Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2018 г. N 01АП-9677/18

г. Владимир

26 декабря 2018 г.

Дело N А11-113/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.12.2018.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аскона - Век" (ИНН 3305037917, ОГРН 1033302204264) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 20.09.2018 по делу N А11-113/2018, принятое судьей Ушаковой Е.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аскона - Век" о признании недействительными решения Владимирской таможни от 27.11.2017 N РКТ-10103000-17/00125.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Аскона - Век" - Скорняков В.С. по доверенности от 10.07.2017 N 142/17 сроком действия 5 лет, Доничев О.О., по доверенности от 01.05.2018 N 49/18 сроком действия 5 лет, Дроздецкий А.В.. по доверенности от 08.05.2018 N 50/18 сроком действия 5 лет, Волкова М.А., по доверенности от 27.11.2018 N 1045/18 сроком действия 1 год, Михайлова М.Н., по доверенности от 27.11.2018 N 1045/18 сроком действия 1 год;

Владимирской таможни - Александров В.Н. по доверенности от 19.01.2018 N 05-54/95 сроком действия до 31.12.18, Бектимиров С.Е. по доверенности от 04.06.2018 N 05-54/116 сроком действия до 31.12.2018, Кашкин А.В. по доверенности от 12.12.2017 N 05-54/62 сроком действия до 31.12.2018, Кутовой А.С. по доверенности от 12.12.2017 05-54/67 сроком действия до 31.12.2018.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Владимирской таможней в период с 07.09.2017 по 27.11.2017 проведена камеральная таможенная проверка в отношении задекларированных обществом с ограниченной ответственностью "Аскона - Век" (далее по тексту - Общество) товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза и продекларированных в регионе деятельности Владимирской таможни, по таможенным декларациям: N N 10103050/290115/0000121 (часть товара N1), 10103050/040215/0000173 (часть товара N1), 10103050/100215/0000231 (часть товара N1), 10103050/200215/0000362 (часть товара N1), 10103050/250215/0000409 (часть товара N1), 10103050/030315/0000473 (часть товара N1), 10103050/180315/0000644 (часть товара N1), 101O3OJ5A/l90315/0000660 (часть товара N1), 10103050/240315/0000705 (часть товара N1), 10103050/130415/0000894 (часть товара N1), 10103050/210415/0000981 (часть товара N1), 10103050/180515/0001252 (часть товара N1), 10103050/260515/0001341 (часть товара N1), 10103050/020615/0001427 (часть товара N1), 10103050/080615/0001504 (часть товара N1), 10103 050/220615/0001658 (часть товара N1), 10103050/250615/0001689 (часть товара N1), 10103050/070715/0001779 (часть товара N1), 10103050/140715/0001859 (часть товара N 1), 10103050/230715/0001942 (часть товара N1), 10103050/290715/0001992 (часть товара N1), 10103050/050815/0002070 (часть товара N 1), 10103050/130815/0002135 (часть товара N1), 10103050/270815/0002267 (часть товара N1), 10103050/300915/0002662 (часть товара N1), 10103 050/1И 215/0003 506 (часть товара N1), 10103050/181215/0003567 (часть товара N1), 10103050/050216/0000256 (часть товара N1), 10103050/250216/0000406 (товар N1), 10103050/010316/0000457 (часть товара N1), 10103050/140316/0001302 (часть товара N1), 10103050/210316/0000643 (товар N1), 10103050/220316/0000657 (часть товара N1), 10103050/060416/0000795 (часть товара N1), 10103050/100516/0001137 (часть товара NI), 10103050/260516/0001302 (часть товара N1), 10103050/010616/0001361 (часть товара N1), 10103050/160616/0001426 (часть товара N1), 10103050/280616/0001486 (часть товара N1), 10103050/050716/0001525 (товар N 1), 10103050/140716/0001566 (товар N 1), 10103050/150716/0001574 (часть товара N 1), 10103050/190716/0001582 (часть товара N1), 10103050/230816/0001748 (товар N1), 10103050/160916/0001872 (часть товара N1), 10103050/160916/0001874 (товар N1), 10103050/141016/0002015 (часть товара N1), 10103050/011116/0002110 (часть товара N1), 10103050/081116/0002137 (часть товара N1), 10103050/011216/0002274 (часть товара N1), 10103050/071216/0002308 (товар N1), 10103050/161216/0002367 (часть товара N1), 10103050/161216/0002368 (часть товара N1), 10103050/100117/0000008 (товар N1), 10103050/110117/0000011 (товар N1), 10103050/310117/0000136 (товар N1), 10103050/030317/0000265 (часть товара N1), 10103050/090317/0000288 (товар N1), 10103050/150317/0000311 (часть товара N1), 10103050/300317/0000404 (часть товара N1), 10103050/100517/0000530 (часть товара N1), 10103050/230517/0000590 (товар N1), 10103050/140617/0000672 (товар N1), 10103050/190617/0000703 (часть товара N1), 10103050/161214/0003336 (часть товара N1), 10103050/221214/0003387 (часть товара N1), 10103050/251214/0003419 (часть товара N1) по вопросу проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании материалов проверки и экспертного заключения Владимирской таможней принято решение от 27.11.2017 N РКТ-10103000-17/00125 о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4016 10 000 9 "Изделия из пористой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10% таможенной стоимости товаров), решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, и Обществу выставлены требования от 13.12.2017 NN 677, 678, 679, 680, 681, 682, от 14.12.2017 NN 689, 690, 691, 693, 692, от 15.12.2017 NN 696, 697, от 18.12.2017 NN 698, 699, 700, 704, 705, от 19.12.2017 NN 706, 709, 710, 711, 712, 713, от 20.12.2017 NN 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725, от 21.12.2017 NN 727, 728, 729, 730, 731, 732, от 22.12.2017 NN 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740, от 25.12.2017 NN 741, 742, 743, 748, 749, 750, 751, 752 об уплате таможенных платежей в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины.

