Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2018 г. N 15АП-18636/18

город Ростов-на-Дону

19 декабря 2018 г.

дело N А32-24909/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бирюковой Е.В.,

при участии:

от истца: представитель Свечкарева М.В. по доверенности от 15.12.2017

N 119/10-836;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28.09.2018 по делу N А32-24909/2018,

принятое судьей Григорьевой Ю.С.

по иску публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268)

к администрации Новодмитриевского сельского поселения Северного района

(ИНН 2348023995, ОГРН 1052326855239)

о взыскании бездоговорного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Кубаньэнерго" (далее - истец;

ПАО "Кубаньэнерго") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района (далее - ответчик; администрация) о взыскании 10 446 802 руб. 30 коп., стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в период с 17.02.2016 по 26.01.2017 включительно, 75 234 руб. расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Исковые требования мотивированы неисполнением обязательств по оплате бездоговорно потребленной энергии.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2018 с Администрации Новодмитриевского сельского поселения Северского района Краснодарского края в пользу ПАО "Кубаньэнерго" взыскано 10 446 802 руб.

30 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в период с 17.02.2016 по 26.01.2017 включительно, 75 234 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация Новодмитриевского сельского поселения Северского района обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2018 отменить. Администрация полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Ссылаясь на п. 193, п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, администрация указывает, что в представленных истцом актах бездоговорного потребления электрической энергии от 26.01.2017 N Б1403340, Б1403341, Б1403342 и Б1403343, не была указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, ввиду чего акты не являются надлежащим доказательством бездоговорного потребления электрической энергии. Также, администрация не согласна с представленным ПАО "Кубаньэнерго" расчетом суммы задолженности, приводит контррасчет.

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, настаивало на законности вынесенного судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика. Представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26.01.2017 сотрудниками ПАО "Кубаньэнерго" в соответствии с действующим законодательством об электроэнергетике проводился осмотр объектов электросетевого хозяйства, в результате которого обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии по следующим адресам: 1) Северский район, х. Оазис, кадастровый номер земельного участка: 23:26:0901000:1212 (водонапорная башня); 2) Северский район, ст. Новодмитриевская, кадастровый номер земельного участка: 23:26:0903003:216 (водонапорная башня); 3) Северский район, ст. Новодмитриевская, кадастровый номер земельного участка: 23:26:0903007:296 (водонапорная башня); 4) Северский район, ст. Новодмитриевская, ул. Евтюхова, 2 (административное здание).

В связи с выявлением бездоговорного потребления электрической энергии составлены акты о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 26.01.2017 N Б1403340, N Б1403341, N Б1403342, N Б1403343. Бездоговорное потребление электрической энергии осуществлялось путем самовольного подключения к электрическим сетям, принадлежащим ПАО "Кубаньэнерго", и потребления электрической энергии в отсутствие договоров энергоснабжения.

На основании Актов истцом рассчитан объем и стоимость бездоговорного потребления электрической энергии и выставлен ответчику счета на оплату на общую сумму 10 446 802,3 руб.

26.07.2017 в адрес администрации была направлена претензия об оплате стоимости электроэнергии потребленной в объеме выявленного бездоговорного потребления N КЭС/113/02/1523.

Поскольку требование об оплате потребленной энергии не выполнено, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса).

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, правообладателем объектов, на которых выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, является ответчик - Администрация Новодмитриевского сельского поселения Северского района Краснодарского края. Факт отсутствия договора энергоснабжения не оспорен.

Факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии зафиксирован в представленных в материалы дела актах о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 26.01.2017 N Б1403340, Б1403341, Б1403342 и Б1403343.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Указанные акты содержат данные о представителях потребителя, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, о месте осуществления выявленного нарушения. Акты подписаны представителями потребителей представителем исполнителя, незаинтересованными лицами.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на несоответствие содержания актов от 26.01.2017 N Б1403340, Б1403341, Б1403342 и Б1403343 требованиям Основных положений N 442. Однако, приведенный довод отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном понимании действующего законодательства, так как отсутствие сведений о дате предыдущей проверки не может являться основанием для исключения акта из числа доказательств бездоговорного потребления, поскольку данные обстоятельства не являются существенными по отношению к выявлению самого факта бездоговорного потребления на дату составления акта.

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии произведен истцом в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений N 442, судом первой инстанции проверен и признан верным. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Подлежит отклонению довод заявителя жалобы о проведении расчетов о фактическом потреблении электроэнергии, сделанных ответчиком на основании показаний счетчиков потребления электроэнергии, установленных истцом 18.12.2017 на указанных объектах.

В отзыве на апелляционную жалобу общество правомерно указало, что в пункте 2 Приложения N 3 к Основным положениям, является единственно возможным способом расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Повторно изучив обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод о доказанности факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии, поскольку представленные акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.01.2017 соответствуют требованиям Основных положений N 442.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм гражданского законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2018 по делу N А32-24909/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

В.В. Галов А.А. Попов