Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2018 г. N 12АП-14394/18

г. Саратов

21 ноября 2018 г.

Дело N А12-20173/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Волковой Т.В., Жаткиной С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беджанян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Николенко Светланы Анатольевны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 сентября 2018 года по делу N А12-20173/2018 (судья Т.В. Куропятникова)

по заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400074, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299)

к индивидуальному предпринимателю Николенко Светлане Анатольевне (ИНН 344812601327, ОГРНИП 315344300011921),

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298), Администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (ИНН 3444145300, ОГРН 1073444004920), Департамента по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда (ИНН 3444052045, ОГРН 1023403447374), Николенко В.М., Скрипака В.В.

о сносе незавершенного строительством здания автомойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Николенко Светлане Анатольевне (далее - ответчик) об обязании индивидуального предпринимателя Николенко Светланы Анатольевны за свой счет осуществить снос самовольной постройки - незавершенное строительством здание автомойки, с кадастровым номером 34:34:080121:211, площадью застройки 235,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Волгоград, л.Гремячинская, д.52.

Решением суда от 13.09.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд с соответствующей жалобой.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 2 603,2 кв.м с кадастровым номером 34:34:080121:64 был предоставлен Администрацией Волгограда по договору аренды от 18.10.1999 N 2653 для строительства автостоянки легковых автомобилей с автомойкой и пунктом технического обслуживания автомобилей Скрипаку В.В.

Впоследствии арендатором по договору N 2653 от 18.10.1999 являлась Николенко Светлана Анатольевна. Дополнительным соглашением N 1 от 04.04.2014 договор N 2653 от 18.10.1999 изложен в новой редакции.

С учетом положений Закона Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области", Закона Волгоградской области от 19.12.2014 N 175-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области", арендодателем по договору N 2653 от 18.10.1999 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:080121:64 являлся Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Инспекцией государственного строительного надзора Российской Федерации 19.06.2000 выдано разрешение на проведение строительно-монтажных работ сроком до 31.12.2000. Указанное разрешение продлевалось до 31.10.2001.

Осуществив строительство автостоянки с навесами, площадью 2 600 кв.м., кадастровый номер 34:34:080121:216, здания автомойки, площадью 235,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:080121:211 и здания контрольно-пропускного пункта, площадью 11,6 кв.м., кадастровый номер 34:34:080121:213, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. Гремячинская, д.52, 01.03.2016 Николенко С.А. обратилась в администрацию Волгограда с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта "Автостоянка с навесами", расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.Гремячинская, д.52.

Письмом от 10.03.2016 администрация Волгограда отказала Николенко С.А. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, установленных пунктом 3, 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Решением Красноармейского районного суда города Волгограда от 08.08.2016 и апелляционным определением Волгоградского областного суда от 15.12.2016 N 33-4390/2016 в удовлетворении иска администрации Волгограда к Николенко С.А. о сносе автостоянки с навесами, контрольно-пропускного пункта, здания автомойки, отказано.

Комитетом в адрес Николенко С.А. было направлено уведомление об отказе от Договора в одностороннем порядке. Указанное уведомление вручено адресату 16.06.2016.

В настоящее время договор аренды земельного участка от 18.10.1999 N 2653 расторгнут по инициативе арендодателя, действия которого признаны законными вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по делу А12- 41138/2016.

Требования Николенко С.А. о признании незаконными действий Комитета по одностороннему отказу от Договора, о признании Договора действующим, оставлены без удовлетворения.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2017 по делу N А12-9139/2017 производство по иску Николенко Светланы Анатольевны к Комитету о признании незаконным одностороннего отказа от договора аренды от 18.10.1999 N 2653 прекращено.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендуемое имущество в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, после прекращения Договора земельный участок должен быть возвращен Облкомимуществу.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, за Николенко С.А. зарегистрировано право собственности на незавершенное строительством здание автомойки, площадью 235,3 кв. м, степенью готовности 23%.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении иска Комитета в полном объёме.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Вступившим в законную силу решением суда от 08.06.2017 по делу N А12-19644/2016 отказано в удовлетворении иска ИП Николенко В.М. к администрации Волгограда о признании права собственности на объекты недвижимости, в том числе здание автомойки, площадью 235,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:080121:211, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Гремячинская, д.52.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцом (ИП Николенко) по делу N А12-19644/2016 разрешительная документация на строительство не получалась, каких либо попыток легализовать строительство спорного объекта не предпринималось.

Приведенные обстоятельства легли в основу выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска предпринимателя о признании права собственности на объекты недвижимости, в том числе здание автомойки, площадью 235,3 кв.м., кадастровый номер 34:34:080121:211, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Гремячинская, д.52.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Тем самым, обстоятельства, установленные Арбитражным судом Волгоградской области по делу N А12-19644/2016, в силу ст. 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Поскольку наличие признаков самовольной постройки в отношении спорного объекта установлен вступившим в законную силу судебным актом по делу N А12-19644/2016, то требования истца о сносе последнего правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Обжалуя решение суда, заявитель указывает на то, что договорные отношения возникли со стороны Николенко С.А. как физического лица, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Судебной коллегией отклоняет указанный довод как несостоятельный.

В соответствии с пунктом 1.1 дополнительного соглашения N 1 от 04.04.2014 к договору аренды земельного участка от 18.10.1999 N 2653 земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 2603,20 кв.м., с кадастровым номером 34:34:080121:64, имеет разрешенное использование: строительство автостоянки легковых автомобилей с автомойкой и пунктом технического обслуживания автомобилей.

Пунктом 1.2 стороны согласовали условие о том, что приведенное описание участка является окончательным и не может самостоятельно изменяться арендатором.

Анализ условий договора по правилам статьи 431 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что данный договор заключен сторонами с целью осуществления предпринимательской деятельности, сделка носила экономический характер, в связи с чем, наличие/отсутствие статуса индивидуального предпринимателя не является определяющим фактором для определения подведомственности по настоящему спору.

Следовательно, в силу положений статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное дело по субъектному составу и по характеру спорных отношений подведомственно арбитражному суду.

Кроме того следует отметить, что обращаясь в рамках дела А12-19644/2016 Николенко С.А. исходила из подведомственности спора именно арбитражному суду.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13 сентября 2018 года по делу N А12-20173/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Николенко Светланы Анатольевны (ИНН 344812601327, ОГРНИП 315344300011921)в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

Т.В. Волкова С.А. Жаткина