Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2018 г. N 20АП-7387/18

г. Тула

5 декабря 2018 г.

Дело N А23-5236/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.12.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой И.В., при участии представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Центр дом здоровья" (г. Липецк, ОГРН 1174827006298, ИНН 4826131156) - Павленко Д.В. (доверенность от 09.10.2018 N 14), Захарченко И.Л. (доверенность от 09.10.2018 N 13) и Сердюка С.Н. (17.07.2018 N 7) и заинтересованного лица - Калужской таможни (г. Калуга, ОГРН 1024001338492, ИНН 4028016174) - Охотницкая Е.А. (доверенность от 14.03.2018 N 04-49/1) и Буш В.В. (доверенность от 06-07-2016 N 04-05/5), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр дом здоровья" на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.10.2018 по делу N А23-5236/2018 (судья Харчиков Д.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Центр дом здоровья" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня) о признании незаконным и отмене решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 19.06.2018 N РКТ-10106050-18000109.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.10.2018 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на то, что заявленный товар относится к категории "Прочие бытовые электронагревательные приборы", вследствие чего подлежит классификации по коду ТН ВЭД 8516 79 700 0.

От таможни в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От общества поступило заявление об изменении адреса, о чем в силу статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на Обнинском таможенном посту таможни общество по ДТ N 10106050/070618/0016245 задекларировало товар N 1 "приборы электронагревательные: ковер с электроподогревом из мягкой синтетической ткани с дисками из серпентинита и керамики - нефритовый ковер, с пультом управления, с инструкцией по применению, с сумкой для ковра, напряжение 220 В, частота 50 Гц, мощность 300 Вт, нагреваемость 30 - 70 С, размер 70 х 170 см, модель "CN-020", производитель: "SHENZHEN HUATONGHAI SHIPPING CO., LTD", товарный знак: "ДОМ ЗДОРОВЬЯ". Заявленный код товара в графе 33 ДТ - 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %). Товар ввезен в рамках контракта от 07.06.2017 N HUATONGHAI-2017.

При декларировании товара представлена техническая документация от 16.03.2017, согласно которой ковер с электроподогревом модель "CN-020" представляет собой электронагревательный прибор для прогревания всего тела из мягкой синтетической ткани, с дисками из серпентинита (70 шт.) и керамики (63 шт.), 12 светодиодов. Принцип работы: внутренние провода нагреваются и передают тепло дискам. В комплект входит пульт управления, инструкция и 4 запасных диска из серпентинита.

Также декларантом представлена инструкция по применению на товар "Ковер с электронагреванием: нефритовый ковер" от 08.06.2018, содержащая следующую информацию:

- комплектность товара: 1) ковер с электронагреванием: нефритовый ковер, 2) пульт управления, 3) инструкция по применению, 4) сумка для ковра;

- технические характеристики: прибор для прогревания тела: ковер с электронагреванием "Нефритовый ковер": модель "CN-020", напряжение 220 В, частота 50 Гц, мощность 300 Вт, габариты: 170 х 70 см, вес нетто 6,60 кг, вес брутто 7,65 кг. Предпочтительное время для использования товара - ночь, так как ночью происходят все основные процессы восстановления и обновления организма. "Нефритовый ковер" способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости, спазмов и напряжения в мышцах, укреплению иммунитета.

В соответствии с представленной при декларировании технической картой от 14.06.2018 товар изготовлен из следующих материалов: нетканый материал, толщина 20 мм, плотность 1400 г/м; материал фольги 0,7 мм с материалом из стекловолокна плотностью 250 г/м; нагревательный элемент, состоит из: двухслойного нетканого материала, плотность 40 г/м, эти два слоя сшиты друг с другом, а между ними установлен нагревательный кабель; еще один слой фольги толщиной 0,7 мм с материалом из стекловолокна; углеродный материал, плотность 40 г/м, работающий как экран, поглощающий электромагнитное излучение; лицевой слой состоит из: нетканого материала плотностью 250 г/м, сшитого с сетчатым материалом, между этими двумя слоями установлено 63 керамических и 70 серпентиновых дисков; 12 светодиодов с пластиковыми корпусами установлены на лицевом слое; каждая сторона лицевого слоя имеет РU-кожу (искусственную кожу).

