Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 г. N 09АП-60817/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16 апреля 2019 г. N Ф05-4643/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

21 января 2019 г.

Дело N А40-144329/18

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2019 года.

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	И.А. Чеботаревой, В.А. Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Гранд"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.09.2018 по делу N А40-144329/18, принятое судьей Г.Н. Папелишвили,

по заявлению ООО "Гранд" (ИНН: 7722865126, ОГРН: 5147746420971)

к ОСП по ЮВАО УФССП России по г. Москвы

третье лицо: УФССП России по г. Москве

о признании незаконным постановления от 01.06.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: Шилкин Д.С. по дов. от 15.03.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО "Гранд", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением признании незаконным постановления отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве (далее - ОСП по ЮВАО УФССП России по г. Москвы, заинтересованное лицо) от 01.06.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

К рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по городу Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2018 в удовлетворении указанного заявления отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Гранд" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена судом на основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2018 не имеется.

Как следует из материалов дела, 19.06.2017 Арбитражный суд города Москвы в порядке главы 27 АПК РФ вынес решение по делу N А40-244869/16, которым удовлетворены требования ООО "Гранд" о признании сведений, порочащих деловую репутацию, не соответствующими действительности, распространение которых в Российской Федерации запрещено удовлетворил в полном объеме (в редакции определения от 16.02.2018 об исправлении опечаток). Решение вступило в законную силу 27.07.2017.

На основании указанного решения Арбитражным судом города Москвы 14.08.2017 выдан исполнительные листы серии ФС N 017635766/ФС N 017635767/ФС N 017635768.

Заявитель 26.04.2018 обратился в Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве с заявлениями о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от 01.06.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по ЮВАО УФССП по Москве Д.В. Фаль отказал в возбуждении исполнительного производства, мотивируя свой отказ тем, что в исполнительном листе серии ФС N 017635766/ФС N 017635767/ФС N 017635768 не указаны сведения о должнике, в отношении которого выдан исполнительный лист.

Не согласившись с указанным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.06.2018, посчитав его необоснованным и не соответствующим действующему законодательству, ООО "Гранд" обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам содержатся в статье 13 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования.

Между тем, как верно установлено судебным приставом-исполнителем и судом первой инстанции, исполнительный лист от 14.08.2017 серии ФС N 017635766/ФС N 017635767/ФС N 017635768 не содержит в себе каких-либо сведений о должнике, следовательно, не отвечает формальным требованиям, предъявляемым Законом об исполнительном производстве.

При этом, согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего федерального закона.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.06.2018 вынесено с соблюдением положений Закона об исполнительном производстве, следовательно, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для их переоценки.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО "Гранд", основаны на неверном толковании норм права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Иная оценка заявителем норм права не свидетельствует о допущенной судебной ошибке.

С учетом изложенного арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.09.2018 по делу N А40-144329/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

И.А. Чеботарева В.А. Свиридов