Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2018 г. N 16АП-2559/18

г. Ессентуки

12 декабря 2018 г.

Дело N А61-296/2018

Резолютивная часть определения объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст определения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жукова Е.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева Марата Автандиловича на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.09.2018 по делу N А61-296/2018 (судья С.А. Акимцева),

по заявлению о наложении судебного штрафа на Администрацию местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания в рамках дела N А61-296/18 по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева Марата Автандиловича (ОГРНИП 314151416800022, ИНН 150601568191) к Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН 1021500858697, ИНН 1506003030) с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство экономического развития РСО-Алания, о признании незаконным бездействие, выразившееся в нарушении требований пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ и об обязании устранить допущенное нарушение

в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Козаев Марат Автандилович (далее - предприниматель, заявитель Глава КФХ Козаев М.А.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания (далее - Администрация, АМС МО Ардонский район) о признании бездействия АМС МО Ардонский район незаконным, выразившимся в нарушении требований пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), и об обязании АМС МО Ардонского района устранить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления о предоставлении на праве аренды земельного участка с КН 15:06:0020102:272 площадью 6070886кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения в целях его использования для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район.

Арбитражным судом РСО-Алания было рассмотрено указанное заявление, решением от 28.04.2018 требования главы КФХ Козаева М.А. были удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным бездействие Администрации местного самоуправления муниципального образования Ардонский район РСО-Алания по не рассмотрению заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева М.А. от 13.12.2017 о предоставлении ему в аренду земельного участка с КН 15:06:0020102:272 площадью 6070886кв.м., расположенного в Ардонском районе РСО- Алания. Также Администрация обязана была рассмотреть заявление Козаева М.А. от 13.12.2017 о возможности предоставления ему земельного участка с КН 15:06:0020102:272 площадью 6070886кв.м., расположенного в Ардонском районе РСО- Алания, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 решение Арбитражного суда РСО-Алания от 28.04.2018 по делу N А61-296/2018 было оставлено без изменения.

В Арбитражный суд РСО-Алания 10.08.2018 от Главы КФХ Козаева М.А. поступило заявление от 08.08.2018, в котором он просил наложить на АМС МО Ардонский район судебный штраф за неисполнение решения Арбитражного суда от 28.04.2018 по делу N А61-296/2018.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.09.2018 по делу N А61-296/2018 главе КФХ Козаеву Марату Автандиловичу отказано в удовлетворении заявления о наложении на Администрацию местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания судебного штрафа за неисполнение решения Арбитражного суда РСО-Алания от 28.04.2018 по делу NА61- 296/2018.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.09.2018 по делу N А61-296/2018 глава крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева Марата Автандиловича обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что определение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что производство по апелляционной жалобе главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева Марата Автандиловича подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 272 Кодекса определения арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 188 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено Кодексом, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Кодекса).

В силу части 6 статьи 120 Кодекса определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. Исходя из смысла указанной статьи не подлежит обжалованию определение об отказе в наложении судебного штрафа.

Апелляционным судом установлено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Козаев Марат Автандилович является лицом, подавшим заявление о наложении судебного штрафа на Администрацию местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания по делу N А61-296/2018.

Определением суда первой инстанции от 28.09.2018 в удовлетворении заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева Марата Автандиловича о наложении судебного штрафа на Администрацию местного самоуправления муниципального образования Ардонский район Республики Северная Осетия - Алания отказано.

В соответствии с частью 6 ст. 120 АПК РФ не подлежит обжалованию определение об отказе в наложении судебного штрафа от 28.09.2018

При рассмотрении апелляционной жалобы суд установил, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обжалуется в порядке апелляционного производства.

Согласно части 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если при принятии апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства, то такая жалоба возвращается со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 264 АПК РФ.

В случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что производство по апелляционной жалобе главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева Марата Автандиловича на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.09.2018 по делу N А61-296/2018 следует прекратить, поскольку определение об отказе в наложении судебного штрафа не обжалуется в порядке апелляционного производства.

руководствуясь статьями 150, 185, 265, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козаева Марата Автандиловича на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.09.2018 по делу N А61-296/2018, прекратить.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.Г. Сомов