При осуществлении таможенного контроля произведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что весь товар представляет собой 1704 ковра с электроподогревом.

В связи с тем, что в графе 31 ДТ обществом в наименовании товара N 1 наравне с "приборы электронагревательные_" было указано "ковер с электроподогревом из мягкой синтетической ткани_" у таможни возникли вопросы о способе использования данного товара человеком - как напольное или настенное покрытие либо как одеяло, матрац, грелки с электроподогревом или аналогичные изделия, поэтому 08.06.2018 в адрес общества направлены два запроса о представлении документов, содержащие, в том числе и требования о предоставлении технической информации от производителя товара со сведениями о способе применения товара человеком, выполняемой функции и технической документации от производителя товара, со следующей информацией: является ли данное изделие настенным или напольным ковровым покрытием или может быть использовано на любой поверхности.

На запросы таможни общество 08.06.2018 представило брошюру "Дом здоровья. Ковер с электронагреванием: "Нефритовый ковер". Инструкция по применению" и письмо от производителя товара с переводом о том, что данный товар не предназначен для использования в качестве напольного и настенного покрытия (изделия). Кроме того, 15.06.2018 от производителя представлена техническая карта с переводом, содержащая информацию о материалах изготовления товара.

Согласно "Инструкции по применению" в комплектность товара входит сам ковер, пульт управления, инструкция по применению и сумка для ковра. В разделе "Назначение" данной инструкции указано, что "Нефритовый ковер не является медицинским изделием, он предназначен для домашнего использования. Ковер полезен для капилляров, эндокринной и нервной систем. Предпочтительное время для его использования - это ночь, так как ночью происходят все основные процессы восстановления и обновления организма. Нефритовый ковер способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости, спазмов и напряжения в мышцах, укреплению иммунитета".

С учетом этого таможней сделан вывод о том, что действие данного товара направлено не столько на выполнение функции обогрева тела, как бытового электронагревательного прибора (например, при переохлаждении или в качестве грелки для постели), сколько на выполнение ряда терапевтических функций, в том числе при более продолжительном воздействии на организм человека. Как указано в инструкции по применению, лучше всего его действие проявляется во время сна (то есть когда человек находится в горизонтальном положении), т. е. данное изделие используется в качестве спальной принадлежности.

Таможней указано, что, судя по описанию товара, его свойств и функциональных характеристик, человек располагается на ковре лежа во весь рост. При этом неважно, спит человек при этом или нет, поскольку необходимый эффект достигается за счет лежания человека полностью на нем.

При этом по материалам изготовления товар представляет собой сочетание текстильного водонепроницаемого материала, нетканого, фольги с материалом из стекловолокна, сетчатого материала и лицевых слоев с полиуретановой кожей, в сочетании с нагревательными элементами из керамических и серпентиновых дисков, то есть является плотным наполненным изделием (матом), которое не создает человеку дискомфорта при его использовании (сетчатая лицевая часть покрыта искусственной кожей).

В комплекте документов, указанных при подаче ДТ N 10106050/070618/0016245, представлена экспортная ДТ от 18.05.2018 N 514320180438002077, а по дополнительному запросу таможни 08.06.2018 обществом предоставлены счет-спецификация от 23.01.2018 N С012018-23 и инвойс от 16.05.2018 N С012018-23 (первый предъявлялся на границе и исправленный с письмом об ошибке, указанный в ДТ), содержащие описание товара как "нагревательные матрацы" - "HEATING MATTRESS" и код ТН ВЭД 9404 29 000 0, хотя данный код и не является обязательным для таможенного декларирования.

Классификация товаров таможенным органом по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно; примечаниями к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (утверждены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, далее - Пояснения).

С учетом Пояснений, представленных обществом доказательств, а также признаков, определяющих классификацию товара в товарных позициях 8516 и 9404 ТН ВЭД ЕАЭС, таможней сделан вывод о том, что рассматриваемый товар, в соответствии с представленной при декларировании технической документацией и полученными в ходе таможенного контроля сведениями, представляет собой ковер с электроподогревом из синтетической ткани для прогревания тела, способствует улучшению кровообращения, сохранению здорового сна, снятию усталости, спазмов и напряжения в мышцах, укреплению иммунитета. Принадлежности постельные и аналогичные изделия (например, матрацы, стеганые одеяла, стеганые одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки), в соответствии с текстом товарной позиции, классифицируются в товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно Пояснениям эти изделия включаются в данную товарную позицию независимо от наличия в них электронагревательных элементов.

Причем таможней учтено, что в данном случае основным классификационным признаком является назначение товара и потребительские характеристики (тепловая терапия всего тела, использование товара человеком в качестве матраца, постельной принадлежности в домашних условиях), размеры изделия - длина 170 см, ширина 70 см.

В связи с этим таможня посчитала, что товар N 1 по ДТ N10106050/070818/0016245 в соответствии с представленной технической документацией по функциональному назначению является матрацем с электроподогревом и на основании Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД не может классифицироваться в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем таможней вынесено решение по классификации от 19.06.2018 N РКТ-10106050-18/000109.

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пунктам 1, 3 и 5 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, при этом используется электронная таможенная декларация. В таможенной декларации указываются сведения о классификационном коде товара (пункт 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

На основании положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации декларантом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы; в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по определенной форме.

Статьей 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) установлено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД.

В силу статьи 106 Закона N 311-ФЗ при таможенном регулировании товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и указанным законом требуется указание кода товаров по ТН ВЭД. Код на товары указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Российская Федерация, являясь участницей Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 года) (далее - Конвенция), выполняет обязательства, установленные Конвенцией, в том числе применяет для классификации товаров по ТН ВЭД правила классификации, принятые в Гармонизированной системе.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая ТН ВЭД Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф. В составе ТН ВЭД ЕАЭС утверждены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ОПИ ТН ВЭД).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522) установлены следующие правила: ОПИ 1 применяется в первую очередь. Указанное правило определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1. ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2. ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3. ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ. ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих отнесению, а процесс отнесения связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

При классификации товаров правовое значение имеют критерии разграничения по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

С учетом этого товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара с учетом соответствующих примечаний и пояснений.

В товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с текстом товарной позиции, классифицируются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545. Рассматриваемый товар задекларирован обществом в подсубпозиции 8516 79 700 0 в качестве приборов электронагревательных прочих.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС прочие бытовые электронагревательные приборы, включаемые в товарную позицию 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, включают все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Некоторые из них упомянуты ранее в Пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т. д.). В число прочих входят: (1) Микроволновые печи, (2) Прочие печи и электроплиты, электроплитки, варочные электрокотлы, грили и ростеры, (3) Для приготовления кофе или чая (включая кофейники и чайники с процеживателем), (4) Тостеры, включая тостерные печи, которые предназначены в основном для приготовления тостов, но могут также применяться и для запекания небольших кусочков продуктов, таких как картофель, (5) Чайники, кастрюли, пароварки, подогреватели для молока, супа или аналогичные сосуды, (6) Блинницы, (7) Вафельницы, (8) Подогреватели для тарелок и пищи, (9) Сотейники и сосуды для поджарки ломтиков (фритюрницы), (10) Обжарочные аппараты для кофе, (11) Нагреватели для бутылок, (12) Аппараты для изготовления йогурта и сыра, (13) Стерилизационные аппараты для приготовления консервов, (14) Аппараты для приготовления воздушной кукурузы, (15) Сушилки для лица и аналогичные сушилки, (16) Сауны для лица, включающие в свой состав маски, в которых выпаривается вода для обработки кожи лица, (17) Аэраторы для полотенец и нагреваемые вешалки для полотенец, (18) Грелки для постелей, (19) Нагреватели для духов или благовоний, а также нагреватели для рассеивания инсектицидов, (20) Кипятильники для немеханической стирки.

В силу тома VI Пояснений в подсубпозицию 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС в дополнение к устройствам, описанным в пояснениях к товарной позиции 8516, часть (Д), (5) - (20), включаются: 1) сауны с инфракрасными радиаторами (индивидуальные кабинки); 2) пластины для обогрева ступней; 3) сапожные колодки для обуви с электрическим подогревом; 4) устройства для очистки контактных линз, состоящие из двух электрически подогреваемых камер с отвинчивающимися крышками для хранения контактных линз и подогрева чистящей жидкости.

В число нагревательных приборов товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС матрацы с электроподогревом не входят.

В соответствии с Примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС "Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" в данную группу не включаются, в том числе, одеяла, матрацы, подушки, грелки для ног, с электроподогревом или аналогичные изделия; одежда, обувь или наушники или другие предметы с электроподогревом, используемые человеком.

В товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с текстом товарной позиции классифицируются основы матрацные; принадлежности постельные и аналогичные изделия меблировки (например, матрацы, стеганые одеяла, стеганые одеяла пуховые, диванные подушки, пуфы и подушки) с пружинами или набитые любыми материалами или состоящие из пористой резины или пластмассы, с покрытием или без покрытия. Рассматриваемый товар классифицирован таможней в подсубпозиции 9404 29 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в качестве матрацев из прочих материалов.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС к постельным принадлежностям и аналогичным изделия меблировки с пружинами или набитым любым материалом (хлопком, шерстью, конским волосом, пухом, синтетическим волокном и т. д.), или состоящим из пористой резины или пластмассы (с покрытием или без покрытия тканью, пластмассой и т. д.), включаемым в данную товарную позицию, относятся, например: (1) Матрацы, включая матрацы с металлическим каркасом; (2) Стеганые одеяла и постельные покрывала (включая стеганые, а также пикейные покрывала для детских колясок), стеганые пуховые одеяла и перины (с набивкой из пуха или другого материала), защитные матрацы (тонкие матрацы, помещаемые между самим матрацем и матрацной основой), валики, подушки, диванные подушки, пуфы и т. д.; (3) Спальные мешки. Эти изделия включаются в данную товарную позицию независимо от наличия в них электронагревательных элементов.

Таким образом, одним из признаков, определяющих классификацию товара в товарных позициях 8516 и 9404 ТН ВЭД ЕАЭС, является функциональное назначение рассматриваемого товара и его параметры.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара, задекларированного обществом, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Так, судом первой инстанции указано, что ковер сконструирован таким образом, что человек располагается на нем лежа во весь рост. По рисунку и фотографиям, размещенным в "полном описании ковра с электроподогревом" от 16.03.2017, "технической карте для нагреваемого ковра СN-020", "Инструкции по применению" можно понять, что товар представляет из себя ковер с поверхностью, позволяющей непосредственно расположить на нем человека лежа. По представленным данным можно понять, что желаемый эффект от использования товара достигается в основном за счет лежания человека на нем. Электрические данные на товар позволяют использовать его в домашних условиях.

При этом согласно общепринятому определению слова "матрац" - это мягкая или упругая подстилка для лежания (толковый словарь Ефремовой, Википедия). В словаре Ожегова дается похожее описание (матрац - это мягкая толстая стеганая подстилка на кровать или предмет для сна с твердым каркасом). Постельные принадлежности - изделия, укладываемые на матрас или постель и обеспечивающие потребителю комфорт и тепло, а также используемые для декоративных целей (ГОСТ Р 53294-2009, НПБ 257-2002, ГОСТ Р ИСО 12952-1-2010).

Ссылаясь на ГОСТ 13025.2-85 "Мебель бытовая. Функциональные размеры мебели для сидения и лежания" общество указывает на то, что ввезенный товар не является матрацем.

В связи с этим суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС (основы матрацные, принадлежности и аналогичные изделия меблировки) не содержится конкретного определения слова матрац.

Однако классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и в соответствии с положениями основных правил описания товаров в ТН ВЭД, а не в соответствии с ГОСТами.

Обращение к ГОСТам при классификации товара по ТН ВЭД возможно только в том случае, если вопрос о свойствах какого-либо товара вообще не урегулирован в ТН ВЭД и пояснениях.

Исходя из пояснений к товарной позиции 9404 ТН ВЭД, в нее включаются различные постельные принадлежности, аналогичные изделия меблировки, в том числе различные матрацы.

То есть, в данной товарной позиции классифицируются не только матрацы для сна, но и иные постельные принадлежности, изделия меблировки с пружинами или набитые любым материалом (матрацы, защитные матрацы и прочие) вне зависимости от наличия в них электронагревательных элементов.

Довод общества о том, что соблюдение мер предосторожности при использовании товара, указанных в инструкции к нему, не позволяет классифицировать товар как матрац, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку матрацы с электроподогревом включены в классификацию по товарной позиции 9404 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что исходя из функционального назначения как предмета, предназначенного для возлежания на нем человека, учитывая его размеры и материал, отнесение таможней спорного товара к постельным принадлежностям является правомерным. Функции нагрева являются дополнительными, ввиду чего основания для признания спорного товара грелкой (электронагревательным прибором) отсутствуют.

При этом судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества со ссылкой на сертификат соответствия товара с учетом пункта 4 статьи 20 ТК ЕАЭС и того, что для целей таможенной классификации существенное значение имеют не любые свойства и качества товара в их обывательском понимании, а конкретные характеристики применительно к ТН ВЭД ЕАЭС с примечаниями, ОПИ ТН ВЭД и Пояснениям.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы о том, что заявленный товар относится к категории "Прочие бытовые электронагревательные приборы", вследствие чего подлежит классификации по коду ТН ВЭД 8516 79 700 0, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Довод общества о том, что выпуск товара таможней без сертификата (декларации) соответствия, свидетельствует о том, что ввезенный товар в виде "Нефритового коврика" не является матрацем, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным ввиду следующего.

В соответствие со статьей 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в течение трех лет, в том числе в форме таможенной проверки, в ходе которой могут быть запрошены непредставленные документы, необходимые для помещения товара под таможенную процедуру, а также разрешен вопрос о непредставлении сертификата соответствия и выпуска товара без него.

Классификация товаров является первичной и должна проводиться по правилам ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка товара на соблюдение запретов и ограничений осуществляется после выбора конкретного кода ТН ВЭД. В том случае, если товар подпадает под действие различных технических регламентов ЕАЭС (ТС), но соответствующие документы (сертификаты, декларации) не представлены, у таможенного органа появляются основания для осуществления соответствующих процедур (инициирование таможенных проверок, возбуждение дел о несоблюдении запретов и ограничений), а не является поводом для отмены решения о классификации.

Кроме того, выпуск товара без сертификата соответствия не подтверждает довод общества о том, что спорный товар должен классифицироваться в товарной позиции 8615 ТН ВЭД.

Довод общества о том, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у него объективных препятствий доказать таможне, что ввезенный товар соответствует заявленному коду ТН ВЭД сделан без должной оценки действий таможни, отклоняется апелляционной коллегией на основании следующего.

В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

При этом общество указывает, что право на представление иных необходимых документов ему не предоставлено, так как запрос таможни не был предметно мотивирован.

В связи с этим суд апелляционной инстанции отмечает, что такое право у общества существует в силу закона, поэтому представить документы, необходимые для целей подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, общество может вне зависимости от требований, изложенных в запросах таможни.

Также отклонению подлежит довод общества о том, что таможня необоснованно изменила наименование товара с "ковер с электроподогревом" на "мат с электроподогревом", поскольку в своем решении таможня дала описание товара, которое точно раскрывает его внешний вид, не изменяя характеристики. При этом наименование "нефритовый ковер" не изменялось и внесение изменений в графу 31 ДТ не производилось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что таможня доказала правильность избранной ею классификации спорного товара, а ошибочность оспариваемого решения таможни обществом не доказана.

Доводы подателя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 16.10.2018 по делу N А23-5236/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Н. Тимашкова

Судьи

Е.В. Мордасов В.Н. Стаханова