Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2019 г. N 17АП-17738/18

г. Пермь

11 февраля 2019 г.

Дело N А60-30634/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Балдиной А.С.,

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Аргус СФК",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 октября 2018 года

по делу N А60-30634/2018,

принятое судьей Вакалюк О.И.,

по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Аргус СФК" (ОГРН 1146680001247, ИНН 6680004603)

о взыскании задолженности, неустойки по договору аренды лесного участка,

установил:

Департамент лесного хозяйства Свердловской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аргус СФК" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 530 от 02.11.2009 в размере 20 657 372 руб., в том числе: 19 660 580 руб. 60 коп. основного долга за 2, 3 кварталы 2018 года, 996 791 руб. 40 коп. неустойки за период с 21.04.2018 по 25.07.2018 (с учетом принятого в порядке ст. 49 АПК РФ увеличения размера исковых требований).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.10.2018 (резолютивная часть от 08.10.2018) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись, ответчик обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что требование о взыскании арендной платы и неустойки за 3 квартал 2018 года не является увеличением исковых требований в силу ст. 49 АПК РФ. Истцом одновременно изменены предмет и основание иска. Также истцом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованию о взыскании долга и неустойки за 3 квартал 2018 года. Кроме того ответчик считает неправомерным применение в расчете ставки 1,3. Ссылается на положения ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310. Считает, что средний коэффициент повышения размера арендной платы обладает признаком нормативности, размер данного коэффициента подлежит опубликованию истцом в порядке, установленном для опубликования иных ставок платы за лес. В отсутствие доказательств официального опубликования указанного коэффициента он не может быть применен в расчёте платы. По мнению ответчика, с учетом истечения срока окупаемости инвестиционного проекта, произведенной в 2018 году индексации ставок платы за лес, размер арендной платы за 2 квартал 2018 года составляет 7 595 000 руб.

Истцом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между арендодателем Министерством природных ресурсов Свердловской области (правопреемник - Департамент лесного хозяйства Свердловской области) и арендатором ООО "Аргус СФК" заключен договор аренды лесного участка от 02.11.2009 N 530, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок для осуществления заготовки древесины общей площадью 270498,0 га, сформированном на лесном участке, расположенном по адресу: Свердловская область Алапаевский и Серовский районы, ориентир - Сотринское лесничество" - в границах участка, находящегося в федеральной собственности имеющий местоположение: Свердловская область, Сотринское лесничество, Предтурьинское участковое лесничество кварталы N 1 -6, 10-18, 24-39, 41-49, 53-56, 59-61, 66-74, 79, 84-94, 98, 99 101, 102, 106, 108, 113, 114, 117-120, 122-125, 127-130, 134-136, 138, 143145, 152, 153, 157, 158, 163, 165-169, 171 площадью 41972,0 га; Предтурьинское участковое лесничество Отрадновский участок кварталы N4, 11, 16-21, 26-29, 35-40, 46-48, 59-62, 69-71, 83,84, 86, 96, 97,109,110,116 площадью 17635,0 га; Предтурьинское участковое лесничество урочище совхоз "Кошайский" кварталы N 1-107 площадью 19940,0 га; Кошайское участковое лесничество Кошайский участок кварталы N29-31,42-44,57-61,73-75,78-92,96-127,129-143,145-156,159-170,175-184,191 -199202-204 площадью 53361,0 га; Сосьвинское участковое лесничество Сосьвинский участок кварталы N8-11, 19-22, 25-29, 33, 43-47, 60-62, 64-67, 77, 78, 81-83, 94, 100-102, 118-121,132, 136, 138-146, 163,166-170,172-176,195-197Д, 99, 200, 202, 205-209, 230, 231, 255, 256, 282-284,295-297, 303, 314, 315, 325, 327, 328,331-335, 343-346, 360, 361, 364, 368, 370, 371, 378, 380-388, 390, 391, 394-398, площадью 38606,0 га; Нижне-Озерное участковое лесничество Нижне-Озерный участок кварталы 1-3, 5, 11, 16, 18, 2427, 37-40, 43, 50, 53, 58, 63, 64, 78, 79, 83, 85, 92, 93, 98-100, 107, 111, 113, 120-122, 127, 128, 133, 134 площадью 21090,0 га; Нижне-Озерное участковое лесничество Бакарюкинский участок кварталы 1,5-1 1, 13-19, 21-28, 30-93, 95-109, 112-136 площадью 77894,0 га, всего общей площадью 270498,0 га.

Договор аренды заключен сроком на 49 лет, зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2009 за N 66-66-04/063/2009-321.

