Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2019 г. N 03АП-7417/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 апреля 2019 г. N Ф02-1448/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

04 февраля 2019 г.

Дело N А69-3559/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "31" января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "04" февраля 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Усиповой Д.А., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии: от ФНС - Иргит Н.А.- представителя по доверенности от 22.03.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 22 ноября 2018 года по делу N А69-3559/2015, принятое судьёй Санчат Э.А.,

установил:

ФНС России обратилось в суд с заявлением о признании должника - государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Грузовые перевозки" (ИНН 1701033133; ОГРН 1021700516023, далее - должник), несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 15.12.2015 требования ФНС России признаны обоснованными, введено наблюдение сроком на три месяца, до 16.03.2016; временным управляющим утверждена кандидатура арбитражного управляющего Тахановой Баирмы Владимировны (ИНН 031500236372, регистрационный номер в едином государственном реестре - 9089), члена Саморегулируемой организации "Центральное агентство арбитражных управляющих".

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 12 апреля 2016 года должник признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утверждена Таханова Баирма Владимировна.

Сообщение конкурсного управляющего о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в ЕФРСБ 22.04.2016 N сообщения 1047163.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 01.08.2017 арбитражный управляющий Таханова Б.В. отстранена от исполнения обязанностей, в связи с дисквалификацией.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 17.08.2017 конкурсным управляющим должника утвержден Исмагилов Рамиль Рамазанович (ИНН 245403783971, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 13276).

Определением суда от 21.08.2018 (резолютивная часть объявлена 16.08.2018) срок конкурсного производства продлен на три месяца, до 16 ноября 2018 года. Судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего назначено на 19.11.2018.

11.10.2018 в арбитражный суд поступило от конкурсного управляющего Исмагилова Р.Р. уведомление о созыве собрания кредиторов ГУП РТ "Грузовые перевозки" от 04.10.2018.

24.10.2018 в арбитражный суд поступило посредством системы "Мой Арбитр" от конкурсного управляющего Исмагилова Р.Р. протокол собрания кредиторов ГУП РТ "Грузовые перевозки" от 18.10.2018.

19.11.2018 в арбитражный суд поступило посредством системы "Мой Арбитр" от конкурсного управляющего Исмагилова Р.Р. ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства, в связи с выполнением всех мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве при проведении процедуры конкурсного производства, направленная 18.11.2018, с приложением отчета конкурсного управляющего, отчета об использовании денежных средств, реестра требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 22.11.2018 ходатайство конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Грузовые перевозки" Исмагилова Рамиля Рамазановича удовлетворено, конкурсное производство в отношении государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Грузовые перевозки" завершено. Суд определил считать погашенными, требования кредиторов государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Грузовые перевозки" неудовлетворенные по причине недостаточности конкурсной массы.

Не согласившись с данным судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что уполномоченным органом подана апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 02.11.2018, которым отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва "Грузовые перевозки" Исмагилова Рамиля Рамазановича о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения ГУП Республики Тыва "Грузовые перевозки" на имущество в соответствии с перечнем, оформленным заявлением б/н от 03.07.2015 о передаче имущества с оценочной стоимостью 4000000 рублей в собственность учредителя должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу ГУП Республики Тыва "Грузовые перевозки" стоимости изъятого имущества в размере 4000000 рублей. Таким образом, заявитель жалобы полагает, что определение о завершении конкурсного производства исключает возможность пополнения конкурсной массы должника, чем нарушает материальные права кредиторов должника на получение полного удовлетворения требований, которое возможно по результатам рассмотрения апелляционной жалобы уполномоченного органа.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 31.01.2019.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 24.12.2018, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://.kad.arbitr.ru/) 25.12.2018.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Завершая конкурсное производство в отношении государственного унитарного предприятия Республики Тыва "Грузовые перевозки", суд первой инстанции руководствовался статьями 2, 100, 142, 147, 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", исходил из того, что исчерпаны все возможности для формирования конкурсной массы и удовлетворения требования кредитора, конкурсным управляющим приняты все возможные меры по выявлению кредиторов и установлению имущества должника, выполнены все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве для указанной процедуры банкротства, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для завершения конкурсного производства.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве, конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Конкурсным управляющим Исмагиловым Р.Р. в материалы дела представлен отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 13.11.2018 (т.5 л.д.63-67).

Рассмотрев отчет конкурсного управляющего суд первой инстанции, верно, установил, что в ходе процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим выполнены все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве, в том числе, опубликовано сообщение о признании должника банкротом в газете "Коммерсантъ", предприняты действия по установлению имущества должника, по взысканию дебиторской задолженности должника, сформирован реестр требований кредиторов должника, закрыты расчетные счета должника.