Не согласившись с указанными решениями и требованиями Владимирской таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании их недействительными.

Решением от 20.09.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, в экспертном заключении от 26.07.2017 N 12404003/0024505, на которое ссылается суд первой инстанции, отсутствуют выводы относительно обработки и её вида.

Считает также, что судом первой инстанции неверно истолковано Решение Коллегии ЕЭК от 07.02.2017 N 16.

Указывает, что ввезённые товары не имеют последующей обработки, а отнесение перфорации к "дальнейшей обработке" основано на неверном толковании ТН ВЭД ЕАЭС.

Владимирская таможня в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по вышеуказанным таможенным декларациям в период с 12.12.2014 по 07.09.2017 Общество ввезло товар "латекс листовой - перфорированные листы прямоугольной формы из пористой вулканизированной резины (изготовлены из смеси натурального и синтетического латекса), все листы имеют равномерное перфорирование по всей длине, листы не окрашены, с необработанными краями и поверхностями, предназначены для производства матрацев, различных размеров", заявив при декларировании код 4008 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Пластины, листы и полосы или ленты из пористой резины", ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенный орган пришёл к выводу о необходимости классификации ввезённых Обществом товаров в подсубпозиции 4016 10 000 9 "Изделия из пористой резины, прочие" ТН ВЭД ЕАЭС. В обоснование указанного вывода в акте проверки от 27.11.2017 N 10103000/210/271117/А0046 Владимирская таможня сослалась на заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 26.07.2017 N 12404003/0024505.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции согласился с выводом таможенного органа, дополнительно сославшись на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2017 N 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

Между тем судом не учтено следующее.

Из заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 26.07.2017 N 12404003/0024505 следует, что спорный товар является латексными вулканизированными пористыми пластинами, имеющими равномерное перфорирование по всей длине и дублирующий слой из переплетённых волокон на основе целлюлозы. Товар является изделиями в незавершённом виде и не обладает свойствами завершённого товара.

Указанное заключение позволило таможенному органу исключить возможность квалификации спорного товара по подсубпозиции 9404 21 100 0 ТН ВЭД ТС "Матрацы из пористой резины, с покрытием или без покрытия". Однако указанное заключение не позволяет переквалифицировать спорный товар с кода 4008 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Пластины, листы и полосы или ленты из пористой резины" на код 4016 10 000 9 "Изделия из пористой резины, прочие".

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ТС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Пояснения к ТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с примечанием 9 к группе 40 "Каучук, резина и изделия из них" ТН ВЭД ЕАЭС "в товарных позициях 4001, 4002, 4003, 4005 и 4008 термины "пластины", "листы" и "полосы или ленты" означают только пластины, листы и полосы или ленты и блоки правильной геометрической формы, неразрезанные или нарезанные на прямоугольные (включая квадратную) формы, являющиеся или не являющиеся готовыми изделиями с тисненой или нетисненой или иным способом обработанной поверхностью, кроме материалов, нарезанных на куски другой формы или подвергнутых дальнейшей обработке".

Согласно пояснениям к товарной позиции 4008 "Пластины, листы, полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизованной резины, кроме твердой резины" ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются:

(1) Длинномерные пластины, листы и полосы или ленты (с любым размером поперечного сечения более 5 мм) или просто нарезанные по длине или на прямоугольники (включая квадраты).

(2) Блоки правильной геометрической формы.

(3) Прутки и профили фасонные (включая нити с любой формой поперечного сечения, в которых любой размер поперечного сечения более 5 мм). Длинномерные профили фасонные получаются за одну операцию (обычно экструзией), имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение от одного конца к другому. Они включаются в данную товарную позицию независимо от того, нарезаны они или не нарезаны по длине. При этом длина отрезаемого куска не должна быть менее самого большого размера поперечного сечения.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia:

(б) пластины, листы и полосы или ленты, с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадратные или прямоугольные изделия, нарезанные из них), со скошенными или формованными краями, с закругленными углами, с ажурными краями или обработанные другим способом, или нарезанные на формы, кроме прямоугольных (включая квадратные) (товарная позиция 4014, 4015 или 4016).

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (раздел 7 группа 40) в субпозиции 4016 99 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются прочие изделия из вулканизированной резины, кроме твердой резины. В данную товарную позицию включаются, в том числе пластины, листы и полосы или ленты, просто нарезанные на непрямоугольные формы, и изделия, не включенные в товарную позицию 4008 по той причине, что они обработаны на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным способом.

Из системного толкования приведённых положений следует, что в товарную посубпозицию 4008 11 000 0 "Пластины, листы и полоса или ленты из пористой резины" не включаются листы из пористой резины, подвергнутые дальнейшей обработке на фрезерном или токарном станке, собраны из деталей путем склеивания или сшивания или обработаны иным подобным способом.

Из имеющегося в материалах дела заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 25.03.2015 N 22/006044/2015 следует, что перфорация на ввозимом Обществом товаре является результатом одной основной технологической операции литья, следовательно, листы не подвергались дальнейшей обработке.

Вывод эксперта в указанном заключении о том, что перфорация является другой обработкой, не является основанием для невозможности квалификации спорного товара в товарной позиции 4008. Из заключения эксперта усматривается, что такой вывод является ответом на поставленный Владимирской таможней вопрос: "Является ли операция перфорации изделия обработкой поверхности или иной обработкой (к какому конкретному виду обработки она относится)?".

Из содержания решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2017 N 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", на которое сослались Владимирская таможня и суд первой инстанции, усматривается, что Евразийская экономическая комиссия разграничивает перфорацию, полученную в результате литья, и перфорацию, полученную в результате последующей обработки.

Следовательно, поскольку в настоящем случае не установлено, что перфорация получена в результате последующей обработки, оснований для переквалификации спорного товара по товарной позиции 4016 у таможенного органа не имелось.

Следует отметить, что вопреки выводам суда первой инстанции, в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2017 N 16 "О классификации латексных пластин в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" квалифицирующим признаком, позволяющим отнести латексные вулканизированные пористые пластины к товарной позиции 9404, а не к позициям 4008 или 4016, являются только размеры, соответствующие стандартным размерам матрацев.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось основании для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку суд апелляционной инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Владимирской таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы в общем размере 4500 рублей.

Руководствуясь статьями 268, 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 20.09.2018 по делу N А11-113/2018 отменить.

Решение Владимирской таможни от 27.11.2017 N РКТ-10103000-17/00125, требования об уплате таможенных платежей NN 677, 678, 679, 680, 681, 682 от 13.12.2017, NN 689, 690, 691, 693, 692 от 14.12.2017, NN 696, 697 от 15.12.2017, NN 698, 699, 700, 704, 705 от 18.12.2017, NN 706, 709, 710, 711, 712, 713 от 19.12.2017, NN 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724, 725 от 20.12.2017, NN 727, 728, 729, 730, 731, 732 от 21.12.2017, NN 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740 от 22.12.2017, NN 741, 742, 743, 748, 749, 750, 751, 752 от 25.12.2017, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, принятых по результатам камеральной таможенной проверки от 27.11.2017 N 10103000/210/271117/А0046 признать недействительными.

Взыскать с Владимирской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аскона - Век" расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина