Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2018 г. N 10АП-19472/18

г. Москва

27 ноября 2018 г.

Дело N А41-48274/18

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Ракша А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "МиниДом" - Назаров А.В. по доверенности от 24.07.2018,

от МУ МВД России "Одинцовское" - Катюхов С.Е. по доверенности от 04.09.2018, Бородин А.Н. по доверенности от 09.01.2018,

от ГУ МВД России по Московской области - Яровая Ю.В. по доверенности от 29.01.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "МиниДом" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 сентября 2018 года, принятое судьей Гейц И.В., по делу N А41-48274/18,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МиниДом" (ООО "МиниДом") к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Одинцовское" (МУ МВД России "Одинцовское") в лице Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Одинцовскому району (ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому району) к ГУ МВД России по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО "МиниДом" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации "Одинцовское" в лице Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Одинцовскому району, к ГУ МВД России по Московской области (далее - заинтересованное лицо, административный орган) со следующими требованиями:

- признать незаконными действия по аннулированию регистрационного учета транспортных средств марки 689801, государственный регистрационный знак P174ОC, VIN- XK7689801G0000123. N двигателя 740.662-300 Н2841909, шасси (рама) XTC431183H2491100, номер кабины 431 140Н2457488;

- обязать ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому району восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "МИНИДОМ" путем восстановления регистрационного учета транспортных средств.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 сентября 2018 года по делу N А41-48274/18 заявленные ООО "Минидом" требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "МиниДом" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представители МУ МВД России "Одинцовское" и ГУ МВД России по Московской области возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

30.03.2017 г. на основании договора купли-продажи от 30.06.2017 г. N 609 ООО "МиниДом" приобрело в собственность транспортное средство - КамАз модели 689801, государственный регистрационный знак Р174ОС, VIN-XK7689801G0000123. N двигателя 740.662-300 Н2841909, шасси (рама) XTC431183H2491100, номер кабины 431 140Н2457488, паспорт транспортного средства 18 ОР 263518 выдан 29.12.2016 ООО "РенБизнесАвто".

В подтверждение соответствия транспортных средств требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 19.12.2011 N 877, на вышеуказанное транспортное средство ООО "РенБизнесАвто" был выдан сертификат соответствия N Е-Ш.МР03.00231 от 30.11.2016 г.

29.07.2017 г. ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому району произведена регистрация вышеуказанного транспортного за ООО "МиниДом" с выдачей соответствующих регистрационных документов.

Согласно указанному сертификату соответствия транспортному средству был присвоен экологический класс 4.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) направило в МВД России письмо об отмене документов, в частности, одобрения типа транспортного средства N E-RU.МР03.00231 со сроком действия с 30.11.2016 г. по 31.12.2018 г.

04.04.2018 г. МВД России направило руководителям подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне указание о проведении проверок, признанию недействительными выданных на них паспортов транспортных средств, а также аннулированию регистрационного учета в соответствии с требованиями п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 г. N 1001.

22.04.2018 г. ГУ МВД России по Московской области принято решение о прекращении (аннулировании) регистрации в отношении транспортного средства марки 689801, государственный регистрационный знак Р174ОС750.

Письмом от 25.04.2018 N 70/1545 МУ МВД России "Одинцовское" сообщило ООО "МиниДом" о снятии с учета 24.04.2018 г. транспортного средства, государственный регистрационный знак Р174ОС750 в связи с признанием регистрации недействительной (аннулированием).

Регистрация аннулирована в связи с тем, что органом по сертификации ННО "Ассоциация по безопасности машин и оборудования "Тест-СДМ" было подтверждено, что сертификат соответствия, выданный на вышеуказанное транспортное средство, аннулирован.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа по прекращению регистрационных действий с вышеуказанным транспортным средством, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 198, 200 АПК РФ, правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется путем регистрации и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортного средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктами 70 и 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 года N 496/192/134 установлено, что выдача паспортов осуществляется на основании сведений, содержащихся в одобрении типа транспортного средства, одобрении типа шасси транспортного средства или сертификате соответствия, а в случае признании документов, на основании которых они выданы, поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными), паспорт транспортного средства признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства.

Пунктами 9, 70, 72 Положения о ПТС, п. 3 Правил регистрации предусматривается, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Согласно пункту 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила регистрации), при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительными конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

В данном случае, в результате проверочных мероприятий Росаккредитации сертификаты соответствия были прекращены самим сертифицирующим органом, и в настоящее время документ, подтверждающий соответствие спорного автомобиля требованиям безопасности дорожного движения, отсутствует.

Как указывалось ранее, 30.03.2017 г. на основании договора купли-продажи от 30.06.2017 г. N 609 ООО "МиниДом" приобрело в собственность транспортное средство - КамАз модели 689801, гос. рег. знак Р174ОС, VIN-XK7689801G0000123. N двигателя 740.662-300 Н2841909, шасси (рама) XTC431183H2491100, номер кабины 431 140Н2457488, паспорт транспортного средства 18 ОР 263518 выдан 29.12.2016 ООО "РенБизнесАвто".

В подтверждение соответствия транспортных средств требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 19.12.2011 N 877, на вышеуказанное транспортное средство ООО "РенБизнесАвто" был выдан сертификат соответствия N Е-Ш.МР03.00231 от 30.11.2016 г.

29.07.2017 г. ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому району произведена регистрация вышеуказанного транспортного за ООО "МиниДом" с выдачей соответствующих регистрационных документов.

Согласно указанному сертификату соответствия транспортному средству был присвоен экологический класс 4.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) направило в МВД России письмо об отмене документов, в частности, одобрения типа транспортного средства N Е-Ки.МР03.00231 со сроком действия с 30.11.2016 г. по 31.12.2018 г., выданного органом по сертификации ННО "Ассоциация по безопасности машин и оборудования "Тест-СДМ".

Таким образом, орган по сертификации ННО "Ассоциация по безопасности машин и оборудования "Тест-СДМ" признало, что сертификат соответствия на спорное транспортное средство является необоснованно выданным.

В соответствии с Правилами регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию (пункт 3 Правил регистрации).

В силу пункта 72 Положения о паспортах транспортных средств выданный паспорт признается недействительным подразделением Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

Поскольку сертификат соответствия признан аннулированным, как необоснованно выданный, Управление на основании пунктов 3, 51 Правил регистрации и пункта 72 Положения о паспортах транспортных средств произвело действия по снятию с регистрационного учета данного транспортного средства.

Учитывая, что в силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" регистрация транспортного средства без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается, действия административного органа не противоречили действующему законодательству, и основания для признания их незаконными отсутствуют. Доказательств соответствия спорного транспортного средства указанным требованиям Обществом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2017 N 309-КГ16-17404.

Вместе с тем, судом первой инстанции правомерно учтено, что собственник транспортного средства не лишен возможности прохождения процедуры повторного ввода в эксплуатацию автомобиля, регистрация которого аннулирована, а также оформления надлежащего документа, подтверждающего проведение сертификации такого транспортного средства.

Судом первой инстанции рассмотрены в полном объеме все доводы заявителя, изложенные в заявлении, однако они не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При этом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.09.2018 по делу N А41-48274/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Н.В. Диаковская Н.А. Панкратьева