Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2018 г. N 16АП-5235/18

г. Ессентуки

12 декабря 2018 г.

Дело N А15-2433/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Дезинфекционист" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.10.2018 по делу N А15-2433/2018 (судья Гридасова К.С.) по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Дезинфекционист" (ОГРН 1020502529299, ИНН 0541019496) к администрации городского округа "г. Избербаш" (ОГРН 1020502334489, ИНН 0548008091) к муниципальному унитарному предприятию "Дезинфекционист" (ОГРН 1090548000278, ИНН 0548114340) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, (ОГРН 1040502524391, ИНН 0561051226), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (ОГРН 1090562002662, ИНН 0562076424) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения; о признании незаконной записи регистрации права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "Дезинфекционист" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации "г. Избербаш", МУП "Дезинфекционист" и Управлению Росреестра по РД, в котором просило: истребовать из чужого незаконного владения администрации "г. Избербаш" и МУП "Дезинфекционист" земельный участок с кадастровым номером 05:49:000069:118, площадью 3275 кв.м, расположенный по адресу: г. Избербаш, пос. Серный; признать незаконными записи регистрации права собственности администрации "г.Избербаш" на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000069:118, площадью 3275 кв.м, номер регистрации 05-05/009-05-05-09/012/2012-230/1 от 26.11.2012, а также права постоянного (бессрочного) пользования МУП "Дезинфекционист" на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000069:118, площадью 3275 кв.м, номер регистрации 05-05/009-05-05-09/007/2013-395/0 от 30.12.2013.

Решением суда от 25.10.2018 в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 05:49:000069:118 зарегистрировано за ФГУП "Дезинфекционист" в 2008 под учреждение дезинфекции, в 2009 за ним зарегистрировано право оперативного управления на нежилое здание площадью 268,3 кв.м, расположенное на указанном земельном участке, вместе с тем в отсутствие добровольного отказа ФГУП "Дезинфекционист" от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, так и принудительного прекращения данного права, в 2012 и 2013 на земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности администрации и право постоянного (бессрочного) пользования МУП "Дезинфекционист". Вывод суда об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, является ошибочным. Доказательств нахождения имущества во владении общества, не представлено.

МУП "Дезинфекционист" направило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 04.12.2018 регистрационный орган зарегистрировал право постоянного (бессрочного) пользования Избербашского филиала ФГУП "Дезинфекционист" на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов - под учреждение дезинфекции) площадью 3275 кв.м с кадастровым (или условным) номером 05:49:000069:0118, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Избербаш, пос. Серный, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации права от 04.12.2008 N 05-05-09/013/2008- 081, свидетельство серии 05-АА 171442. Основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок является постановление Избербашской городской администрации N 633 от 08.08.2000.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 09.12.2008 земельный участок с кадастровым (условным) номером 05:49:000069:0118, закреплен на праве постоянное (бессрочное) пользование за ФГУП "Дезинфекционист".

19.02.2009 регистрационный орган зарегистрировал право оперативного управления Избербашский филиал ФГУП "Дезинфекционист" на нежилое здание площадью 268,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Дагестан, г. Избербаш, пос. Серный, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации права от 19.02.2009 N 05-05-09/001/2009-329, свидетельство серии 05-АА 188139. Основанием для регистрации права является выписка из реестра федерального имущества N 863 от 23.06.2008.

26.03.2018 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанное нежилое здание, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации права от 26.03.2018 N 05:49:000069:408-05/001/2018-3.

26.11.2012 регистрационный орган зарегистрировал право собственности муниципального образования городской округ "город Избербаш" РД на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов - под учреждение дезинфекции) площадью 3275 кв.м с кадастровым (или условным) номером 05:49:000069:0118, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Избербаш, пос. Серный, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации права от 26.11.2012 N 05-05-09/012/2012-230, свидетельство серии 05-АА 604199. Основанием для регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок является выписка из Реестра земельных участков от 10.07.2012, выданная Администрацией ГО "город Избербаш" РД.

30.12.2013 регистрационный орган зарегистрировал право постоянного (бессрочного) пользования МУП "Дезинфекционист" на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов - под учреждение дезинфекции) площадью 3275 кв.м. с кадастровым (или условным) номером 05:49:000069:118, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Избербаш, пос. Серный, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации права от 30.12.2013 N 05-05-09/007/2013-935, свидетельство серии 05-АА 762714.

Основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок является постановление N 1111 от 03.12.2013 администрации городского округа "город Избербаш" РД.

30.12.2014 ТУ Росимущества в РД приняло распоряжение N 460-р о закреплении недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Дезинфекционист", в том числе здание площадью 219, 3 кв.м., расположенное по адресу: РД, г. Избербаш, пос. Серный.

11.04.2018 ТУ Росимущества в РД приняло распоряжение N 76-р о внесении изменений в распоряжение ТУ Росимущества в РД от 30.12.2014 N460-р и уточнении площади здания, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Дезинфекционист" и указанного в пункте 23 перечня: 268,3 кв.м.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 11.08.2015 нежилое здание площадью 268,3000 кв. м. с кадастровым (условным) номером 05-05-09/001/2009-329 от 19.02.2009, закреплено на праве хозяйственного ведения ФГУП "Дезинфекционист".

Комиссионным актом обследования от 11.07.2018 подписанным только директором ФГУП "Дезинфекционист" установлено: 1.Земельный участок имеет прямоугольную форму, огорожен, фактически находится во владении и пользовании МУП "Дезинфекционист". 2.На указанном земельном участке находится нежилое здание, которое представляет собой одноэтажное строение площадью 268,3 кв.м, состоит из следующих частей (помещений): гараж общей площадью 84,1 кв.м, склад общей площадью 40,7 кв.м, склад общей площадью 26,2 кв.м, лаборатория общей площадью 14,8 кв.м., лаборатория общей площадью 15,8 кв.м., веранда общей площадью 37,7. 3.На момент обследования нежилого здания и помещений, входящих в состав здания, в нем располагается административно-управленческий персонал МУП "Дезинфекционист" (ИНН:0548114340), офисная мебель, техника и иное оборудование, имеется вывеска с информацией о наименовании данного Предприятия.

28.06.2018 МУП "Дезинфекционист" составлен акт N 16 от 28.06.2018 о фотосъемке территории и здания (л.д. 94-108 т. 2).

07.09.2018 ответчиками составлен акт осмотра в которым установлено: по адресу: г.Избербаш, пос.Серный имеется земельный участок - площадью 3275 кв.м с кадастровым номером 05:49:00069:118 который огорожен по периметру. На земельном участке с имеется четыре обособленных не связанных с друг другом отдельных здания, это здание производственного отдела, административное здание, туалет и баня. Общая площадь здания производственного отдела составляют 50 кв.м в этом здании расположены следующие помещения: склад-гараж (84,1кв.м.), кабинет камерной обработки (40,7 кв.м.), инструкторская - дезинфекторская (26,2 кв.м), два помещения используемые как лаборатории (14,8 кв.м и 1 5,8 кв.м) и коридор (37,3 кв.м). Общая площадь административного здания составляет 50,4 кв.м в этом здании расположены следующие помещения: кабинет бухгалтера (17.1 кв.м), кабинет директора (17,9 кв.м), архив (7,5 кв.м) и коридор (7,9 кв.м). Общая площадь туалета 2,77 кв.м. Общая площадь бани 11,6 кв.м Земельным участком, пользуется МУП "Дезинфекционист". Нежилое здание с общей площадью 268,3 кв.м расположенного по адресу: г.Избербаш, пос.Серный находящейся на праве хозяйственного ведения у ФГУП "Дезинфекционист" 1 (целая) при осмотре не обнаружено.

ФГУП "Дезинфекционист", ссылаясь на то, что спорный земельный участок на который в 2012 и 2013 зарегистрировано право муниципальной собственности администрации и право постоянного (бессрочного) пользования МУП "Дезинфекционист", соответственно и находящийся во владении ответчиков, находится с 2008 в его постоянном (бессрочном) пользовании, обратилось в арбитражный суд с иском об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и признании незаконными записи регистрации права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав, Закон N 122-ФЗ) в действующей в спорный период редакции, пункт 52 постановления Пленумов N 10/22).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2 постановления Пленумов N 10/22).

В пункте 58 постановления Пленумов N 10/22 содержится разъяснение о том, что с иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса и разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 постановления Пленумов N 10/22, в отсутствие фактического владения надлежащим способом защиты нарушенного права является виндикационный иск. Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении (статья 301 Гражданского кодекса, пункты 31, 32, 36 постановления Пленумов N 10/22).

Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2017 N 308-ЭС15-18307 сформулирована правовая позиция, согласно которой истребование земельного участка без объектов недвижимости неправомерно, ввиду противоречия закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из актов осмотров представленных истцом и ответчиком следует, что фактически спорный земельный участок находится во владении МУП "Дезинфекционист", на нем расположены здания (размещение в здании административно-управленческого персонала МУП "Дезинфекционист", офисной мебели, техники и иного оборудования, наличие вывески с информацией о наименовании данного Предприятия), при этом в актах указаны разные характеристики объектов, расположенных на спорном земельном участке.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что рассмотрение вопроса о возврате участка без одновременного определения судьбы расположенных на нем объектов недвижимости невозможно, избранный способ защиты не восстановит предполагаемое нарушенное право истца.

Ссылка на наличии в арбитражном суде дела N А15-2231/2018 не принимается судом, поскольку судебный акт в настоящее время по нему не вынесен.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.10.2018 по делу N А15-2433/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Н.Н. Годило Е.В. Жуков