Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2018 г. N 10АП-20375/18

г. Москва

10 декабря 2018 г.

Дело N А41-74166/18

Резолютивная часть постановления объявлена 3 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании представителей:

от административного органа по делу - Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица по делу - АО "Особые экономические зоны" - Шувалов П. В., по доверенности от 31.12.17,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Особые экономические зоны" на решение Арбитражного суда Московской области от 16.10.2018 по делу N А41-74166/18, принятое судьей Обарчуком А.А., по заявлению Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к АО "Особые экономические зоны" о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - заявитель, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу "Особые экономические зоны" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 октября 2018 года по делу N А41-74166/18 заявленные требования удовлетворены. АО "Особые экономические зоны" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

АО "Особые экономические зоны" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель АО "Особые экономические зоны" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Десятый арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Московской области подлежит отмене, а заявление оставлению без рассмотрения на основании следующего.

В соответствии с требованиями ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается истцом или его представителем.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в случае, если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Из материалов дела следует, что заявление, предъявленное в суд первой инстанции, представителем управления не подписано (л. д. 3-6).

Порядок устранения такого нарушения после принятия заявления к производству арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрен.

Таким образом, заявление, поступившее в Арбитражный суд Московской области 11 сентября 2018 года, подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, а заявление управления - оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.10.2018 по делу N А41-74166/18 отменить.

Заявление Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору оставить без рассмотрения.

Возвратить Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору протокол об административном правонарушении N 5.4-2454-пр-вн-Пр/0695-2018 от 30.08.18.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева