Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 01АП-10728/18

г. Владимир

31 января 2019 г.

Дело N А43-34636/2018

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В., рассмотрел без вызова сторон апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.11.2018 по делу N А43-34636/2018, принятое судьей Горбуновой И.А. в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода от 27.07.2018 N 062S19180023804.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода (далее - Управление) в отношении Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл (далее - Россельхознадзор) провело проверку достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В ходе проверки установлен факт представления сведений по форме СЗВ-М ИСХ за февраль 2018 года с нарушением срока предоставления.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 23.06.2018 N 062S18180021146, и принято решение от 27.07.2018 N 062S19180023804, которым Учреждение привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 81 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Россельхознадзор обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным в части размера штрафа.

Решением (резолютивная часть) от 08.11.2018 заявленное требование удовлетворено. Решение Управления признано недействительным в части штрафа в размере 51 000 рублей.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней Россельхознадзор указывает, что суд первой инстанции не дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, не в полном мере учел основания наложения финансовых санкций.

Считает, что сумма штрафа должна быть уменьшена до 500 рублей.

Управление отзыв на апелляционную жалобу в установленном законом порядке не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в дополнении к ней, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о его страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, Россельхознадзор предоставил отчетность по форме СЗВ-М за февраль 2018 года 20.03.2018 года, в связи с чем нарушил срок представления сведений персонифицированного учета (должен был представить не позднее 15.03.2018).

Сам факт правонарушения Россельхознадзором не отрицался, однако, посчитав, что сумма штрафа в размере 81 000 рублей несоразмерна допущенному нарушению, и, ссылаясь на отсутствие вины, просил признать решение Управления недействительным в части штрафа уменьшив его до 500 рублей.

Суд первой инстанции, установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, обоснованно уменьшил сумму штрафа до 30 000 рублей.

Повторно исследовав и оценив обстоятельства совершенного Россельхознадзором правонарушения, степень его вины, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для дополнительного уменьшения штрафа.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.11.2018 по делу N А43-34636/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева