Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2019 г. N 09АП-67602/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2019 г. N Ф05-7164/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

04 февраля 2019 г.

Дело N А40-177096/18

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Чеботаревой,

судей:	Т.Б. Красновой, В.А. Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2018 по делу N А40-177096/18 принятое судьей Вагановой Е.А. (139-1935)

по заявлению ООО "Секрет-Сервис-М" (ИНН 7719015753, ОГРН 1037739581274)

к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 2) Департаменту городского имущества г. Москвы

о признании незаконным и отмене решения, об отказе в государственной регистрации права собственности от 02.07.2018 N 77003/231/2018-354

при участии:

от заявителя: Крашенинина Н.П. по дов. от 24.01.2019, Кабиров А.И. по дов. от 23.08.2018;

от соответчиков: 1) Мацота Н.Э. по дов. от 26.12.2018; 2) Бускин А.А. по дов. от 29.11.2018;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СЕКРЕТ-СЕРВИС-М" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление Росреестра) от 02.07.2018 N 77003/231/2018-354 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, проспект Будённого, д. 27, пом. IV площадью 123,7 кв.м. кадастровый номер N 77:03:0004007:2120.

Решением от 22.10.2018 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, заинтересованное лицо обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. По мнению Управления Росреестра, Свидетельство о праве собственности N 2273 от 15.04.1996 не является надлежащим документом, так как выдано неуполномоченным органом; договор аренды не содержит права выкупа объекта; идентифицировать объект невозможно, поэтому правовых оснований для регистрации права собственности не имеется.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.02.2018 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило заявление от ООО "СЕКРЕТ-СЕРВИС-М" на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости по адресу: г. Москва, пр-т Буденного, д. 27, пом. 4, кадастровый номер 77:03:0004007:2120, общей площадью 123,7 кв.м.

Уведомлением от 02.07.2018 N 77/003/231/2018-354 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на принадлежащий Обществу объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, пр-т Буденного, д. 27 noм. IV площадью 123,7 кв.м. кадастровый N 77:03:0004007:2120.

Отказ мотивирован нарушением законодательства о приватизации, а также невозможностью идентифицировать объект по площади. Согласно данным ГБУ МосгорБТИ учтено помещение площадью 123,7 кв.м. Зафиксирована перепланировка, разрешительная документация не предоставлена.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился с соответствующим заявлением в суд.

Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Как установлено судом первой инстанции, Комитет по управлению городским имуществом Москвы (ВО) 04.01.1992 проинформировал о том, что предприятие (мастерская по производству металлоизделий N 332) подлежит приватизации. Был утвержден План приватизации предприятия в 1992 году с выкупом имущества и передачей в аренду помещения площадью 125, 4 кв.м.

12.03.1992 года было выдано Временное свидетельство о приватизации металлоремонтная мастерская N 332, в котором содержалось условие об обязательстве трудового коллектива зарегистрировать юридическое лицо.

Через несколько месяцев было создано ТОО "Секрет-сервис", что подтверждается Справкой государственной налоговой инспекцией по г. Москве от 07.12.1992 N 510.

30.10.1992 был заключен Договор N 04-000226/92 между ТОО "Секрет-сервис" и ТА ВАО Комитета по управлению имуществом г. Москвы на предмет купли-продажи мастерской металлоремонта N 332, а помещение, согласно Выписке из паспорта БТИ N 03- 3523/4 от 19.10.1979 площадью 125, 4 кв.м сдано в аренду.

Согласно свидетельству о праве собственности серия АП N 04-00155/30.10.1992 за ТОО "Секрет-Сервис" зарегистрировано право собственности на имущество на основании решения комиссии по приватизации Муниципального округа "Соколиная гора".

Указанное свидетельство подтверждает право собственности на имущество, указанное в договоре купли-продажи N 04-000226/92 от 30.10.1992.

14.03.1992 был заключен договор аренды помещения на 25 лет сроком с 30.10.1992 по 30.10.2017 по адресу: Москва, пр-т Буденного, д.27 стр. 1 площадью 125, 4 кв.м.

29.12.1995 был заключен договор купли-продажи имущества ВАМ N 7995.

Оплата по договору произведена в полном объеме в сумме 105 310 910 руб.

Из договора следует, что ТОО "Секрет-Сервис" правопреемник трудового коллектива "Металлоремонт" N 332 структурное подразделения завода "Орион" МГПО "Квант" Мосбыткомитета.

На основании данного договора купли-продажи право собственности на объект недвижимости перешло к покупателю, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 15.04.1996 (Реестр N N 2273), выданным Фондом имущества г. Москвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, на основании указанной сделки купли-продажи к Заявителю в установленном порядке перешло право собственности на указанный объект недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются (в том числе): - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

На основании ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Исключение из данного правила содержится, в том числе, в ч. 1 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Предприятием получено Свидетельство на право собственности, выданное Фондом имущества города Москвы 15.04.1996, реестр N 2273.

Основание выдачи свидетельства о праве собственности - договор ВАМ N 7995 от 29.12.1995, в котором имеется ссылка на Паспорт БТИ 03-3523/4.

Таким образом, предприятие согласно условиям договора купли-продажи имущества ВАМ N 7995 произвело выкуп арендованного имущества и стало собственником помещения по адресу: Москва, пр-т Буденного, д. 27 стр.1 площадью 125, 4 кв.м.

Учитывая изложенное, представленные для государственной регистрации ранее возникшего права документы достаточны для идентификации объекта, в том числе, учитывая поступившей от ГБУ МосгорБТИ ответ на запрос госрегистратора.

Согласно Положению о порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда на территории г. Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 17.10.1995 N 840, продажа объектов осуществляется либо по решению Москомимущества, либо на основании планов приватизации и заявок арендаторов, подаваемых в Москомимущество или его территориальные агентства в префектурах города Москвы, подкрепленных их решением о продаже. Арендатор имеет преимущественное право выкупа объекта (п. п. 1, 2 Положения).

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 01.01.2017, возникшие права на недвижимое имущество до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Заявителем были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Законом о регистрации, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражают информацию, необходимую для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Изменения характеристик объекта не влечет возникновение нового права и для их внесения требуется только заявления правообладателя с приложением кадастрового паспорта.

В то же время изменение характеристик объекта не является основанием для прекращения ранее возникшего права.

Заявителем в 1998 году были внесены изменения в учредительные документы и ТОО "Секрет-сервис".

Спор о праве в отношении объекта недвижимости между сторонами сделки отсутствует, а действительность договора купли-продажи имущества ВАМ N 7995 от 29.12.1995 не оспаривалась.

Довод Управления Росреестра по Москве о том, что представленное в материалы регистрационного дела Свидетельство о праве собственности от 15.04.1996 (Реестр N 2273), выданное Фондом имущества г. Москвы, не может являться самостоятельным правоустанавливающим документом, полагая, что таким документом может быть только Свидетельство о внесении в реестр собственности г. Москвы, выданное Комитетом по управлению имуществом Москвы, обоснованно отклонено судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введение в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Согласно п. 8 Постановления Правительства Москвы от 18.04.1995 N 327 "О разграничении государственной собственности на территории Москвы и государственной регистрации, имущественных прав" предусмотрено, что до принятия Правительством Москвы Программы создания единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в городе Москве государственную регистрацию прав собственности и других вещных прав на здания, сооружения и нежилые помещения и сделок с ним на базе реестра собственности в соответствии со статьями 131,219, 223 ч. 1 ст. 1 ГК РФ осуществляет Москомимущество с выдачей Свидетельств о внесении в реестр собственности.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Москвы от 18.04.1995 N 327 "О разграничении государственной собственности на территории Москвы и государственной регистрации, имущественных прав" Фонду имущества г. Москвы поручено выдавать физическим и юридическим лицам Свидетельства на право собственности установленного образца на здания, сооружения и нежилые помещения, право собственности на которые возникло в результате приватизации (выкупа) государственной или муниципальной собственности (за исключением жилых помещений).

Кроме того, Заявителем представлена надлежащая копия свидетельства на право собственности от 30.10.1992 (серия АПN 04-00155/30.10.1992) в отношении объекта недвижимости, выданное Комитетом по управлению имуществом г. Москвы.

Таким образом, представленные ООО "СЕКРЕТ-СЕРВИС-М" на государственную регистрацию Договор купли-продажи имущества ВАМ N 7995 от 29.12.1995 и свидетельство о праве собственности от 15.04.1996 (Реестр N N 2273), в силу ч. 1 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости подтверждают наличие юридически действительной регистрации права собственности, осуществленной до вступления в силу до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, соответствующие доводы жалобы Управления Росреестра по Москве о нарушении законодательства о приватизации отклоняются апелляционным судом, как не подтвержденные.

Учитывая, что заявитель представил в Управление Росреестра по Москве все необходимые документы для государственной регистрации права собственности, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что оспариваемый отказ в государственной регистрации не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности и создает препятствия к распоряжению принадлежащим ему недвижимым имуществом.

Апелляционным судом отклоняются доводы жалобы относительно невозможности идентификации объекта, так как заявитель просил зарегистрировать право собственности на 123,7 кв.м, что меньше, указанной в документах площади 125, 4кв.м. Как пояснил заявитель, уменьшение произошло за счет произведенного в помещении ремонта.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2018 по делу N А40-177096/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

В.А. Свиридов Т.Б. Краснова