Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 г. N 01АП-10632/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 апреля 2019 г. N Ф01-1593/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

21 января 2019 г.

Дело N А79-6473/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.10.2018 по делу N А79-6473/2018, принятое судьей Юрусовой Н.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "КЛ Девелопмент", ОГРН 1122130000156, ИНН 2130097678, Россия, 428008, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Текстильщиков, д. 8, к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 1032129000375, ИНН 2129039343, Россия, 428004, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Президентский бульвар, д. 10, третье лицо - Министерство финансов Чувашской Республики, о взыскании 2 767 375 руб. 94 коп.,

при участии представителей: от истца - Ивановой Г.В. по доверенности от 19.02.2018 (сроком на 3 года);

от ответчика (заявителя) - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от третьего лица - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "КЛ Девелопмент" (далее - ООО "КЛ Девелопмент") обратилось в суд с иском к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Минюст Чувашии) о взыскании 2 779 643 руб. 60 коп., в том числе 2 711 847 руб. 42 коп. неосновательного обогащения, 67 796 руб. 18 коп. процентов за пользование чужыми денежными средствами за период с 06.02.2018 по 09.06.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами заключен договор на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 19.10.2017 N 1349. Размер арендной платы, согласно приложению N 2 к договору, определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. На момент подписания договора кадастровая стоимость земельного участка составляла 53 493 921 руб. 84 коп.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра Чувашской Республики от 17.01.2018 N 21 кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 16 674 945 руб. 98 коп. Письмом от 06.02.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете арендной платы. Письмом от 15.02.2018 ответчик отказал истцу в перерасчете арендной платы.

Определением от 17.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Чувашской Республики.

Решением от 22.10.2018 Арбитражный суд Чувашской Республики иск удовлетворил частично. Взыскал с Минюста Чувашии в пользу ООО "КЛ Девелопмент" 2 630 831 руб. 99 коп., в том числе: 2 577 708 руб. 25 коп. неосновательного обогащения, 53 123 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 06.02.2018 по 09.06.2018. В удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым решением, Министерство юстиции Чувашии обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы указал, что заключив договор аренды N 1349 от 19.10.2017, истец принял на себя обязательство по внесению арендных платежей в размере, установленном договором.

Заявитель полагает, что поскольку заявленная к взысканию сумма неосновательного обогащения уже уплачена в республиканский бюджет Чувашской Республики, то ее возврат будет нарушать права публично-правового образования при распределении бюджетных средств.

Также заявитель жалобы не согласился с периодом определения суммы неосновательного обогащения. При этом указал, что правовые последствия в результате пересмотра кадастровой стоимости земельного участка наступят для истца лишь в будущие периоды.

Одновременно заявитель обратил внимание суда, что в рассматриваемом случае арендные платежи осуществлялись истцом добровольно, что исключает начисление процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании и отзыве на апелляционную жалобу возразил против доводов заявителя, просил решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Акционерным обществом "БМ-банк" (продавец) и ООО "КЛ девелопмент" (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 03.08.2017 (т.1, л.д.15-17), согласно которому продавец продает, а покупатель покупает следующее недвижимое имущество:

- помещение, назначение: нежилое, общая площадь 53046,2 кв.м, этаж подвал 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, кадастровый номер 21:01:030202:373, адрес (местоположение) объектов: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8, помещение 14;

- помещение, назначение: нежилое, общая площадь 2754,7 кв.м, этаж подвал, 1, 2, 3, 4, 5, кадастровый номер 21:01:030202:374, адрес (местоположение) объектов: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8, помещение 15.

Нежилые помещения находятся в здании, которое расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности, общая площадь 22472 кв.м, кадастровый номер: 21:01:030202:308, адрес (местонахождение) объекта: Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8 (пункт 1.3 договора).

Государственная регистрация перехода права собственности произведена 29.08.2017 (т.д. 1, л.д. 41- 49).

19.10.2017 между Минюстом Чувашии (арендодатель) и ООО "КЛ девелопмент" (арендатор) заключен договор на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, N 1349 (т.д. 1, л.д.63-68), согласно которому арендодатель на основании распоряжения Минюста Чувашии от 09.10.2017 N 1000-р предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, из земель населенных пунктов общей площадью 22472 кв. метров с кадастровым номером 21:01:030202:308, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8, для производственной деятельности.

Договор заключен на срок с 29 августа 2017 года до 01 августа 2018 года (пункт 2.1 договора).

Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи 29.08.2017.

Согласно пункту 4.1 договора годовой размер арендной платы за участок с 29,08,2017 устанавливается в сумме 5349392 руб. 18 коп. без учета НДС и подлежит перечислению арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Минюст Чувашии.) ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца.

Первое внесение арендной платы за период пользования земельным участком с даты акта приема-передачи арендатор производит в течение 15 дней после вступления в силу настоящего договора.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что в случае изменения исходных данных для расчета арендной платы ее размер подлежит пересмотру.

При этом арендодатель направляет арендатору письменное уведомление, которое является обязательным для арендатора и не подлежит дополнительному согласованию. Данное уведомление может быть доведено до арендатора путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации.

Размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом к договору, произведенным с учетом указанных изменений, и считается согласованным сторонами с момента опубликования решения об изменении исходных данных для расчета арендной платы в средствах массовой информации.

19.12.2017 общество с ограниченной ответственностью "КЛ девелопмент" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 21:01:030202:308, находящимся по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8.

Решением Комиссии от 17.01.2018 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:01:030202:308 установлена в размере рыночной стоимости - 16 674 945 руб. 98 коп., определенной по состоянию на 01.01.2013 (т.д. 1, л.д.74).

18.04.2018 Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "КЛ девелопмент" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 18.04.2018 N 52 (т.1, л.д.50 - 56) с кадастровым номером 21:01:030202:308 площадью 22472 кв. метров (2,2472 га), расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 8, с видом разрешенного использования - для производственной деятельности. Государственная регистрация перехода к ООО "КЛ девелопмент" права собственности на земельный участок произведена 10.05.2018.

Ссылаясь на то, что в результате изменения кадастровой стоимости земельного участка возникла переплата по арендным платежам за период с 29.08.2017 по 09.05.2018 в размере 2 711 847 руб. 42 коп., истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения и процентов.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с требованиями статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 N 148.

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что в случае если оплата произведена в связи с договором, но не на основании его, такая оплата является неосновательным обогащением.

Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 01 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ).

Установив, что в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка истец обратился 19.12.2017, суд пришел к правомерному выводу о том, что истец вправе требовать пересмотра арендной платы, рассчитанной на основании кадастровой стоимости, с 01.01.2017.

Руководствуясь положениями Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 N 148 (в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.09.2017 N 349), суд произвел перерасчет арендной платы и указал, что годовой размер арендной платы за земельный участок в заявленный период должен был составлять 1667494 руб. 60 коп. (16674945,98 * 10%), ежемесячный размер арендной платы - 138957 руб. 88 коп. (1667494,60 / 12).

Установив наличие переплаты обществом арендных платежей за период с 29.08.2017 по 09.05.2018 суд правомерно указал, что сумма образовавшегося на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде излишне полученной арендной платы составляет 2 577 708 руб. 25 коп.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проверив расчет процентов, суд признал его верным в размере 53 123 руб. 74 коп.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Доводы заявителя жалобы не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы, по приведенным в ней доводам, не имеется.

Доводы и аргументы заявителя жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли бы повлиять на обоснованность и законность принятого судебного акта либо опровергнуть выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.10.2018 по делу N А79-6473/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Ю. Александрова

Судьи

Н.В. Устинова Д.Г. Малькова