Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2019 г. N 07АП-11691/18

город Томск

28 января 2019 г.

Дело N А02-1313/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сухотиной В.М.,
судей		Марченко Н.В.,
		Ярцева Д.Г,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стуловой М.В. использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Центр по профилактике и борьбе со СПИД" (N 07АП-11691/2018) на решение от 19.10.2018 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Гуткович Е.М.) по делу N А02-1313/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Уют" (ОГРН 1020400751623, ИНН 0411104045, пр-кт. Коммунистический, д. 105/1, г. Горно-Алтайск) к бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай "Центр по профилактике и борьбе со СПИД" (ОГРН 1030400731965, ИНН 0411020300, ул. Шоссейная, д. 23, г. Горно-Алтайск) о взыскании 48 508 руб. и встречное исковое заявление о взыскании пени в размере 5 284,34 рублей.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Архипова О.В., доверенность от 25.01.2018, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Уют" (подрядчик) обратилось в суд с иском о взыскании с бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Центр по профилактике и борьбе со СПИД" (государственный заказчик) обеспечительного платежа в размере 32 885,20 руб., процентов за просрочку возврата средств за период с 23.10.2017 по 13.07.2018 в сумме 1 811,16 руб. и штрафа за нарушение госконтракта в размере 13 811,78 руб.

24.07.2018 ответчик обратился в суд со встречным иском о взыскании неустойки в сумме 5 284,34 руб. за просрочку исполнения контракта.

Решением от 19.10.2018 Арбитражного суда Республики Алтай первоначальный иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскан обеспечительный платеж в размере 32 885,20 руб., проценты по состоянию на 13.07.2018 в сумме 1811,16 руб. и с 14.07.2018 по день погашения долга проценты по ключевой ставке Банка России, а также возмещение расходов по госпошлине в размере 1 431 руб., итого: 36 127,36 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано, в удовлетворении встречного иска отказано.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, встречный иск удовлетворить, в удовлетворении первоначального иска отказать. Полагает, что подрядчик нарушил срок сдачи работ, обеспечительный платеж удерживался правомерно, в соответствии с условиями контракта, подрядчиком уведомление о готовности объекта к сдаче не было направлено.

Истец в отзыве просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отменить решение по изложенным в апелляционной жалобе основаниям.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен государственный контракт, в соответствии с условиями которого истец (подрядчик) обязуется в соответствии с техническим заданием выполнить в течение 30 дней со дня подписания государственного контракта сантехнические, электротехнические и отделочные работы по текущему ремонту боксов своими силами, средствами и из своих материалов на общую сумму 552 471,36 руб., определенную по результатам электронного аукциона от 07.08.2017 N 0177200000917001771 с коэффициентом к первоначальной цене 0,97640487644.

В пункте 10.3 контракта заказчиком установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 32 855,20 руб.

Согласно извещению о закупке от 24.07.2017 подрядчик платежным поручением N 129 от 16.08.2017 перечислил заказчику 32 885,20 руб. обеспечение исполнения обязательств по контракту.

Согласно пунктам 8.8 и 8.9 контракта работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка, и акт подписывается другой стороной. Датой подписания актов о приемке работ как по форме приложения N 2 к контракту, так и по форме КС-2 является 29.09.2017.

Сторонами подписан акт от 29.08.2017, согласно которому работы выполнены в полном объеме, в установленный 30-дневный срок, недостатки оказанных услуг не выявлены.

Работы были выполнены на сумму 518 072,61 руб., в связи с чем стороны 11.10.2017 на основании пунктов 2.6 и 2.7 контракта заключили дополнительное соглашение о снижении цены контракта до 518 072,61 руб. без НДС.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (пункт 1 статьи 743 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Заказчик платежным поручением N 429983 от 18.10.2017 оплатил выполненные подрядчиком работы в размере, предусмотренном дополнительным соглашением.

Доводы ответчика о том, что моментом исполнения подрядчиком обязательств по контракту является дата получения заказчиком акта по форме приложения N 2 к контракту (10.10.2017) после устранения недостатков, отраженных в письме исполнителя технадзора от 04.10.2017 обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку несвоевременное и неполное представление исполнительской документации (сертификатов и паспортов на используемые материалы, исполнительской схемы закрытой электропроводки, актов скрытых работ) не лишает потребительской ценности сам результат работ и не препятствует его использованию по назначению.

Доказательства наличия недостатков в результате выполненных работ в материалы дела не представлены.

Более того, надлежащее выполнение подрядчиком работ подтверждается актами освидетельствования скрытых работ, подписанных заказчиком и технадзором в период с 11 - 21 сентября 2017 года.

Таким образом, оснований для взыскания с подрядчика 5 284,34 руб. неустойки на в порядке пункта 9.5 контракта за просрочку исполнения контракта не имеется.

В силу пункта 27 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Денежные средства, внесенные подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока.

При этом правовой режим данных денежных средств определяется в соответствии с нормами параграфа 8 главы 23 ГК РФ об обеспечительном платеже (пункт 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Исходя из положений пункта 1 статьи 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательства, которые возникнут в будущем, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательства, возникшие по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В случае ненаступления обстоятельств в предусмотренный договором срок или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон (пункт 2 статьи 381.1 ГК РФ).

Пунктом 11.2 контракта установлено, что срок предоставления гарантии качества на выполненные работы устанавливается с даты подписания акта выполненных работ и составляет 24 месяца, а на применяемые материалы и оборудование на срок, установленный заводом-изготовителем.

Согласно пункту 10.5 контракта возврат денежных средств, предоставленных подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования подрядчика при условии надлежащего исполнения подрядчиком всех своих обязательств по контракту.

Такое требование было направлено заказчику 13.10.2017 и не исполнено на день рассмотрения дела.

Как указано выше, доказательств ненадлежащего качества выполненных подрядчиком работ в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для удержания обеспечительного платежа не имеется.

Расчет процентов соответствует требованиям статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе, пунктам 9.1 и 9.2 контракта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.10.2018 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1313/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Центр по профилактике и борьбе со СПИД" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Н. В. Марченко Д.Г. Ярцев