Согласно п. 6 договора расчётным периодом является квартал. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 20 числа первого месяца каждого квартала, согласно приложению N 4/2.

Истец направил ответчику 11.05.2018 и 25.07.2018 претензии об оплате задолженности и неустойки за 2, 3 кварталы 2018 года, которые были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований, отсутствия доказательств погашения задолженности.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

В соответствии с пунктом 8 договора аренды размер ежегодной арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК РФ без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор.

В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает ему под роспись, уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения и размера арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора и обязательным для арендатора.

В силу положений ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.

Расчет арендной платы произведен истцом в соответствии с приведенными выше нормативными актами и условиями договора аренды.

Задолженность ответчика за 2, 3 кварталы 2018 года составляет 19 660 580 руб. 60 коп.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком не представлено.

Также истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Согласно п. 14 договора за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор обязан уплатить неустойку в размере 0,1% подлежащей уплате суммы арендной платы за каждый день просрочки.

По расчету истца за период с 21.04.2018 по 25.07.2018 ответчику начислена неустойка в размере 996 791 руб. 40 коп.

Расчет судами проверен, признан верным.

В отсутствие доказательств исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы в соответствии с условиями договора, учитывая, что факт нарушения денежного обязательства установлен, требования истца о взыскании задолженности и неустойки правомерно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии доказательств досудебного урегулирования спора, судом апелляционной инстанции отклоняется со связи со следующим.

Согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является условием обращения в арбитражный суд, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования споров в тех случаях, когда этот порядок предусмотрен федеральными законами или договором, является основанием для оставления заявления без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

При этом положения ч. 5 ст. 4 АПК РФ не регламентируют процедуру направления претензии (требования).

Истцом в подтверждение соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора представлены претензии от 11.05.2018 N 143, от 25.07.2018 N 230 с указанием требования о погашении образовавшейся по договору задолженности за 2,3 кварталы 2018 года и неустойки, с приложением расчета требований.

Таким образом, оснований для оставления иска без рассмотрения в соответствии с п. 2 ст. 148 АПК РФ у суда первой инстанции не имелось.

Следует также отметить, что основной целью соблюдения претензионного порядка является возможность внесудебного урегулирования спора. Вместе с тем, ни в период рассмотрения спора в суде первой инстанции, ни при подаче апелляционной жалобы ответчик не предпринял действий по погашению задолженности и мирному разрешению спора. При таких обстоятельствах, оставление иска без рассмотрения, не направлено на достижение целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно принято увеличение исковых требований, также подлежат отклонению.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

В рассматриваемом случае имеет место изменение размера исковых требований, а не изменение предмета и основания иска, так как материально-правовое требование истца и обстоятельства, на которых основано требование, остались прежними. Противоречий положениям ст. 49 АПК РФ не имеется.

Довод ответчика о незаконности применения в расчете арендной платы коэффициента 1,3 (сложившийся в субъекте РФ средний коэффициент превышения размера арендной платы, исчисленный на основании отчетности на день окончания срока окупаемости проекта) был предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

Согласно приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.10.2008 N 202 инвестиционный проект ЗАО "Аргус СФК" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В соответствии с письмом Министерства экономики Свердловской области от 06.02.2014 N 09-01-84/713 "О действующих приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" срок окупаемости по проекту ООО "Аргус СФК" истек в феврале 2013 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящихся в федеральной собственности", по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11. 2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" проведена индексация арендной платы по договору аренды.

С учётом указанных коэффициентов к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, с 01 января 2018 года арендатор обязан производить оплату арендной платы за расчётный период.

Сложившийся в субъекте Российской Федерации средний коэффициент превышения размера арендной платы, исчисленный на основании отчётности на день окончания срока окупаемости проекта равен 1,3. В связи с чем расчет истца является верным.

Уведомление об индексации арендной платы по договорам аренды от 13.12.2017 N 24-09-16/10501 получено ответчиком 18.01.2018.

Вместе с тем, судом первой инстанции правомерно отклонены возражения ответчика о том, что размер арендной платы не может изменяться в одностороннем порядке без заключения дополнительного соглашения к договору судом, поскольку арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой, рассчитана в соответствии с положениями ст. 73 ЛК РФ, п. 1 ст. 424 ГК РФ, изменение ее размера в связи с применением постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта произведено в порядке исполнения условий договора (п. 8 договора аренды) и не свидетельствует об одностороннем изменении его условий.

Иные доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 октября 2018 года по делу N А60-30634/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

В.Ю. Дюкин М.А. Полякова