Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2019 г. N 13АП-34378/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2019 г. N Ф07-4204/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

07 февраля 2019 г.

Дело N А56-49742/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Желтянникова В.И.,

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.,

при участии:

от истца: Гончарова А.И., по доверенности от 28.01.2019,

от ответчика: Кулаков А.А., по доверенности от 28.12.2018,

от третьих лиц: 1) Кулаков А.А., по доверенности от 28.12.2018, 2) не явился, извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34378/2018) Правительства Санкт-Петербурга и Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2018 по делу N А56-49742/2016 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по заявлению ЗАО "Континент"

к Правительству Санкт-Петербурга

третьи лица: 1) Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга; 2) СПб ГБУ "Управление инвестиций"

о признании незаконным бездействия,

установил:

Решением суда первой инстанции от 25.12.2016 были удовлетворены в полном объеме требования закрытого акционерного общества "Континент" (далее по тексту - ЗАО "Континент") о признании незаконным бездействия Правительства Санкт-Петербурга (далее - Правительство), выразившегося в непринятии решения о предоставлении ЗАО "Континент" земельного участка площадью 1121 кв. м с кадастровым номером 78:38:0022451:1574, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Комсомольская ул., участок 1 (юго-восточнее пересечения с проспектом Ленина), для строительства объекта розничной торговли, а также об обязании Правительства принять соответствующее решение путем издания постановления в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга (далее по тексту - Комитет) и Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Управление инвестиций" (далее - Учреждение). Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2017 и Постановлением арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.08.2017 данное решение оставлено без изменения.

ЗАО "Континент" обратилось с требованием о взыскании с Правительства денежную сумму в размере 1000000,00 рублей за неисполнение решения суда, начисленную за период с 07.05.2017 по 03.09.2018 и далее, начиная с 04.09.2018 денежные средства в сумме 10000,00 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Определением от 19.10.2018 заявленные требования удовлетворены.

Правительство Санкт-Петербурга в лице Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга обжаловало определение в апелляционном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Третье лицо поддержало правовую позицию подателя жалобы.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Рассмотрев апелляционную жалобу, апелляционная коллегия считает ее подлежащей удовлетворению в части, а определение от 19.10.2018 - подлежащим изменению по следующим основаниям.

Суд взыскал с Правительства Санкт-Петербурга судебную неустойку ретроспективно начиная с 07.05.2017, то есть со дня, следующего за последним днем, когда Решение должно было быть исполнено.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 15.03.2018 N 305-ЭС17-17260 предоставила следующее толкование пункта 28 Пленума N 7: в случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре".

Таким образом, присуждение судебной неустойки должно производиться с даты присуждения, то есть даты принятия (объявления резолютивной части) определения о взыскании такой судебной неустойки.

Судебная неустойка не могла быть присуждена судом первой инстанции до даты принятия оспариваемого определения.

Учитывая изложенное, апелляционный суд полагает определение суда первой инстанции подлежащим изменению, с изложением его резолютивной части в следующей редакции:

"Взыскать с Правительства Санкт-Петербурга в пользу закрытого акционерного общества "Континент" денежную сумму за неисполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2016 по делу N А56-49742/2016, начиная с 16.10.2018 и далее денежные средства в размере 100,00 руб. за каждый день неисполнения решения.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2018 по делу N А56-49742/2016, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"Взыскать с Правительства Санкт-Петербурга в пользу закрытого акционерного общества "Континент" денежную сумму за неисполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2016 по делу N А56-49742/2016, начиная с 16.10.2018 и далее денежные средства в размере 100,00 руб. за каждый день неисполнения решения.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать".

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Желтянников

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина