Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2019 г. N 15АП-738/19

город Ростов-на-Дону

26 февраля 2019 г.

дело N А53-14720/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей И.Н. Глазуновой, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ламбрианиди А.А.

при участии:

от истца: представители Сафронова И.Н. по доверенности от 09.01.2019, Метлева Д.В. по доверенности от 01.01.2019;

от ответчика: представитель Баршин Л.В. по доверенности от 01.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Донэнерго"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 17.12.2018 г. по делу N А53-14720/2018 (судья Корниенко А.В.)

по иску акционерного общества "Донэнерго"

к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону"

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за оказание услуг по передаче электроэнергии в размере 313484,96 руб. (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2018 с ответчика в пользу истца взыскано 22 111 руб. 89 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Акционерное общество "Донэнерго" обжаловало решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2018 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение изменить, полностью удовлетворить исковые требования.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что установка и допуск общедомовых приборов учета в эксплуатацию произведен в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют соответствующие акты. Ответчик был уведомлен истцом о совершении действий по допуску приборов учета в эксплуатацию. Истец установил приборы учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности. Истец на законном основании осуществил расчет задолженности за вычетом потерь на участках от трансформаторной подстанции до многоквартирных жилых домов. При этом оплату потерь сетевая организация берет на себя.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между АО "Донэнерго" (исполнитель) и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (заказчик) заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО "Донэнерго" и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012 года N 14-УП /2012/10/37 ОДР в редакции определения Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 года по делу N А53-20874/12 (далее - договор), по условиям которого АО "Донэнерго" обязалось осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" обязалось оплатить их в порядке, установленном договором.

В отношении покупки электрической энергии для компенсации потерь в сетях заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя в соответствии с заявкой исполнителя, оформленной по форме приложения N 5 к названному договору, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях данного договора (п. 2.2).

В пункте 9.1 договора N 14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 12.12.2012) стороны согласовали условие, согласно которому "договор вступает в силу с момента его заключения, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2012 года, и действует по 31 декабря 2013 года. В случае если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок, не менее чем за 30 дней до окончания срока действия договора, уведомление о расторжении договора, внесении в него изменений, либо заключении нового договора, настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях".

Порядок оплаты ответчиком электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, определен сторонами в разделе 5 договора 14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012:

- расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (п.5.1 договора);

- исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством; окончательный расчет производится исполнителем не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным (п.5.4 договора).

Согласно пункту 7.7 договора, объем фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии (мощности) заказчик оплачивает до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В пункте 4.4 договора N 14-УП/2012/10/37 ОДР от 12.01.2012 сторонами согласовано, что объем электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в порядке, предусмотренном законодательством, действующим в соответствующий расчетный период, на основании актов, указанных в пункте 7.2 договора (пункты 4.4 и 7.2 в редакции дополнительного соглашения N 1 от 12.12.2012).

Согласно пункту 7.2 договора, в редакции дополнительного соглашения N 1 от 12.12.2012, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, филиалы ответчика предоставляют структурным подразделениям истца акты приема-передачи электрической энергии и мощности по сетям филиалов АО "Донэнерго", ответчик предоставляет истцу сводный акт приема-передачи электрической энергии и мощности по сети АО "Донэнерго" и акт об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сети АО "Донэнерго".

В соответствии с пунктом 5.3.2 договора, истец представляет ответчику акт приема-передачи электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях ответчика за расчетный месяц в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 7.4. договора предусмотрено, что при наличии у заказчика претензий относительно содержания представленных "Сводного акта первичного учета электрической энергии" и "Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии", стороны в течение трех дней с момента получения документов обязаны подписать эти документы в неоспариваемой части, а в отношении оспариваемой части заказчик обязан представить исполнителю обоснованные претензии. Оспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в течение 7 дней после урегулирования разногласий.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в порядке и в сроки, указанные в пункте 7.7 договора. В случае наличия разногласий по объему оказанных исполнителем услуг, объем потерь электроэнергии, предъявляемый к оплате исполнителю в соответствующем месяце, также разделяется на оспариваемую и неоспариваемую часть. Неоспариваемая часть объема потерь подлежит оплате исполнителем заказчику в порядке, установленном пунктом 5.4 настоящего договора. Оспариваемая часть объема потерь электроэнергии подлежит оплате в течение 7 дней после урегулирования разногласий.

Согласно показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирных жилых домах, указанных в расчете задолженности, количество оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 по г. Шахты составило 973605 кВт/ч, из которых ответчик оплатил только 804268 кВт/ч, не включив количество электрической энергии равное 169337 кВт.ч.

За период с 01.01.2016 по 31.12.2017 за ответчиком образовалась задолженность в размере 313484,96 руб., что подтверждается актами съема показаний по общедомовым приборам учета за указанный период (уточненный расчет).

Сославшись на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Фактически спор сводится к непринятию к расчетам ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" показаний общедомовых приборов учета в многоквартирных жилых домах по ул. Индустриальная, 3, ул. Садовая, 15, ул. 50 лет ВЛКСМ, 17, ул. Темерницкая, 25, ул. Шевченко, 104 и пр. Красной Армии, 67 г. Шахты, которые безосновательно установлены АО "Донэнерго" в принадлежащих истцу трансформаторных подстанциях, а не на внешней границе сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД (внешней границе стены многоквартирного дома или РУ-0,4 кВ жилого дома).

Сетевой организацией нарушен порядок допуска приборов учета в эксплуатацию - приборы учета допущены в эксплуатацию сетевой организацией без участия надлежащим образом уведомленных о дате и времени допуска гарантирующего поставщика и потребителя.

Кроме того, установленный АО "Донэнерго" в трансформаторной подстанции прибор учета, кроме многоквартирного жилого дома по ул. Шевченко, 104 литер "А", учитывает потребление электроэнергии многоквартирным жилым домом литер "В" и одноквартирным домом литер "Г", а также двумя гаражами по этому адресу.

В соответствии с пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N442), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 8 вышеуказанных Правил, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В Определении Верховного суда РФ от 03.10.2016 г. N 308-ЭС16-7310, указано, что точка поставки энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Истец не предоставил доказательств отсутствия технической возможности установки прибора учета на внешней границе сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД.

Таким образом, установку общедомовых приборов учета в трансформаторных подстанциях АО "Донэнерго", а не на внешней границе сетей (во внутренних распределительных устройствах многоквартирных жилых домов), следует считать незаконной. Данные приборы учета не подлежат принятию к коммерческим расчетам с потребителями.

Довод истца о том, что приборы учета были установлены в трансформаторных подстанциях в связи с отсутствием доступа к вводно-распределительным устройствам МКД (далее - ВРУ), отклоняются, как документально неподтвержденные.

В соответствии с пунктом 150 Основных положений N 442, в случае невыполнения собственником многоквартирных домов обязанности по их оснащению приборами учета, эти действия обязана осуществить сетевая организация.

Согласно пункту 152 Основных положений N 442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном указанным разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

- сетевой организации;

- гарантирующего поставщика;

- собственника энергопринимающих устройств, в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

В соответствии с абзацем 2 пункта 153 (1) Основных положений N 442, сетевая организация в порядке, предусмотренном пунктом 153 названного документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

В случае если гарантирующий поставщик не явился в согласованные с сетевой организацией день и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета и (или) предложенные гарантирующим поставщиком новые дата и время позднее сроков, установленных в пункте 153 Основных положений N 442, сетевая организация осуществляет действия, предусмотренные пунктами 153 и 154 указанного документа, завершающие процедуру ввода в эксплуатацию прибора учета.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений N 442 процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

- дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию;

- фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре;

- лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие;

- характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска;

- решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;

- наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию;

- лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия;

- результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии); дата следующей поверки.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, указанных в абзацах пятом, седьмом - девятом пункта 152 настоящего документа, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем с сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбвдовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, для соблюдения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, сетевая организация обязана уведомить о дате и времени допуска прибора учета в эксплуатацию гарантирующего поставщика и потребителя, и в случае их неявки направить в течение 2 рабочих дней в их адрес копию акта допуска прибора учета в эксплуатацию. Кроме того, акт допуска прибора учета в эксплуатацию должен содержать все реквизиты, предусмотренные пунктом 154 Основных положений N 442. В противном случае, прибор учета считается не прошедшим процедуру допуска в эксплуатацию и не может быть принят к коммерческим расчетам.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что допуск приборов учета электрической энергии в эксплуатацию был произведен АО "Донэнерго" в одностороннем порядке.

Из актов допуска приборов учета в эксплуатацию следует, что приборы учета установлены в трансформаторных подстанциях в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей гарантирующего поставщика и потребителей.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда о том, что истцом не соблюдена процедура установки приборов учета и установленного законом порядка их допуска в эксплуатацию:

- допуск приборов учета в эксплуатацию имел место в отсутствие надлежащим образом уведомленных потребителей;

- допуск имел место в отсутствие надлежащим образом уведомленного гарантирующего поставщика.

Из ответа МУП БТИ г. Шахты на запрос суда следует, что по адресу: г. Шахты, ул. Шевченко, 104 - 106, расположены:

- многоквартирный дом лит. "А", 2-х этажный, 4-х квартирный;

- многоквартирный дом лит. "В", одноэтажный, 3-х квартирный;

- одноквартирный дом лит. "Г".

Согласно акту обследования от 27.11.2018, все эти дома, а также еще два гаража, подключены под один прибор учета, установленный в трансформаторной подстанции.

Ранее по делу N А53-5496/2016 по спору с участием истца и ответчика, Верховный Суд РФ от 08.09.2017 N 308-КГ17-7461 высказал позицию, соглано которой установка одного общедомового прибора учета на два и более отдельно стоящих строения (литеры) признано нарушением, а определение по ним объема потребленной электроэнергии недействительным.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2017 г. по делу N А53-5496/2016, отсутствие допуска прибора учета в эксплуатацию лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным прибором.

Доводы истца о том, что приборы учет по ул. Индустриальная, 3, ул. Темерницкой, 25 и ул. 50 Лет ВЛКСМ, 17 были в дальнейшем приняты к расчетам, не имеют отношения к рассмотрению настоящего дела. Данные приборы учета принимались к расчетам после предоставления дополнительных документов. При этом указанные в возражениях АО "Донэнерго" периоды по данным домам в расчете исковых требований отсутствуют.

Так, по ул. Индустриальной, 3 истцом ответчику был направлен акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию N 200215 от 14.06.2017, в котором указано на перенос прибора учета из трансформаторной подстанции во ВРУ жилого дома, и акт проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии N 102568 от 30.06.2017, подписанные представителем ТСЖ, что свидетельствует о признании истцом требований ответчика.

Ответчиком представлен в материалы дела контррасчет по спорным многоквартирным домам за спорные периоды, в котором объем потребленной электроэнергии определен предусмотренным законодательством расчетным способом, из которого вычтен ранее оплаченный истцу объем за услуги по передаче электроэнергии.

В результате неоплаченный за спорный период объем составил 10263 кВт/ч на сумму 22111 руб. 89 коп. с НДС, в связи с чем, исковые требования АО "Донэнерго" к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в данной части обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. Оснований для удовлетворения иска в оставшейся части не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в основном аналогичны доводам, приведенным в суде первой инстанции, которым судом дана правильная и исчерпывающая оценка.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2018 г. по делу N А53-14720/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

И.Н. Глазунова Н.В. Нарышкина