Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 15АП-14540/18

город Ростов-на-Дону

27 декабря 2018 г.

дело N А32-748/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мируковой Я.Ю.,

при участии:

от Краснодарской таможни: представитель по доверенности от 12.03.2018 Самойлова Л.Ф; по доверенности 24.04.2018 Трофимов В.Г.; по доверенности от 21.11.2018 Зудов О.Б.;

от ООО "Тропик": представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тропик"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 07.11.2017 по делу N А32-748/2017, принятое судьей Меньшиковой О.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тропик"

к Краснодарской таможне

о признании недействительным решения; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тропик" (далее - заявитель, ООО "Тропик", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Краснодарской таможни (далее - таможня) от 28.11.2016 N 21Н-28/25960, обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных пошлин в размере 2 979 688,21 рублей, взыскании с Краснодарской таможни расходов по уплате государственной пошлины в размере 43 898 рублей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.11.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что к заявлению о внесении изменений документы, запрошенные при дополнительной проверке, а также иные документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, не представлены.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Тропик" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.04.2018 решение суда от 07.11.2017 отменено, требования общества удовлетворены.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 20.08.2018 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2018 по делу N А32-748/2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал на то, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что таможня не установила признаки заявления обществом при таможенном декларировании товара недостоверных, либо должным образом не подтвержденных сведений, противоречит установленному судом апелляционной инстанции обстоятельству о том, что в ходе таможенного контроля таможня выявила с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара и установила низкие цены декларируемого товара по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза. Данное противоречие в выводах суду апелляционной инстанции надлежит устранить при новом рассмотрении дела. Суд апелляционной инстанции не выяснил, какие объективные препятствия не позволили обществу представить в таможню истребуемые ею документы для подтверждения заявленной обществом таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ. Ввиду того, что общество не предоставило информацию о стоимости международной перевозки товара, ввезенного по спорным ДТ, у таможни отсутствовала возможность корректировки на разницу транспортной составляющей при использовании ДТ, оформленных на товар, сопоставимый с ввезенным обществом.

Суд кассационной инстанции указал в постановлении, что при новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо установить обстоятельства происхождения экспортных деклараций.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Краснодарская таможня просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

От ООО "Тропик" поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд протокольным определением отклонил заявленное ходатайство, поскольку в материалах дела имеются все необходимые документы для полного и всестороннего рассмотрения материалов дела.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства.

Суду не представлено доказательств того, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

От таможни поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, от общества поступили дополнительные пояснения, а также в электронном виде копии электронных деклараций, ведомость банковского контроля, контракт, инвойс, упаковочные листы. Судебная коллегия приобщила указанные документы к материалам дела, также учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств, при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

В судебном заседании представители таможни просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Тропик" на территорию РФ во исполнение внешнеторгового контракта от 14.10.2014 N 12/2014/TR, заключенного с компанией "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE. TIC. LTD. STI" (Турция), ввезен товар - плодоовощная продукция, который в таможенном отношении был оформлен заявителем по следующим декларациям на товары:

1) Декларация на товары N 10309180/131114/0002162

2) Декларация на товары N 10309180/101114/0002144

3) Декларация на товары N 10309180/061114/0002095

4) Декларация на товары N 10309180/091114/0002119

5) Декларация на товары N 10309180/011114/0002056

6) Декларация на товары N 103091/29101480/0002020

7) Декларация на товары N 10309180/251014/0002005

8) Декларация на товары N 10309180/021214/0002375

9) Декларация на товары N 10309180/161114/0002198

10) Декларация на товары N 10309180/261114/0002298

11) Декларация на товары N 10309180/291114/0002353

По ДТ N 10309180/131114/0002162 оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 16140 пластиковых ящиках на 182 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 149 000 кг., общая стоимость товара составила 83 440 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 3 866 434,38, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 872 672, 91 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/131114/0002162 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/101114/0002144 оформлен следующий товар:

Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 9360 пластиковых ящиках на 104 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 87 000 кг., общая стоимость товара составила 4872 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 2 332586,93, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 528 707,62 рублей;

Товар N 2- лимоны свежие для употребления в пищу в 2 340 пластиковых ящиках на 26 паллетах: сорт ENTERDONAT, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805501000, вес нетто - 22 000 кг., общая стоимость товара составила 12 320 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 589 849.57, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 132 273,77 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/101114/0002144 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/061114/0002095 оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 14040 пластиковых ящиках на 156 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 130 000 кг., общая стоимость товара составила 72 800 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 3 232269,04, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 730 461,33 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/061114/0002095 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/091114/0002119 оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 14040 пластиковых ящиках на 156 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 131 400 кг., общая стоимость товара составила 73 584 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 3 523 010,60, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 795 660,13 рублей.

Товар N 2 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 4680 пластиковых ящиках на 52 паллетах: сорт DEBASHIBENI, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 42 600.,общая стоимость товара составила 23 856 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 1 142 163,25, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 256 130,11 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/091114/0002119 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/011114/0002056 оформлен следующий товар:

Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 15 600 пластиковых ящиках на 156 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 142 000 кг., общая стоимость товара составила 63 900 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 2 681 416,53 руб., следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 606 932, 66 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/011114/0002056 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 103091/29101480/0002020 был оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 15 600 пластиковых ящиках на 156 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000., общая стоимость товара составила 86 280 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 3 657 702,55, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 825 864,8 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 103091/29101480/0002020 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/251014/0002005 оформлен следующий товар: Товар N 1- мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 7 800 пластиковых ящиках на 78 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 73 800 кг., общая стоимость товара составила 47 970 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 2 005 630,50, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 453 887,64 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/251014/0002005 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/021214/0002375 оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 32 190 пластиковых ящиках на 338 паллетах и в 3 616 деревянных ящиках: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 323 100 кг., вес брутто 338 100 кг., общая стоимость товара составила 180 936 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 10 054 972,15, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 2 269 827,51 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/021214/0002375 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/161114/0002198 оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 16 380 пластиковых ящиках на 182 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 149 200 кг., вес брутто 154 760 кг., общая стоимость товара составила 83 552 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 4 400 849,74, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 992 515, 56 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/161114/0002198 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/261114/0002298 оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 18 720 пластиковых ящиках на 208 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 161 900 кг., общая стоимость товара составила 90 664 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 4 461 195,62, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 1 150 423,12 рублей.

Товар N 2- мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 3488 деревянных ящиках на 52 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 39 100 кг., общая стоимость товара составила 21 896 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 1 077 410,43, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 241 609,29 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/261114/0002298 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору).

Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

По ДТ N 10309180/291114/0002353 оформлен следующий товар: Товар N 1 - мандарины сатсума свежие для употребления в пищу в 37 320 пластиковых ящиках на 390 паллетах: сорт отсутствует, изготовитель CINAR AMBALAJ NAK.TURINS.MAK.PET.TAR.URUN.SAN. VE TIC.LTD.STI. товарный знак отсутствует, марка CINAR, код товара 0805203000, вес нетто - 325 200 кг., вес брутто 337 200 кг., общая стоимость товара составила 182 112 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ 9 592 200,65, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 2 301 050,99 рублей.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/261114/0002298 в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 приложения N1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", представлены следующие документы: Контракт N 12/2014/TR между ООО "Тропик" (Покупатель по Договору) и фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI" (Продавец по Договору) Спецификация товаров к генеральному контракту, Паспорт сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного товара, оформленного по вышеназванным ДТ, заявлена ООО "Тропик" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В ходе таможенного контроля таможенным органом выявлены признаки возможной недостоверности либо неподтвержденности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, а именно:

- выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара;

- установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможней решений о дополнительной проверке представленных ДТ в соответствии с которыми у ООО "Тропик" запрошены дополнительные документы:

- от 14.11.2014 по ДТ N 10309180/131114/0002162: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 17.11.2014 по ДТN 10309180/161114/0002198: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза,

- от 17.11.2014 по ДТN 10309180/161114/0002198: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 27.11.2014 по ДТN 10309180/261114/0002298: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 29.11.2014 по ДТN 10309180/291114/0002353: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;

- от 11.11.2014 по ДТN 10309180/101114/0002144: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

- от 07.11.2014 по ДТN 10309180/061114/0002095: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

- от 10.11.2014 по ДТN 10309180/091114/0002119: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

- от 02.11.2014 по ДТN 10309180/011114/0002056: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

- от 29.10.2014 по ДТN 10309180/291014/0002020: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

- от 26.10.2014 по ДТN 10309180/251014/0002005: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

- от 03.12.2014 по ДТN 10309180/021214/0002375: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный её перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

Указанные документы обществом в полном объеме не представлены.

По результатам проверки таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/011114/0002056, N 103091/29101480/0002020, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров по указанным ДТ обществу доначислены и взысканы таможенные платежи в размере 2 979 688,21 рублей.

Полагая, что взысканные таможенные платежи превышают сумму, подлежащую уплате в соответствии с действующим таможенным законодательством, общество 28.09.2016 обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

В соответствии с письмом Краснодарской таможней от 07.10.2016 заявление возвращено, с указанием на неверный расчет ООО "Тропик" суммы подлежащих возврату таможенных пошлин.

ООО "Тропик" 10.10.2016 повторно направлено в таможню заявление о возврате, с уточненной суммой подлежащих возврату излишне взысканных таможенных пошлин.

На основании письма Краснодарской таможни исх. от 28.11.2016 N 21Н-28/25960 заявление повторно возвращено ООО "Тропик" в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Тропик" в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Общество просит признать незаконным решение таможенного органа от 28.11.2016 N 21Н-28/25960, обязать таможенный орган осуществить возврат излишне взысканных таможенных пошлин в размере 2 979 688,21 рублей, учитывая, что заявление общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей в спорном размере оставлено таможней без рассмотрения, основанием для обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права также послужила позиция общества о незаконности решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/011114/0002056, N 103091/29101480/0002020, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298, N 10309180/291114/0002353.

В том случае, когда декларант инициирует процедуру истребования излишне взысканного таможенного платежа, суд также решает вопрос о законности ненормативного правового акта.

Данная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации применительно к пункту 27 постановления N 18 к пункту 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2016 N 304-КГ16-3143).

При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что рассмотрение вопроса о признании таможенных платежей, уплаченных по ДТ N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/011114/0002056, N 103091/29101480/0002020, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353, излишне взысканными таможенными платежами, обязании Краснодарскую таможню возвратить излишне взысканные таможенные платежи находится во взаимосвязи с выяснением вопроса о законности решений о корректировке таможенной стоимости товара, повлекших доначисление спорных таможенных платежей.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 г. "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости" (далее - Порядок N 376).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В соответствии со статьей 3 Соглашения идентичные товары - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям настоящего абзаца. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)". Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;

Однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)". Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Как указано в пункте 1 статьи 10 Соглашения, в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25.01.2008. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с названной статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с названной статьей допускается гибкость при их применении.

В силу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости" при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Согласно п. 1 ст. 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в частности, расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

В силу пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 111 ТК ТС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Полный перечень таких документов указан в статье 183 Кодекса.

Как указано в пункте 1 статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Согласно статье 170 ТК ТС декларанту предоставляется право представления запрошенных документов в срок до 2 месяцев.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по результатам контроля заявленной таможенной стоимости таможня выявила риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара; установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой того же вида и класса.

Вывод таможни о невозможности принятия заявленной обществом таможенной стоимости товара, определенной первым методом, и, соответственно, принятие впоследствии решений о корректировке таможенной стоимости обусловлены неподтвержденностью таможенной стоимости товаров, а также неустранением обществом оснований для проведения дополнительной проверки по спорным ДТ (по ДТ N 10309180/29101480/0002020, N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/011114/0002056 документы представлены не в полном объеме; по ДТ N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353 запрошенные документы не представлены).

Как указано в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18), одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Согласно пункту 6 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 в соответствии с пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса, пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Вместе с тем от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота (абзац 3 пункта 9 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18).

Из пункта 7 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 следует, что признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, таможня обязана предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, а декларант вправе представить возражения (пояснения) по выявленным таможней признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости (абзац 3 пункта 3 статьи 69 Кодекса), которые должны быть учтены таможней при принятии окончательного решения.

С целью выявления дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости оцениваемых товаров и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, последним предоставлена декларанту возможность представить дополнительные документы, в том числе экспортную декларацию страны отправления, прайс-лист продавца (приложение N 3 к Порядку N 376).

Между тем, общество не воспользовалось представленным ему правом.

Из материалов дела следует, что документы, указанные в решениях таможни о проведении дополнительной проверки по ДТ N 10309180/29101480/0002020, N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/011114/0002056, общество представило не в полном объеме:

- по ДТ N 10309180/29101480/0002020 не представлены: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод;

- по ДТ N 10309180/131114/0002162 не представлены: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод. В тот же день, в соответствии с письмами исх. от 14.11.2014 б/н общество уведомило таможенный орган о невозможности представления указанных документов в сроки выпуска товара.

- по ДТ N 10309180/101114/0002144 не представлены: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод. В тот же день, в соответствии с письмами исх. от 11.11.2014 б/н общество уведомило таможенный орган о невозможности представления указанных документов в сроки выпуска товара.

- по ДТ N 10309180/091114/0002119 не представлены: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод. В тот же день, в соответствии с письмами исх. от 10.11.2014 б/н общество уведомило таможенный орган о невозможности представления указанных документов в сроки выпуска товара. Таможня пришла к выводу о несогласованности ассортимента, количества, цены за единицу товара.

- по ДТ N 10309180/251014/0002005 не представлены: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод. В тот же день, в соответствии с письмами исх. от 26.10.2014 б/н общество уведомило таможенный орган о невозможности представления указанных документов в сроки выпуска товара.

- по ДТ N 10309180/061114/0002095 не представлены: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод. В тот же день, в соответствии с письмами исх. от 07.11.2014 б/н общество уведомило таможенный орган о невозможности представления указанных документов в сроки выпуска товара.

- по ДТ N 10309180/011114/0002056 не представлены: прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод. В тот же день, в соответствии с письмами исх. от 02.11.2014 б/н общество уведомило таможенный орган о невозможности представления указанных документов в сроки выпуска товара.

В ответ на решения Краснодарской таможни о проведении дополнительной проверки по ДТ N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353 общество в соответствии с письмами исх. от 17.11.2014 б/н (т. 3, л.д. 24), исх. от 29.11.2014 б/н (т. 4, л.д. 19-26), исх. от 03.12.2014 б/н (т. 4 л.д. 52-60), исх. от 27.11.2014 б/н (т. 4 л.д. 157-163) уведомило об отказе в представлении запрошенных документов и сведений, а также о согласии с обоснованными признаками, указанными в решениях о проведении дополнительной проверки, и с корректировкой таможенной стоимости товаров.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что ООО "Тропик", как участник внешнеэкономической деятельности, свою публично-правовую обязанность не исполнило, дополнительно запрошенные документы и пояснения представило не в полном объеме, каких-либо пояснений относительно невозможности представления запрошенных документов не представило, соответственно, сомнения таможни в достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости товара и правомерности ее определения по цене сделки не устранило.

Как указано в пункте 11 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 Кодекса решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии. Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8, 9 настоящего постановления). В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости. Представляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о корректировке таможенной стоимости.

Суд апелляционной инстанции также критически относится к представленной заявителем в материалы дела переписке с иностранным контрагентом - фирмой "CINAR AMBALAJ NAK. TUR.INS. MAK.PETR. TAR. URUN.SAN. VE TIC. LTD. STI", а также представленным в материалы дела прайс-листам, инвойсам, счет-фактурам, экспортным декларациям по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что в ответ на письма ООО "Тропик" о предоставлении прайс-листов, себестоимости товаров, экспортных деклараций, договоров на поставку идентичных товаров (исх. 03.12.2014, от 10.11.2014, от 29.11.2014, от 27.11.2014, от 17.11.2014, от 14.11.2014, от 11.11.2014, от 26.10.2014, от 29.10.2014, от 02.11.2014, от 07.11.2014) продавец в соответствии с письмами (исх. от 07.01.2015, от 06.12.2014, от 04.01.2015, от 29.12.2014, от 19.12.2014, от 09.12.2014, от 07.12.2014, от 23.11.2014, от 25.11.2014, от 27.11.2014, от 04.12.2014) уведомил общество о невозможности представления запрошенных документов в связи с большой загруженностью.

Указанная переписка в таможенный орган в период проведения дополнительной проверки обществом не представлялась.

С повторным запросом о направлении упомянутых документов декларант обратился 15.08.2016; прайс-листы, инвойсы, счет-фактуры, экспортные декларации в соответствии с сопроводительным письмом иностранной компании от 11.01.2017 представлены заявителем лишь в суд.

Исходя из продолжительности переписки с иностранным контрагентом (начиная с конца 2014 года), декларант мог ранее обратиться к нему с повторными запросами о предоставлении указанных документов. Между тем, на протяжении более чем полутора лет подобные попытки обществом не предпринимались.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу об отсутствии оснований для принятия дополнительных документов, представленных заявителем, в качестве доказательств обоснованности требований, поскольку в таможенный орган данные документы не представлялись, предметом оценки таможенного органа не были, доказательств невозможности представления указанных документов в таможенный орган не представлено.

Как указано в абзаце третьем пункта 7 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения дополнительной проверки послужило наличие признаков, указывающих на недостоверность либо документальную неподтвержденность заявленных сведений.

Между тем, общество не опровергло отсутствие у таможни такой информации, а напротив, уведомило таможенный орган о невозможности представления дополнительных документов и согласии с корректировкой таможенной стоимости товаров, заявленных в данных ДТ.

Из материалов дела следует, что при принятии решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10309180/29101480/0002020, N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/011114/0002056, N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353 таможенный орган исходил из информации, имеющейся в его распоряжении.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом по указанным ДТ, производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС "Мониторинг-Анализ" по ДТ N 10216120/290614/0027804, 10130140/121114/00039664, N 10130210/231014/0023683, N 10317110/210213/0027543, N 10115060/061114/0015218, N 10130140/221014/0037745, N 10130210/231014/0023683, N 10317090/101114/0017397, N 10115060/241014/0014590, N 10216120/290614/0027804, N 10317110/151114/0028576.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008 однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые (ввозимые) товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Таможенного союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные (в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров)". Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Требованиями пункта 1 статьи 7 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что в случае если таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, не может быть определена в соответствии со статьями 4 и 6 настоящего Соглашения, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей должна использоваться стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах. Указанная в настоящем абзаце информация применяется с проведением соответствующей корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

В соответствии с описанием в соответствующих графах ДТ N 10309180/29101480/0002020, N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/011114/0002056, N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353 товар имеет схожие характеристики с товаром, ввезенным обществом по ДТ N 10216120/290614/0027804, 10130140/121114/00039664, N 10130210/231014/0023683, N 10317110/210213/0027543, N 10115060/061114/0015218, N 10130140/221014/0037745, N 10130210/231014/0023683, N 10317090/101114/0017397, N 10115060/241014/0014590, N 10216120/290614/0027804, N 10317110/151114/0028576, товары состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, ввезены в соответствующий период времени. Таким образом, вышеуказанные товары, являются однородными с оцениваемыми товарами в соответствии со ст. 3 Соглашения, так как имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что использование для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10309180/29101480/0002020, N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/011114/0002056, N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353, резервного метода определения таможенной стоимости на основании стоимости сделки с товарами, задекларированными по ДТ N 10216120/290614/0027804, 10130140/121114/00039664, N 10130210/231014/0023683, N 10317110/210213/0027543, N 10115060/061114/0015218, N 10130140/221014/0037745, N 10130210/231014/0023683, N 10317090/101114/0017397, N 10115060/241014/0014590, N 10216120/290614/0027804, N 10317110/151114/0028576, соответствует положениям действующего таможенного законодательства.

Как следует из пункта 14 Постановления N 18, судам следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения в случае невозможности применения первого метода между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации в целях обоснованного выбора иной основы для таможенной оценки - стоимости сделок с идентичными либо с однородными товарами.

В связи с этим при рассмотрении споров, связанных с правильностью выбора метода определения таможенной стоимости, таможенный орган вправе ссылаться на отсутствие у него ценовой информации для использования соответствующего метода в случае подтверждения невозможности получения такой информации либо при отказе декларанта в представлении необходимых сведений в рамках проведенных с ним в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения консультаций.

Суд применительно к установленным обстоятельствам настоящего дела расценивает бездействие декларанта в период таможенной проверки при подтверждении таможней невозможности получения информации в смысле, определенном в абзаце третьем пункта 14 постановления N 18, как обстоятельство, свидетельствующее о законности действий таможни.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции установил, что общество не устранило сомнения таможни в достоверности заявленной при таможенном оформлении таможенной стоимости товара по цене сделки, не представило доказательств полной оплаты ввезенного товара, решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10309180/29101480/0002020, N 10309180/131114/0002162, N 10309180/101114/0002144, N 10309180/091114/0002119, N 10309180/251014/0002005, N 10309180/061114/0002095, N 10309180/011114/0002056, N 10309180/021214/0002375, N 10309180/161114/0002198, N 10309180/261114/0002298 N 10309180/291114/0002353 являются законными и обоснованными, соответственно, оснований для возврата уплаченных обществом дополнительных платежей в результате самостоятельной корректировки таможенной стоимости товаров не имеется.

Следовательно, у таможенного органа отсутствовали законные основания для рассмотрения заявления общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 29 Постановления N 18, к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания (часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании). По смыслу данной нормы закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей. Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

В соответствии с пунктом 14 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" к обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронная копия.

Вместе с тем, к заявлению о внесении изменений документы, запрошенные при дополнительной проверке, а также иные документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, не представлены.

Представленные ООО "Тропик" в электронном виде экспортные декларации не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Порядок проведения дополнительной проверки регламентирован Порядком контроля таможенной стоимости, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок контроля таможенной стоимости товаров), нормами которого не предусмотрено возможности предоставления документов, запрашиваемых таможенным органом в рамках дополнительной проверки, в любой удобный для декларанта момент.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции установил, что в процессе декларирования товаров по всем спорным ДТ в ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительно запрошенных документов обществом были предоставлены отказы от предоставления дополнительных документов, без обоснования причин невозможности их предоставления, а так же согласие с корректировкой таможенной стоимости декларируемых товаров на основании информации, предоставленной таможенным органом.

Пояснения о том, почему им не были предприняты какие-либо действия для получения необходимых документов, не представлены. Также не было представлено пояснение о том, что обществу необходимо дополнительное время на получение запрашиваемых документов и о том, что обществом осуществлен запрос Турецкой стороне о предоставлении экспортных деклараций.

В процессе таможенного декларирования обществу была дана возможность для получения и предоставления необходимых документов.

Однако, только спустя 3 года после декларирования товаров по спорным ДТ, то есть после истечения срока нахождения товаров под таможенным контролем, установленного статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), ООО "Тропик" представлены копии запрашиваемых документов. Представленное письмо генерального координатора компании поставщика о том, что экспортные декларации не предоставляются, если это не требуется по договору, подтверждает довод Краснодарской таможни о том, что декларант не позаботился о внесении изменения в контракт, заключенный с поставщиком, для получения своевременно экспортных деклараций.

Представленные ООО "Тропик" в декабре 2018 года документы уже исследовались судом первой инстанции.

Письмом ФТС России от 04.08.2014 N 16-45/36756 "О направлении информации" доведен порядок использования экземпляров таможенной декларации ТС Турции, полученный Представителем ФТС России в Турецкой республике, согласно которого:

- в 21 графе "Идентификация транспортного средства на границе и страна регистрации ТС" экспортной таможенной декларации Турции указывается: в первом подразделе - регистрационные сведения и названия видов транспортных средств, на которых декларируемые товары фактически перемещены через таможенную границу Турции; во втором - код страны, в которой зарегистрировано подвижное транспортное средство;

- в 22 графе "Валюта и общая фактурная стоимость" экспортной таможенной декларации Турции указывается общая фактурная стоимость товара, в валюте, в которой оформлена счет-фактура;

- в 42 графе "Цена товарной группы"" экспортной таможенной декларации Турции указывается сумма товарной группы, указанной общей стоимости счета-фактуры, определенной в графе N 22.

Таможенный орган провел анализ, представленных экспортных деклараций, а также анализа представленных документов к спорным ДТ, из которого следует:

По ДТN 10309180/251014/0002005 представлена экспортная декларация от 22.10.2014 N 14550100ЕХ013744 с переводом.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна - "LIDER AMIRAL".

По ДТ N 10309180/161114/0002198 представлены переводы экспортных деклараций от 14.11.2014 N 14550100ЕХ015317, от 05.04.2015 N 15550100ЕХ004347.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр. 21 ДТ указан вид транспортного средства - "GEMI" (в переводе "судно"), что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна - " LIDER AMIRAL".

По ДТN 10309180/261114/0002298 представлены переводы экспортных деклараций от 22.11.2014 N 14550100ЕХ015918.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна- "LION А".

По ДТN 10309180/021214/0002375 представлен перевод экспортной декларации от 11.04.2015 N 15550100ЕХ004655.

Данная экспортная декларация относится только к части поставки товаров, задекларированных в ДТ N 10309180/021214/0002375. Так, согласно 38 графе экспортной декларации вес нетто товаров составляет 130800 кг, согласно 22 и 42 графам стоимость товаров составляет 73248 дол. США, а вес и стоимость товаров в рассматриваемой ДТ составляет 323100 кг (графа 38 ДТ) и 180936 долл. США (графы 22 и 42 ДТ).

Кроме того, в представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна - "LION А".

По ДТ N 10309180/101114/0002144 представлена экспортная декларация от 08.11.2014 N 15550100ЕХ014939 с переводом.

Экспортной декларации, согласно гр.44, соответствует инвойс N 078120 от 08.11.2014.

Однако, по ДТ N 10309180/101114/0002144 были задекларированы товары поступившие по инвойсам N 078130 от 08.11.2014 и N 078120 от 08.11.2014.

Таким образом, экспортная декларация представлена только по инвойсу N 078120. В отношении остальных товаров, задекларированных по спорной ДТ, согласно инвойсу N 078130 от 08.11.2014 экспортные декларации не представлены.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна- "LIDER AMIRAL".

По ДТN 10309180/291114/0002353 представлена экспортная декларация от 26.11.2014 N 15550100ЕХ016164с переводом.

Экспортной декларации, согласно гр.44, соответствует инвойс N 078177 от 26.11.2014.

Однако, по ДТ N 10309180/291114/0002353 задекларированы товары поступившие по инвойсам N 078176 от 26.11.2014 и N 078177 от 26.11.2014.

Таким образом, экспортная декларация представлена только по инвойсу N 078177. В отношении остальных товаров, задекларированных по спорной ДТ, согласно инвойсу N 078176 от 26.11.2014 экспортные декларации не представлены.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна - "LIDER AMIRAL".

По ДТ N 10309180/091114/0002119 представлена экспортная декларация от 05.11.2014 N 15550100ЕХ014697 с переводом.

Экспортной декларации, согласно гр.44, соответствует инвойс N 078110 от 05.11.2014, вместе с тем к таможенному контролю по вышеуказанной ДТ представлен инвойс с другой датой - от 06.11.2014 N 078110.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна- "LION А".

По ДТN 10309180/291014/0002020 представлена экспортная декларация от 26.10.2014 N 15550100ЕХ013949 с переводом.

Экспортной декларации, согласно гр.44, соответствует инвойс N 078085 от 26.10.2014, на общую сумму 114600 долл. США (графа 22) и общим весом нетто 191000 кг. Вместе с тем, согласно инвойсу N 078085 от 26.10.2014, представленному в процессе декларирования товаров по ДТ N 10309180/291014/0002020, общая сумма инвойса и задекларированных товаров составляет 86280 долл. США, общим весом нетто - 143800 кг. Следовательно, ввиду того, что заявленные декларантом сведения не идентифицируются с экспортной декларацией, представленная к таможенному контролю экспортная декларация содержит противоречивые сведения и не может подтверждать стоимость ввезенного товара.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна- "LION А".

По ДТN 10309180/131114/0002162 представлена экспортная декларация от 11.11.2014 N 14550100ЕХ0159084 с переводом.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна- "LION А".

По ДТN 10309180/061114/0002095 представлена экспортная декларация от 02.11.2014 N 14550100ЕХ014450 с переводом.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна- "LION А".

По ДТN 10309180/011114/0002056 представлена экспортная декларация от 30.10.2014 N 14550100ЕХ014195 с переводом.

В представленной экспортной декларации отсутствует наименование судна: в гр.21 ДТ указан только тип судна - "RORO", что не позволяет идентифицировать сведения о транспортном средстве со сведениями, заявленными в рассматриваемой ДТ: в гр.21 ДТ наименование судна - "LIDER AMIRAL".

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что представленные копии экспортных деклараций содержат противоречивые сведения и не могут подтверждать стоимость ввезенного товара.

Согласно пункту 6 контракта от 14.10.2014 N 12/2014/TR оплата за поставляемые товары осуществляется с отсрочкой платежа на срок до 360 банковских дней с момента получения партии товара, против представленных продавцом инвойсов или без таковой. Дополнением к контракту сроки оплаты уточнены как "12 месяцев после таможенного оформления". Однако, в экспортных декларациях условия оплаты указаны как "документы против платежа" (то есть инкассо документов - банку деется поручение об инкассо документов, когда деловые партнеры согласовывают такие условия оплаты как документы против платежа). На импортера возлагается обязанность при предъявлении ему документов немедленно произвести оплату (в международной практике для этих условий платежа срок составляет 24 часа). Таким образом, импортер не может до оплаты товара производить его осмотр или начинать оформление ввозных и таможенных документов.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что сведения об оплате ввезенных ООО "Тропик" товаров в экспортной декларации противоречат сведениям об условиях оплаты товара, согласованным в контракте.

Таким образом, по результатам анализа представленных документов выявлены не соответствия (противоречия) между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, в части подтверждения таможенной стоимости.

Отказ декларанта от предоставления документов, сведений и пояснений, при отсутствии объективных препятствий к их представлению, равно как и непредставление запрошенных таможенным органом документов, сведений и (или) объяснений причин, по которым они не могут быть представлены, следует рассматривать как невыполнение условия о достоверности, документальной подтвержденности, либо количественной определенности, влекущее невозможность использования основного метода определения таможенной стоимости товара.

Непредставление таможенному органу таких документов как пояснения по обстоятельствам сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости, прайс-лист продавца, на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар, а так же экспортной декларации, заверенной таможенным органом страны отправления, позволившей бы уточнить сведения, заявленные продавцом при ввозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по стоимости сделки.

Объективных причин невозможности представления данных документов заявителем не указано. Действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований п. 4 ст. 65 и п. 3 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) заранее собирали бы доказательства, подтверждающие действительное приобретения товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Ст. 69 ТК ТС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснения причин, по которым они не могут быть представлены. При этом, в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в дело, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, общество не освобождено от обязанности доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований.

Довод общества о необходимости согласия декларанта с корректировкой таможенной стоимости в целях скорейшего выпуска скоропортящегося товара не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку для выяснения сведений, которые предшествовали формированию сделки, для определения видов сделок, наценок, которые могли быть применены при формировании стоимости сделки, а также с целью выяснения всех обстоятельств сделки у декларанта были запрошены дополнительные документы.

Запрос документов, перечисленных в решениях о дополнительной проверке, полученных декларантом в день вынесения, был мотивированным и обоснованным и содержал перечень сведений по таможенной стоимости, требующих подтверждения.

В соответствии с п. 3 ст. 69 ТК ТС декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причину по которым они не могут быть представлены.

Однако, в ответ на решение о проведении дополнительной проверки ООО "Тропик" представлены письма, согласно которым декларант сообщил о своем отказе от предоставления запрашиваемых документов и сведений без объяснения причин невозможности их представления и информировал таможенный орган о своем согласии осуществить в установленном порядке корректировку таможенной стоимости товаров в сроки выпуска ДТ.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведения контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со ст. 88 ТК ТС.

Согласно требованиям п. 2 ст. 88 ТК ТС если при установлении суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, сумма обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и (или) их физических характеристик в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), которые могут быть определены на основании имеющихся сведений, порядок использования которых определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

Каждое решение о проведении дополнительной проверки, полученное ООО "Тропик", сопровождалось расчетом суммы обеспечения таможенных платежей, подлежащих внесению в целях выпуска товара, то есть в случае внесения обеспечения товар мог быть выпущен, при этом у участника была реальная возможность предоставить требуемые документы.

ООО "Тропик" не было лишено возможности, внеся обеспечение платежей, представить в установленный срок часть необходимых таможенному органу документов, однако обществом данных действий совершено не было, в связи с чем, довод о необходимости ускорения выпуска скоропортящегося товара заявителем документально не подтвержден и не может являться основанием освобождения от обязанности предоставления дополнительных документов, накладываемой таможенным законодательством ТС.

Кроме того, п. 9 Постановления Пленума N 18 определено, что от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 ТК ТС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цены сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие более низкую цену сделки.

В данном случае, обществом не было проявлено должной степени разумности и осмотрительности с целью заблаговременного получения документов, подтверждающих действительное приобретение товара по заявленной цене, а также запроса указанных документов после получения требования таможенного органа об их предоставлении.

Ст. 69 ТК ТС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснения причин, по которым они не могут быть представлены. При этом в силу 4.1 ст. 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в дело, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, общество не освобождено от обязанности доказывания обстоятельств, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований.

Учитывая, что в ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов в обоснование применения первого метода таможенной оценки обществом такие документы представлены не были без объяснения причин невозможности их предоставления, основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости устранены не были, что в соответствии с п. 4 ст. 69 ТК ТС и п. 21 Порядка является достаточным и самостоятельным основанием для принятия решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Представителем общества указано, что таможенный орган при корректировке таможенной стоимости не учитывал объем поставленной продукции.

Вместе с тем, однородные товары, использованные при подборе ценовой информации, ввезены "по существу в том же количестве", что и сравниваемы. Это означает, что количество проданных однородных товаров может не совпадать с количеством проданных оцениваемых (ввозимых) товаров, при этом разница в их количествах не отражается на цене единицы товара, то есть существенным фактором является цена единицы товара.

Зависимость цены товара от объема поставки в ходе анализа контрактов, заключенных ООО "Тропик" с производителями (поставщиками) товаров не установлена. Таким образом, ввиду того, что продавец установил цену единицы товара вне зависимости от продаваемого количества единиц товара и однородные и оцениваемые (ввозимые) товары даже при наличии разницы в их количествах попадают в один ценовой диапазон (цена единицы товара как в отношении идентичных или однородных, так и оцениваемых (ввозимых) товаров устанавливается вне зависимости от объема поставки), это означает, что товары продаются по существу в том же количестве.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 5 Соглашения от 25.01.2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В структуру таможенной стоимости включаются расходы на транспортировку товара и его страхование до границы Таможенного союза вне зависимости от того, оплачивает их продавец или покупатель товара - то есть вне зависимости от базисных условий поставки в соответствии с Инкотермс- 2010.

Согласно п. 2 ст. 7 Соглашения при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии с настоящей статьей при необходимости проводится корректировка стоимости сделки с однородными товарами для учета значительной разницы в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 5 настоящего Соглашения, в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах транспорта.

Из материалов дела следует, что оцениваемый товар ввезен на условиях поставки CFR Туапсе, однородный товар - CFR Новороссийск, CFR Санкт-Петербург, FCA Мерсин, FOB Мерсин, СРТ Тверь, DAP Новороссийск.

Согласно "Инкотермс 2010" условия поставки CFR означают "стоимость и фрахт", FOB - "свободно на борту", FCA - "франко перевозчик", СРТ - "перевозка оплачена до", DAP - "поставка в месте назначения".

CFR, СРТ, DAP - расходы по перевозке (транспортировке) товара из Турции до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС на основании "Инкотермс 2010" несет продавец, соответственно, они включены в стоимость сделки (цену товара) по контракту и не подлежат дополнительному включению в структуру таможенной стоимости при ее определении и заявлении декларантом в ходе декларирования товаров на территории Российской Федерации в соответствии с нормами права ЕАЭС;

FCA, FOB - расходы по перевозке (транспортировке) товара из Турции до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС на основании "Инкотермс 2010" несет покупатель, соответственно, они не включены в стоимость сделки (цену товара) по контракту и подлежат дополнительному включению в структуру таможенной стоимости при ее определении и заявлении декларантом в ходе декларирования товаров на территории Российской Федерации в соответствии с нормами права ЕАЭС.

Следовательно, таможенная стоимость товаров при условиях поставки CFR, СРТ, DAP, FOB, FCA сопоставима по структуре, поскольку в обоих случаях в таможенной стоимости товаров учитываются стоимость самого товара и расходы по международной перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, независимо от того, кто понес эти затраты -продавец или покупатель.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод общества о том, что таможенный орган, имея информацию о наиболее низких ценах использовал в основании корректировки товар с произвольной (более высокой) стоимостью по следующим основаниям.

Во исполнение внешнеторгового контракта N 12/2014/TR от 14.10.2014, заключенного между ООО "Тропик" (Покупатель) и турецкой компанией "CINAR AMBALAJ NAK. TUR. INS. МАК. PETR. TAR. URUN. SAN. VE TIC. LTD.STL" на условиях поставки CFR Туапсе, по вышеуказанным ДТ задекларированы товары:

мандарины сатсума свежие, код ТН ВЭД ЕАЭС - 0805203000, в периоде с 25.10.2014 по 02.12.2014, страна происхождения - Турция, с уровнем заявленного ИТС от 0,45 до 0,65 $/кг; лимоны свежие, код ТН ВЭД ЕАЭС - 0805501000, в период 10.11.2014, страна происхождения - Турция, с уровнем заявленного ИТС 0,56 $/кг.

По результатам проведенного сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товаров с ценовой информацией о стоимости однородных товаров, принятой методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, с использованием ИАС "Мониторинг анализ", таможенным органом было установлено, что в сопоставимый период времени таможенная стоимость сравниваемых однородных товаров, принималась в других таможенных органах ФТС России с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС) значительно отличающимся в большую от заявленного ООО "Тропик".

Заявленная стоимость вышеуказанных товаров, с учетом требований Соглашения от 25.01.2008 о сопоставимости периода декларирования сравниваемых товаров и сведений о коде товара и стране-производителе, была сопоставлена со сведениями о стоимости, заявленными другими импортерами, в результате чего установлено, что средний уровень ИТС ввозимых однородных товаров в сопоставимый период времени по ДТ, принятым таможенным органом первым методом определения таможенной стоимости) по различным регионам России составил:

мандарины сатсума свежие (код ТН ВЭД ЕАЭС - 0805203000), декларирование осуществлялось в регионе деятельности Южного таможенного управления с ИТС 0,69$/кг, в Центральном таможенном управлении - 0,81$/кг, в Северо-западном таможенном управлении - 0,88$/кг. - лимоны свежие (код ТН ВЭД ЕАЭС 0805501000) декларирование осуществлялось в регионе деятельности Южного таможенного управления с ИТС 0,92$/кг, в Центральном таможенном управлении -1,06$/кг.

В подтверждение изложенных сведений детализированные сравнительные данные, а так же сведения из базы данных ИАС "Мониторинг анализ", АС КТС "Стоимость-1" о таможенном декларировании однородных товаров, имеющиеся в распоряжении таможенных органов, включающие описание товара, условия поставки, данные о производителе, количестве, стоимости и направлялись служебной запиской от 31.01.2017 N 22.4-17/0139.

По итогам осуществления таможенного контроля таможенная стоимость рассматриваемых товаров была скорректирована в связи с тем, что декларантом не были устранены основания для проведения дополнительной проверки, а именно, Общество отказалось от предоставления документов, разъясняющих причины значительного отличия заявленной ТС от информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, без объяснения причин, одновременно представив письменные согласия на корректировку заявленной ТС на основании информации о стоимости идентичных/однородных товаров, имеющейся в распоряжении таможенных органов.

Корректировка таможенной стоимости по спорным ДТ произведена с использованием 6 (резервного) метода определения таможенной стоимости (на базе 3 метода, то есть с применением норм, установленных ст. ст. 7, 10 Соглашения от 25.01.2008 в связи с отсутствием документально подтвержденной ценовой информации для использования других методов определения таможенной стоимости).

Таким образом, подбор ценовой информации производился с учетом требований, установленных Соглашением:

сопоставимости периода таможенного декларирования товара; однородности (взаимозаменяемости) товара; производителя/страны происхождения товара; сопоставимости объема импорта; характера сделки;

условий поставки товара и иных характеристик, позволяющих отнести товар к категории однородного, при этом с учетом сопоставимости условий ввоза и с учетом того, что заявленная участником ВЭД таможенная стоимость товара была принята 1 методом.

Учитывая, что товары, заявленные в спорных ДТ, по отношению к подобранным для сравнения ДТ имеют схожие характеристики и могут быть коммерчески взаимозаменяемыми, сравниваемые товары являются однородными.

Сравнительный анализ и подбор ценовой информации осуществлялся таможенным органом в соответствии с указанными требованиями к однородности сравниваемых и оцениваемых товаров: для анализа и последующей корректировки таможенной стоимости оцениваемых товаров использовались сведения о товарах схожего описания и предназначения, произведенных в одной стране, являющимися коммерчески взаимозаменяемым и обладающими одной репутацией на рынке.

Для корректировки таможенной стоимости товара "мандарины свежие для употребления в пищу" (код ТН ВЭД ЕАЭС 0805203000, страна происхождения Турция) была использована ценовая информация о товарах "мандарины свежие для употребления в пищу" (код ТН ВЭД ЕАЭС 0805203000, страна происхождения Турция);

Для корректировки таможенной стоимости товара "лимоны свежие" (код ТН ВЭД ЕАЭС 0805501000, страна происхождения Турция) использована ценовая информация о товарах "лимоны свежие" (код ТН ВЭД ЕАЭС 0805501000, страна происхождения Турция).

Из пояснений таможенного органа следует, что при корректировке таможенной стоимости товаров - "мандарины свежие" использовались сведения о товарах "мандарины свежие", задекларированных по ДТ N 10216120/290614/0027804, относящиеся к той же товарной подсубпозиции, что и оцениваемые товары, схожего описания и предназначения, произведенных в Южной Африке, являющимися коммерчески взаимозаменяемым. Данная информация была использована ввиду отсутствия декларирования товаров, страной происхождения которых является Турция, в аналогичный период времени. Использование данной информации осуществлялось в соответствии с требованием ст. 10 Соглашения.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что таможенным органом в соответствии с требованиями Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" подбиралась ценовая информация в тот же или соответствующий период времени с учетом сезонности ввоза рассматриваемых и сравниваемых товаров.

В суде апелляционной инстанции представитель таможенного органа пояснил, что из представленных обществом перечня ДТ следует, что часть деклараций на момент принятия решения о корректировке не могли быть использованы, так как выпущены с корректировкой таможенной стоимости (ДТ N N 10309140/231014/0000712, 10309140/061014/0000688, 10309180/301014/0002045, 10309140/311014/000716, 10309140/051114/0000730); по части деклараций декларирование осуществлялось в 2015 году (ДТ NN 10317110/191015/0018926, 10317110/141015/0018711 и т.д.), а ДТ по данному делу - в 2014 году, соответственно в базе данных таможенного органа отсутствовали.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в качестве основы для корректировки таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных ДТ, Краснодарской таможней использована ценовая информация, имеющаяся в распоряжении таможни на момент декларирования и принятая по первому методу таможенной оценки, соответствующая положениям статьи 10 Соглашения. Уровни принимаемой таможенной стоимости оцениваемых товаров "фрукты, овощи в ассортименте..." в аналогичных периодах времени соответствуют уровням ИТС идентичных/однородных товаров, являющихся с ними коммерчески взаимозаменяемыми, таможенное декларирование которых осуществлялось в иных таможенных органах ФТС России.

Довод общества о том, что ведомость банковского контроля от 17.11.2014, представленная в процессе таможенного декларирования, не относится к контракту общества и ДТ в рамках дела N А32-748/2017 не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку к таможенному контролю, в 2014 году, по ДТ NN 10309180/251014/0002005, 10309180/291014/0002020, 10309180/101114/0002144, 10309180/061114/0002095, 10309180/091114/0002119, 10309180/011114/0002056 обществом представлена ведомость банковского контроля от 17.11.2014. По ДТ NN 10309180/021214/0002375, 10309180/161114/0002198, 10309180/261114/0002298, 10309180/291114/0002353, 10309180/131114/0002162, 10309180/091114/0002119 ведомость банковского контроля к таможенному контролю не предоставлялась.

В соответствии с п. 3 раздела I "Сведения из паспорта сделки" ведомость банковского контроля представлена по паспорту сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1 к контракту 12/2014/TROT 14.10.2014.

Согласно пункту 4 Порядка формирования ведомости банковского контроля (приложение N 6 к Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением") раздел III "Сведения о подтверждающих документах" формируется из информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ, полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в распоряжении банка ПС подтверждающих документах, и иной информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля.

В свою очередь раздел II "Сведения о платежах" формируется из данных по валютным операциям, подлежащих хранению уполномоченными банками в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции, а также дополнительной информации, содержащейся в справках о валютных операциях, и иных имеющихся в распоряжении банка ПС документов и информации, связанных с проведением резидентом валютных операций по контракту (пункт 3 названного Порядка).

В разделе III предоставленной к таможенному контролю ведомости отражены сведения о спорных ДТ, а в разделе II этой же ведомости - сведения о платежах, осуществленных в рамках спорного контракта.

В разделе V "Итоговые данные расчетов по контракту" ведомости банковского контроля от 17.11.2014 указана сумма подлежащая оплате 429430 дол. США (по 6 ДТ), однако платежи по спорным ДТ не осуществлены (сумма задолженности составляет 317501 дол. США).

В суд апелляционной инстанции были представлены паспорт сделки от 23.10.2014, ведомость банковского контроля представлена по паспорту сделки от 23.10.2014 N 14100012/2269/0000/2/1 к контракту 12/2014/TROT 14.10.2014.

Из представленных документов следует, что по ДТ N N 10309180/021214/0002375, 10309180/161114/0002198, 10309180/261114/0002298, 10309180/291114/0002353, 10309180/131114/0002162, 10309180/091114/0002119 оплата была произведена с 09.11.2014 по 02.12.2014.

В то же время, принимая во внимание тот факт, что платежи осуществлялись обществом суммами, не сопоставимыми со сведениями о цене товаров, заявленных по рассматриваемым ДТ, срок исполнения обязательств завершается 31.12.2019, платежные документы (платежные поручения, заявления на перевод), в которых в качестве назначения платежа указывались бы инвойсы по рассматриваем поставкам, не предоставлены, отраженные в ведомости банковского контроля сведения по спорным ДТ подтверждают ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара, но на момент проведения таможенной проверки не свидетельствуют о его оплате.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 при рассмотрении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 Таможенного кодекса решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8, 9 данного постановления).

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости. Представляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о корректировке таможенной стоимости.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, суд апелляционной инстанции установил, что в данном случае ООО "Тропик" не обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств и представления их таможенному органу до вынесения оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Суд первой инстанции верно указал, что фактически таможня использовала 6 (резервный) метод оценки таможенной стоимости на базе 3 метода. Использование 6 метода вместо 3 не влияет на величину уплаты таможенных платежей и на законность принятого таможней решения.

Суд первой инстанции мотивированно признал обоснованными и документально подтвержденными сомнения таможни в достоверности заявленной обществом таможенной стоимости товара, правомерными действия по проведению мероприятий дополнительного контроля, непринятии использованного обществом метода определения таможенной стоимости товара - по цене сделки и по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ.

Данный вывод не противоречит разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства": одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

Поскольку общество документально не опровергло сомнения таможни в достоверности декларирования таможенной стоимости ввезенного товара, суд первой инстанции обоснованно поддержал позицию таможни как обоснованную и документально подтвержденную.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 20.12.2018 по делу N А32-736/2017.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.11.2017 по делу N А32-748/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова Г.А. Сурмалян