Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2019 г. N 12АП-17752/18

г. Саратов

09 января 2019 г.

Дело N А57-18623/2018

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда С.Г. Веряскина, рассмотрев апелляционную жалобу Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (410002, г. Саратов, ул. Московская 94, ИНН 3444046034, ОГРН 1023403462488)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2018 года по делу N А57-18623/2018 (судья Д.Р. Мамяшева)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮКОЛА-нефть" (410028, г. Саратов, ул. Соборная, д. 9, ИНН 7709385280, ОГРН 1027709008722)

заинтересованное лицо: Нижне-Волжское управление Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору (410002, г. Саратов, ул. Московская 94, ИНН 3444046034, ОГРН 1023403462488)

о признании незаконным и отмене постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.08.2018 N 24/294/2018,

УСТАНОВИЛ:

в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Нижне-Волжское управление Ростехнадзора, Управление) на решение арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2018 года по делу N А57-18623/2018.

Судом апелляционной инстанции установлено, что процессуальный срок подачи апелляционной жалобы Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора пропущен.

В соответствии с пунктом 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение десяти дней с момента вынесения решения.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы не заявлено.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на соблюдение установленного процессуального срока для обжалования решение арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2018 года по делу N А57-18623/2018, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, исчисляя его с момента получения копии судебного акта 10 декабря 2018 года.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объёме.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу положений части 3 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалуемое решение суда первой инстанции по настоящему делу изготовлено в полном объёме 29 октября 2018 года, срок подачи апелляционной жалобы истёк 13 ноября 2018 года.

Кроме того, решение суда первой инстанции опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте kad.arbitr.ru 30 ноября 2018 года, что подтверждается отчётом о публикации судебных актов.

Апелляционная жалоба подана Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в арбитражный суд Саратовской области 20 декабря 2018 года, путём сдачи апелляционной жалобы в отделение почтовой связи, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте, т.е. с пропуском процессуального срока на апелляционное обжалование судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы о том, что срок на обжалование судебного решения исчисляется с момента получения копии решения, являются ошибочными, поскольку срок доставки судебного акта не исключается из срока на его обжалование, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подлежит возвращению, если жалоба подана по истечении установленного срока подачи апелляционной жалобы, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Руководствуясь статьёй 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить апелляционную жалобу Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на решение арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2018 года по делу N А57-18623/2018.

В соответствии с частью 4 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в месячный срок.

Судья

С.Г. Веряскина