Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2019 г. N 15АП-663/19

город Ростов-на-Дону

26 февраля 2019 г.

дело N А01-1078/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ламбрианиди А.А.,

при участии (до перерыва):

от истца: Кошкольдиева Ф.А. по доверенности от 03.12.2018,

от ответчика: Еремян А.А. лично, паспорт, Ляшенко Ю.С. по доверенности от 03.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Еремян Андрея Абкаровича

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.12.2018 по делу N А01-1078/2018

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань"

к индивидуальному предпринимателю Еремян Андрею Абкаровичу

при участии третьего лица: публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани

о взыскании задолженности за безучетно-потребленную электроэнергию,

принятое в составе судьи Парасюк Е.А.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - "ПАО ТНС энерго Кубань") с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Еремяну Андрею Абкаровичу (далее -ИП Еремян А.А.) о взыскании задолженности за безучтенно-потребленную электроэнергию в размере 121 740 рублей 33 копеек.

Решением от 11.12.2018 исковые требования удовлетворены.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована следующим.

Ответчик указывает, что судом первой инстанции не учтен судебный акт, принятый в рамках дела N 3-244/2018, имеющий, по мнению ответчика, преюдициальное значение для настоящего дела. Спорный акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями, а проверка происходила с нарушениями Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года. Индивидуальный предприниматель Еремян А,А., не был уведомлен о каких либо планируемых проверочных действиях со стороны ПАО " ТНС энерго Кубань" а также проверяющим лицом, следовательно был лишен возможности участвовать при фиксации результата осуществленной проверки. Причина отказа потребителя от участия при проведении проверки прибора учета электроэнергии должностным лицом, осуществлявшим проверку, в Акте N 15010799 надлежащим образом не зафиксирована.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

В судебном заседании 15.02.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 16 час. 20 мин., по окончании которого судебное заседание было продолжено.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 31.12.2011 между ОАО "Кубаньэнергосбыт" (гарантирующий поставщик, ГП) и ИП Еремян А.А. (Потребитель) заключен договор энергоснабжения N 440457 (далее - Договор).

Записью N 7172375069167, внесенной в ЕГРЮЛ от 16.08.2017, наименование ОАО "Кубаньэнергосбыт" изменено на ПАО "ТНС энерго Кубань".

Предметом договора является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее Потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

21.03.2018 представителями ПАО "Кубаньэнерго" при осмотре точки поставки N 3 по договору N 440457 (магазин Милана) ИП Еремян А.А. пос. Тульский, ул.Комсомольская был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного факта безучетного потребления электрической энергии мастером Майкопского УРРУ ПАО "Кубаньэнерго" Хашханок А.А., в присутствии двух незаинтересованных лиц Демонова А.А. и Михайленко Ю.В., в отсутствие представителя ответчика был составлен акт неучтенного потребления электрической энергии N 15010799.

Согласно указанному акту, потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии путем отсутствия пломбы на вводном устройстве.

На основании акта о неучтенном потреблении ПАО "ТНС энерго Кубань" был произведен расчет объема безучетной электроэнергии, который за период с 22.10.2017 г. (даты согласно графика контрольного съема показаний) по 21.03.2018 г. (дата составления акта неучтенного потребления электрической энергии N 15010799), который в указанный период составил 14 496 кВт.ч.

Истцом на основании указанного акта ответчику выставлен счет на оплату N 0404/1303/01 от 28.03.2018 года на сумму 121 740 рублей 33 копеек (с учетом НДС).

В порядке досудебного урегулирования, истец направил ответчику претензию и предложил оплатить выставленный счет.

Выявленный факт безучетного потребления электрической энергии и неоплата его ответчиком послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Адыгея с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 указанного закона абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Порядок и условия определения объема безучетного потребления ответчиком в спорный период регулировались Основными положениями N 442.

В соответствии с п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), и несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действии (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Учитывая изложенное, исходя из буквального толкования пункта 2 Основных Положений для квалификации потребления как безучетного достаточно наличия факта нарушения (повреждения) потребителем пломбы.

Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Доводы заявителя относительно нарушений, имевших место при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении, в том числе отсутствии полномочий работника, находившегося в момент проведения проверки в помещении магазина, несостоятельны.

Согласно пункту 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Так, суд первой инстанции установил, что Компания была допущена к проверке узла учета работником ответчика, лицом, полномочия которого явствовали из обстановки. В силу изложенного, отсутствие уведомления ответчика о предстоящей проверке правового значения не имеет.

Кроме того, порядок доступа любых проверяющих на объект в отсутствие ответчика, а, равно как и соответствующие полномочия по осуществлению допуска и иных юридически значимых действий при проведении проверок, должны быть регламентированы во внутренних документах самого Общества, так как статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает представительство, полномочия по осуществлению которого явствуют из обстановки (в том числе случаи отпирания замков, допуска в помещение, обеспечение доступа к вводному распределительном устройству); риск неблагоприятных последствий в связи с отсутствием подобной регламентации, в связи с чем возникает ситуация, в которой проверяющая сторона полагается на наличие полномочий у допускающего, лежит на самом ответчике.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границами эксплуатационной ответственности между ОАО "Кубаньэнерго" и Потребителем по точке учета "Магазин" определена на зажимах ответвления на приемной траверсе ВЛ-0,4 кв Л-1 на оп. 2/4 о КТП Т1 -252, при этом в эксплуатации Потребителя находится узел учета электрической энергии, расположенный непосредственно в помещении магазина, принадлежащего ответчику. Соответственно прибор учета находится в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ИП Еремян А.А., который должен обеспечивать его сохранность, а также сохранность пломб и других знаков визуального контроля.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для составления акта о неучтенном потреблении, а также необоснованности доводов жалобы о нарушениях, допущенных при его составлении.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акт о неучтенном потреблении N 15010799 от 21.03.2018, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что указанный акт является надлежащим доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии на принадлежащем ему объекте.

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему положению.

Установив все значимые для настоящего дела обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт безучетного потребления доказан имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Довод о преюдициальности решения, вынесенного в рамках дела N 3-244/2018 был исследован судом первой инстанции и получил его надлежащую правовую оценку.

Так, суд первой инстанции указал, что истец и третье лицо по настоящему делу не были участниками рассмотрения дела N 3-244/2018 в Майкопском районном суде Республики Адыгея. И, тем самым, факты, установленные в решении Майкопского районного суда Республики Адыгея от 12.10.2018 по делу N 3-244/2018 не имеют преюдициального значения для настоящего дела и устанавливаются на общих основаниях.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах. При этом правовые выводы не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, не требующих доказывания.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

Поскольку заявителем при подаче апелляционной жалобы было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, которое было удовлетворено, с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.12.2018 по делу N А01-1078/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник