Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2019 г. N 12АП-17290/18

г. Саратов

24 января 2019 г.

Дело N А12-48799/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2018 года о взыскании судебных расходов по делу N А12-48799/2017 (судья Н.В. Стрельникова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград"

о взыскании судебных расходов в рамках дела N А12-48799/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182)

к Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3413500064)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "ЕвроХим - ВолгаКалий" (ИНН 7710473036, ОГРН 1037710060684)

о признании недействительным разрешения,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (далее - ООО "Газпром трансгаз Волгоград", общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило: - признать недействительным разрешение от 21.11.2009 N RU34513312-134 на строительство объекта - "Здание АБК-2 на территории Гремячинского месторождения калийных солей Котельниковского района Волгоградской области", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 34:13:070006:406 по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, Пимено-Чернявское сельское поселение, выданное администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) Обществу с ограниченной ответственностью "ЕвроХимВолгаКалий" (ООО "ЕвроХимВолгаКалий"), -признать недействительным разрешение от 29.10.2010 N 34:013:110014:10 на ввод в эксплуатацию объекта - "Здание АБК-2 на территории Гремячинского месторождения калийных солей Котельниковского района Волгоградской области", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 34:13:070006:406 по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, Пимено-Чернявское сельское поселение, выданное Администрацией ООО "ЕвроХимВолга Калий".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.03.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2018 требования ООО "Газпром трансгаз Волгоград" удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2018 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.03.2018 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2018 по делу N А12-48799/2017 оставлены без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" 01.11.2018 обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании судебных расходов в рамках дела N А12-48799/2017, в котором общество просит взыскать с Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области судебные расходы в сумме 41 524,00 рублей.

Определением от 03 декабря 2018 года Арбитражный суд Волгоградской области взыскал с Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3413500064, ОГРН1023405974811) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182) судебные расходы в размере 41 524,00 руб.

Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определения суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на необходимость возложения расходов на третье лицо.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Указанный в статье 106 АПК РФ перечень судебных издержек не является исчерпывающим, в связи с чем, к ним могут относиться расходы на проезд и проживание, суточные, выплачиваемые командированному представителю в связи с его участием в рассмотрении дела в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Часть 5 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, в заявлении о взыскании судебных расходов общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" просит взыскать сумму судебных расходов в размере 41 524,00 рублей, в связи с понесенными расходами при рассмотрении дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

В обоснование своего требования общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" представило авансовый отчет от 01.06.2018, приказ о направлении работника в командировку на Бахарчиеву Т.С. от 07.05.2018 N 394, согласно которому она командируется в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд для участия в судебном заседании по делу N А12-48799/2017, сроком на два календарных дня с 29.05.2018 по 30.05.2018, служебное задание для направления работников в служебную командировку и отчет о его выполнении.

Также общество представило авансовый отчет от 31.05.2018 N 193, приказ о направлении работника в командировку на Витковского Н.Н. от 28.05.2018 N 113, согласно которому он командируется в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд для перевозки специалистов, сроком на два календарных дня с 29.05.2018 по 30.05.2018, служебное задание для направления работников в служебную командировку и отчет о его выполнении, путевой лист легкового автомобиля N 016867, товарные чеки на оплату топлива.

Арбитражный суд Волгоградской области установил, что представитель Бахарчиева Т.С., представляла интересы общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" в судебном заседании суда апелляционной инстанции, что подтверждается протоколом судебного заседания Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 (доверенность от 14.10.2016 N 024/15-980).

Так же в подтверждение несения судебных расходов общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" указало стоимость ГСМ для проезда на служебном автомобиле по маршруту Волгоград - Саратов - Волгоград - 4 914,00 руб.; расходы по оплате парковки - 200,00 руб.; суточные 2 000 рублей на двух сотрудников (установленные Положением о служебных командировках работников ООО "Газпром трансгаз Волгоград", утвержденным 19 февраля 2010 года); стоимость проживания в ООО "Отель Славия" 4 200*2= 8 400 рублей (что подтверждается находящимися в материалах дела счета от 29.05.2018 N 005981 и 005980 на оплату проживания).

В обоснование своего требования общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" представило приказ о направлении работника в командировку на Минееву Т.А. от 21.08.2018 N 749, согласно которому она командируется в Арбитражный суд Поволжского округа для участия в судебном заседании по делу N А12-48799/2017, сроком на три календарных дня с 17.09.2018 по 19.09.2018, служебное задание для направления работников в служебную командировку и отчет о его выполнении.

Арбитражный суд Волгоградской области установил, что представитель Минеева Т.А., представляла интересы общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" в судебном заседании суда кассационной инстанции, что подтверждается протоколом судебного заседания Арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2018 (доверенность от 18.10.2016).

Так же в подтверждение несения судебных расходов общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" указало стоимость проездных документов (стоимость авиа билета Волгоград - Казань - Волгоград включая сборы составляет: 18 110,00 рублей; суточные 1 500,00 рублей (установленные Положением о служебных командировках работников ООО "Газпром трансгаз Волгоград", утвержденным 19 февраля 2010 года); стоимость проживания в гостинице "Релита Казань" 6 400,00 рублей, что подтверждается находящимися в материалах дела проездными документами (авиа билеты Волгоград - Казань - Волгоград), счет от 17.09.2018 N 52618 на оплату проживания в гостинице "Релита Казань", авансовый отчет от 25.05.2018 N 99.

Всего: 41 524 рубля.

Апелляционная коллегия считает установленным и подтвержденным материалами дела факт понесенных расходов, поскольку он подтвержден документально и не ставится под сомнение судами обеих инстанций.

Суд первой инстанции, исходя из характера спора и степени сложности дела, учитывая предусмотренные договором расходы, удовлетворил заявление о взыскании судебных расходов в сумме 41 524 рубля.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными.

Транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (статьи 94, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 106, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 106, часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционный суд не согласен с утверждением апеллянта о том, что взыскиваемая с него сумма является завышенной.

В качестве довода апелляционной жалобы Администрация указывает на то, что суд первой инстанции неправомерно освободил ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" от оплаты судебных расходов, как лица, обжаловавшего решение суда первой инстанции в апелляционном и кассационном порядке.

По смыслу ч. 2 ст. 110 АПК РФ допустимо взыскание расходов на оплату услуг представителя с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Однако, как следует из материалов дела, 24.04.2018 ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" подана апелляционная жалоба на решение от 23.03.3018 по делу N А12-48799/2017, 04.05.2018 администрацией также подана апелляционная жалоба на решение от 23.03.3018 по делу N А12-48799/2017.

14.08.2018 ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" и администрацией поданы кассационные жалобы на решение от 23.03.3018 и постановление от 01.06.2018 по делу N А12-48799/2017.

Из существа заявленных в настоящем деле требований следует, что заявителем обжалован ненормативный акт, принятый именно администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Заявление удовлетворено. Из чего следует, что проигравшей стороной в деле является Администрация. ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" в деле участвует в качестве третьего лица на стороне администрации. Таким образом их позиции совпадают.

Обжалование судебных актов первой и апелляционной инстанций производилось Администрацией и ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий".

В данном случае ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" самостоятельных жалоб не подавал и самостоятельно не вовлекал заявителя в процедуры обжалования судебных актов. Независимо от подачи ООО "ЕвроХим-ВолгаКалий" жалоб, процедуры пересмотра судебных актов состоялась по жалобам Администрации.

В данной ситуации суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что совершение администрации процессуальных действий по обжалованию решения и постановления было достаточным для инициирования пересмотра судебных актов.

Активная позиции третьего лица является основание для возложения на последнего судебных расходов только в случае самостоятельных действий по вовлечению сторон в процедуры обжалования судебных актов.

По общему правилу расходы относятся на лицо в чью пользу не состоялся судебный акт.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заявителя по доводам, изложенным в ней, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Приняв во внимание предмет и характер спора, объем проделанной представителем работы, его участие в судебных заседаниях, а также сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3413500064, ОГРН1023405974811) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182) судебных расходов в размере 41 524 руб.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 декабря 2018 года о взыскании судебных расходов по делу N А12-48799/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-й инстанции, принявший Определение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

В.В. Землянникова А.В. Смирников