Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2018 г. N 21АП-2488/18

29 ноября 2018 г.

Дело N А83-7632/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Градовой О.Г.,

судей Голика В.С.,

Малышевой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Головченко Я.А.,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 августа 2018 года по делу N А83-7632/2018 (судья Титков С.Я.)

по заявлению Учреждения высшего образования "Феодосийская финансово-экономическая академия" (ул. бульвар Адмиральский, д. 34, г. Феодосия, Республика Крым, 298108)

к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ул. А. Невского, д. 17А, г. Симферополь, Республика Крым, 295006)

о признании недействительным уведомления,

установил:

21.05.2018 Учреждение высшего образования "Феодосийская финансово-экономическая академия" (ОГРН 1159102060963 - л.д. 65-70 т.1, далее УВО ФФЭА, заявитель или страхователь) предъявило требование о признании недействительным вынесенного 24.04.2018 Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 1147746335527 - л.д. 116-131, 134 т.1, далее Фонд соцстраха Крыма) уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым с января 2018 года размер страхового тарифа определен в 3,40 % (л.д. 8-13 т.1).

Требования мотивированы тем, что страхователь не осуществлял в 2017 году вид деятельности по коду ОКВЭД 77.33 - Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая офисную технику, по которому Фондом соцстраха Крыма определен повышенный класс профессионального риска и размер страхового тарифа; за 2017 год 98% дохода страхователь получил от основного вида деятельности 58.22 - Образование высшее.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, признано недействительным названное уведомление; с Фонда соцстраха Крыма в пользу заявителя взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3.000 руб. (л.д. 150-153 т.1).

Судебный акт мотивирован тем, что Фондом соцстраха Крыма не доказано осуществление страхователем вида деятельности - аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику, основным видом деятельности страхователя является образование высшее.

Фонд соцстраха Крыма подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что судебный акт принят при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе указано на то, что из-за неподтверждения в срок до 16.04.2018 страхователем основного вида деятельности Фонд соцстраха Крыма определил класс профессионального риска по наиболее высокому, к которому относится вид деятельности 77.33 - Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая офисную технику, являющийся согласно сведений ЕГРЮЛ РФ дополнительным видом деятельности страхователя (л.д. 6-9 т.2).

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что заявитель с ее доводами не согласен, так как для определения класса профессионального риска в учет принимаются фактически осуществляемые, а не планируемые виды деятельности; страхователь в 2017 годе не осуществлял вид деятельности 77.33 - Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая офисную технику; обратного Фондом соцстраха Крыма не доказано (л.д. 31-35 т.2).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, просили рассмотреть дело без участия их представителей в судебном заседании (л.д. 45, 49 т.2).

О судебном заседании участники извещены определением от 25.10.2018, копии которого получили 31.10.2018, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 41-43 т.2).

27.10.10.2018 информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - суд апелляционной инстанции), о чем к делу приобщены доказательства (л.д. 44 т.2).

Учитывая эти обстоятельства, необязательность явки в судебное заседание представителей участников, достаточность доказательств для рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании неявившихся лиц.

На основании статьей 268 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

24.04.2018 руководителем Филиала N 2 Фонда соцстраха Крыма Громовой С.В. в адрес УВО ФФЭА вынесено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым с января 2018 года определен класс профессионального риска - 22, размер страхового тарифа - 3,40% (л.д. 145 т.1).

08.05.2018 по почте данное уведомление получено страхователем, что подтверждается ксерокопией конверта и отчетом об отслеживании корреспонденции (л.д. 146 т.1, 51 т.2).

До этого, с 24.02.2015 (с момента поставки на учет) страхователю был определен класс профессионального риска - 1, размер страхового тарифа - 0,20 %, что подтверждает уведомление от 24.02.2015 (л.д. 15 т.1).

Согласно свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, сведений ЕГРЮЛ РФ, расчета по страховым взносам за 2017 год заявитель является некоммерческой организацией, основным видом его экономической деятельности по сведениям ЕГРЮЛ РФ и фактически в 2017 году было - 85.22 Образование высшее; кроме этого вида имеет право заниматься дополнительными видами деятельности, включая 77.33 Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику (л.д. 50, 65-70, 19-28 т.1).

26.04.2018 по почте страхователь направил, а 28.04.2018 Филиал N 2 Фонда соцстраха Крыма получил составленное страхователем 13.04.2018 заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по коду по ОКВЭД 85.22, по которому получает доход в размере 98% от общего дохода, что подтверждается заявлением и приложенной к нему справкой (л.д. 16-17, 71 т.1).

Согласно статье 21 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018, далее Закон N 125-ФЗ) страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (ред. от 17.06.2016) утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее Правила N 713).

Пункт 8 Правил N 713 устанавливает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Для некоммерческих организаций основным видом экономической деятельности является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации, что следует из пункта 9 Правил N 713.

Согласно пунктов 3 и 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (ред. от 25.01.2017), страхователь обязан ежегодно в срок не позднее 15 апреля представлять в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации для подтверждения основного вида экономической деятельности документы, в частности заявление и справку-подтверждение; в случае не исполнения этой обязанности Фонд относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Вместе с тем, пункт 13 Правил N 713 предусматривает отнесение страхователя в соответствующем году к наиболее высокому классу профессионального риска при условии: 1) страхователь не подтвердил основной вид экономической деятельности, 2) страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности.

Из установленных обстоятельств и приведенных норм законодательства следует, что страхователь до 15.04.2018 не подтвердил основной вид экономической деятельности; однако Филиал N 2 Фонда соцстраха Крыма, принимая уведомление, не установил и в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РК не доказал при рассмотрении дела арбитражным судом осуществления страхователем, кроме основного вида деятельности, дополнительных видов деятельности, имеющих наиболее высокий класс профессионального риска, то есть не доказал обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого уведомления, что является нарушением прав заявителя и влечет признание уведомления незаконным.

Такой же позиции придерживается судебная практика, о чем указано в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 301-КГ15-6612 по делу N А43-16089/2014.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд первой инстанции правильно распределил понесенные заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины, возложив на проигравшую сторону возмещение таких расходов заявителю. Нормы налогового законодательства, в частности статья 333.37 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 11.10.2018), к данным правоотношениям не применима, так как регулирует льготы по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; изложенные в нем выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10 августа 2018 года по делу N А83-7632/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Днем принятия постановления считается изготовление постановления в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в полномочный арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.С. Голик И.А. Малышева