), оценив в порядке статьей 67,68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, пришёл к выводу о доказанности истцом факта вмешательства в работу прибора учёта со стороны потребителя и, как следствие, безучётного потребления им электрической энергии, на основании чего удовлетворил исковые требования в полном объёме.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность удовлетворении заявленных требований, в виду неправильности произведённого истцом расчёта безучётного потребления электроэнергии в соответствии с положениями Правил N 442, полагая подлежащими применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354).

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как являющийся повторением возражений на настоящее исковое заявление и основанный на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Правила N 354 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

По смыслу пункта 71(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее по тексту - Основы ценообразования) под исполнителем коммунальных услуг понимаются товарищества собственников жилья, жилищностроительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов.

Таким образом, задачей исполнителя коммунальных услуг является обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений в доме.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации индивидуальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, доказательств того, что целью создания товарищества является предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирных домов, как и доказательств отнесения объектов, потребляющих электрическую энергию через спорный прибор учёта, к индивидуальному жилому фонду и их использования для постоянного проживания граждан, в материалы дела не представил.

В связи с изложенным, к спорным правоотношениям сторон не подлежат применению Правила N 354.

При этом, ссылка ответчика в обоснование доводов жалобы об отнесении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан к исполнителям коммунальных услуг на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 N 7-П является несостоятельной, в виду иных обстоятельств указанного дела - незаконного ограничения прав граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов.

Также подлежит отклонению довод жалобы о несогласии с произведённым истцом расчётом объёма неучтённого потребления электроэнергии по периоду расчёта (с 02.11.2016 по 05.05.2017), по основаниям проведения предыдущей проверки только 28.02.2011, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 442 безучётным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя).

Пунктом 195 Правил N 442 установлено, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчётов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объёма безучётного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объёмов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Так, в соответствии с пунктом 1а приложения N 3 Правил N 442 расчёт объёма потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, при наличии в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется по формуле W = P макс * Т, где:

Р макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчётном периоде, при определении объёма потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Правил N 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчётные способы, или количество часов в определённом в соответствии с пунктом 195 Правил N 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Как следует из произведённого сетевой организацией и выставленного гарантирующим поставщиком расчёт объёма и стоимости безучётного потребления энергии ответчиком за период за период с 02.11.2016 по 05.05.2017 в объёме 814 775 кВт*ч и 863 647 кВтч с учётом объёма энергии, фактически начисленного и оплаченного ответчиком за указанный период в размере 73 225 кВт*ч и 24 353 кВт*ч (листы дела 26 - 27, 30, 35-36 тома 1).

При этом, период времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление ответчиком электрической энергии, определён истцом в количестве 185 дней (4 440 часов) за период с 02.11.2016 (с даты, не позднее которой должна была быть проведена проверка приборов учёта - согласованный сетевой организацией и гарантирующим поставщиком план работ по проведению проверок приборов учёта электрической энергии юридических лиц на ноябрь 2016 года - листы дела 24-25, 33-34 тома 1) по 05.05.2017 (даты выявления факта бездоговорного потребления).

Таким образом, истцом обоснованно произведён расчёт объёма бездоговорного потребления электроэнергии, с даты подписания договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям спорного объекта светофорной сигнализации ответчика (листы дела 103 - 106 тома 1) до даты выявления факта бездоговорного потребления, как соответствующий положениям пункта 196 Правил N 442.

В связи с чем, произведённый ответчиком в письменных пояснениях по делу контррасчёт стоимости выявленного объёма безучётного потребления электроэнергии, не принимается апелляционным судом, как не соответствующий материалам дела и противоречащий положениям Правил N 442.

На основании вышеизложенного, довод жалобы о неправомерности взыскания с ответчика стоимости выявленного объёма безучётного потребления электроэнергии по основаниям неправильности её расчёта, связанного с отсутствием даты предыдущей проверки, отклоняется апелляционным судом, как противоречащий императивным требованиям Правил N 442, предусматривающим расчётный способ определения объёма потреблённой электроэнергии.

Иных доводов и оснований к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 17 июля 2018 года по делу N А12-11674/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечная поляна", - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

А.Ф. Котлярова В.Б. Шалкин