Как следует, из заявления конкурсного управляющего о завершении процедуры, на данный момент конкурсным управляющим проведены все необходимые и предусмотренные законом мероприятия по осуществлению процедуры конкурсного производства, препятствия для завершения конкурсного производства в отношении должника отсутствуют; конкурсным управляющим приняты все разумные и достаточные меры для выявления имущества должника; установлено, что имущество у должника отсутствует, так же отсутствует вероятность его поступления в конкурсную массу. Документация, подлежащая архивному хранению, у должника отсутствует. В связи с недостаточностью имущества должника не удовлетворено требование кредитора.

Из материалов дела следует, что отчет о результатах конкурсного производства и все документы, предусмотренные статьей 147 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим представлены арбитражному суду.

Конкурсным управляющим приняты меры, направленные на поиск имущества должника, а также представлены суду достаточные документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Согласно пункту 9 статьи 142 Закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.

Поскольку цель конкурсного производства заключается в формировании конкурсной массы, ее реализации и последующего удовлетворения требований кредиторов, то для продления срока процедуры конкурсного производства, либо отложения рассмотрения вопроса о возможности завершения процедуры, необходимо наличие оснований, свидетельствующих о невозможности завершения конкурсного производства по причине наличия незавершенных мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве, либо отсутствия у суда сведений о завершении конкурсным управляющим всех необходимых мероприятий.

Завершая конкурсное производство, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что конкурсным управляющим должника в ходе конкурсного производства выполнены все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве.

Установив отсутствие у должника денежных средств и имущества, достаточного для погашения задолженности перед кредиторами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности удовлетворения требований кредиторов и правомерно завершил конкурсное производство в отношении должника.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что конкурсное производство может быть продлено судом лишь в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству.

Исключительные обстоятельства, являющиеся основанием для очередного продления срока конкурсного производства в отношении должника, судом первой инстанции не установлены.

Таким образом, поскольку материалы дела подтверждают отсутствие необходимости и целесообразности дальнейшего проведения мероприятий в рамках конкурсного производства в отношении должника, арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недоказанности сохранения возможности пополнения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возможности завершения процедуры конкурсного производства в отношении должника, при этом, продолжение процедуры конкурсного производства при окончании всех мероприятий, связанных с конкурсным производством и при отсутствии возможности погашения требований конкурсных кредиторов, является недопустимым, поскольку увеличивает текущие расходы, которые возлагаются дополнительным бременем на должника.

Довод апелляционной жалобы о том, что определение о завершении конкурсного производства исключает возможность пополнения конкурсной массы должника, чем нарушает материальные права кредиторов должника на получение полного удовлетворения требований, в связи с чем, что уполномоченным органом подана апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Республики Тыва от 02.11.2018, которым отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва "Грузовые перевозки" Исмагилова Р.Р. о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения ГУП Республики Тыва "Грузовые перевозки" на имущество в соответствии с перечнем, оформленным заявлением б/н от 03.07.2015 о передаче имущества с оценочной стоимостью 4000000 рублей в собственность учредителя должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу ГУП Республики Тыва "Грузовые перевозки" стоимости изъятого имущества в размере 4000000 рублей, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 определение Арбитражного суда Республики Тыва от 02 ноября 2018 года по делу N А69-3559/2015к6 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба уполномоченного органа - без удовлетворения.

Процедура конкурсного производства вводится в пределах срока, установленного пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве, на срок, разумно необходимый для завершения конкурсного производства, с учетом объема имущества должника, предположительных сроков его реализации и иных обстоятельств. В исключительных случаях по истечении установленного законодательством срока по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего конкурсное производство может быть продлено судьей с целью завершения конкурсного производства.

Третий арбитражный апелляционный суд не усматривает исключительных случаев, при которых имеются основания для продления конкурсного производства.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о возможности поступления в конкурсную массу имущества и денежных средств, т.е. вступившие в законную силу судебные акты, в том числе исполнительные листы, заявителем апелляционной жалобы не представлено.

По результатам рассмотрения апелляционных жалоб установлено, что арбитражный суд первой инстанции не допустил нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Тыва от 22 ноября 2018 года по делу N А69-3559/2015 не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Тыва от 22 ноября 2018 года по делу N А69-3559/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

В.В. Радзиховская

Судьи

Д.А. Усипова Ю.В. Хабибулина