Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2019 г. N 15АП-2174/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 июня 2019 г. N Ф08-3850/19 настоящее постановление отменено

город Ростов-на-Дону

06 марта 2019 г.

дело N А32-32800/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н.,

при участии:

от истца - Пушкаревой М.А. по доверенности от 29.12.2018,

ответчика - Филоненко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала "Славянскэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2018 по делу N А32-32800/2018 (судья Григорьева Ю.С.),

по иску акционерного общества "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (ОГРН 1032304155102/ ИНН 2308091759)

к индивидуальному предпринимателю Филоненко Николаю Николаевичу (ОГРНИП 316237000060075/ ИНН 234904990956),

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Четыре сезона"

о взыскании 538610,22 руб.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (филиал "Славянскэнергосбыт") (далее - АО "НЭСК", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Филоненко Николаю Николаевичу о взыскании 538 610 рублей 02 копейки стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 01.01.2017 по 01.07.2018.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "НЭСК" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что с 01.01.2017 согласно пункту 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), поставка электрической энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных и письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. В нарушение требований действующего законодательства с 01.01.2017 договор энергоснабжения на поставку электрической энергии в нежилое помещение N 21 в многоквартирном доме по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Отдельская, д. 257 "б" Филоненко Н.Н. с АО "НЭСК" (ресурсоснабжающей организацией) не заключен. Факт отсутствия заключенного между АО "НЭСК" (ресурсоснабжающей организацией) и Филоненко Н.Н., владельцем нежилого помещения N 21, письменного договора энергоснабжения является основанием для определения объема коммунального ресурса, потребленного в нежилом помещении N 21, расчетным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации об электроснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). Правила N 354 устанавливают, что в случае отсутствия письменного договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об электроснабжении, для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования), не регламентируют порядок выявления бездоговорного потребления электрической энергии в нежилом помещении в многоквартирном доме и не устанавливают требования к оформлению фактов бездоговорного потребления электрической энергии в нежилом помещении в многоквартирном доме.

В отзывах на апелляционную жалобу индивидуальный предприниматель Филоненко Николай Николаевич и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Четыре сезона" указали на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указали, что решение суда соответствует сложившейся практике (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.03.2018 по делу N А28-3497/2017; постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.11.2018 по делу N А51-18484/2017; постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.11.2018 по делу N А26-412/2018 и от 24.08.2018 по делу N А05-14824/2017; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 09.10.2018 по делу N А60-32600/2017).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Филоненко Н.Н. не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Филоненко Н.Н. является собственником нежилого помещения N 21 по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул.Отдельская, д. 257 "б". Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации от 12.04.2016.

АО "НЭСК" является гарантирующим поставщиком и осуществляет поставку электрической энергии в многоквартирный жилой дом по адресу: г.Славянск-на-Кубани, ул. Отдельская, д. 257 "б".

16.05.2018 сотрудниками АО "НЭСК" в ходе проведения проверки многоквартирного жилого дома по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Отдельская, д. 257 "б", установлено, что электроснабжение нежилого помещения N 21 осуществляется в отсутствие договора энергоснабжения между АО "НЭСК" и ИП Филоненко Н.Н., о чем составлен акт обследования.

На основании акта обследования от 16.05.2018 произведен расчет, в соответствии с которым объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 64 865 кВтч на сумму 538 610, 02 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.07.2018 N 4871Э-01/12-36

Неисполнение индивидуальным предпринимателем претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к отношениям, связанным со снабжением энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

11.02.2016 между индивидуальным предпринимателем Филоненко Николаем Николаевичем, как собственником нежилого помещения 21, площадью 51,7 кв. м в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Славянск - на - Кубани, ул. Отдельская, д. 257-б, и ООО "УК Четыре сезона", являющимся управляющей организацией в указанном доме, был заключен договор N 11/02/2016/36н на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома.

Согласно условиям указанного договора управляющая организация ООО "УК Четыре сезона" принимает на себя обязательства по выбору обслуживающих, ресурсоснабжающих и прочих организаций, а также заключение с ними договоров от имени и за счет потребителей (п. 2.1.1 договора).

В соответствии с п. 2.4 договора в перечень предоставляемых коммунальных услуг управляющей организацией входит обеспечение потребителей электроэнергией.

Управляющей организация представляет интересы потребителей по защите прав, связанных с обеспечением их жилищными и прочими услугами в органах государственной власти и местного самоуправления, контрольных, надзорных и иных органах, в судах, арбитражных судах, перед ресурсоснабжающими, обслуживающими и прочими организациями (п. 2.1.2 договора).

В соответствии с п. 4.7 договора плата за коммунальные производится по квитанциям, выставляемым управляющей организацией.

Согласно акту сверки, подписанному между ответчиком и управляющей компанией, у ИП Филоненко Н.Н. по состоянию на 31.06.2018 отсутствует задолженность по коммунальным платежам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354).

В силу абзаца 3 пункта 6 новой редакции Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6 Правил N 354).

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил N 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

В абзаце 4 пункта 6 Правил N 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям. Из указанной нормы и частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системном толковании следует, что именно управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить собственникам уведомления о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Совершение управляющей организацией названных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором были совершены соответствующие юридически значимые действия. При этом правоотношения по поставке коммунального ресурса с указанного момента должны возникать между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

В то же время отсутствие письменного договора ресурсоснабжения после прекращения правоотношений собственника нежилого помещения с управляющей организацией не является достаточным основанием для квалификации потребления ресурса на основании абзаца 5 пункта 6 Правил N 354 в качестве бездоговорного и применения соответствующего расчетного способа определения объема ресурса. Для квалификации потребления ресурса в качестве бездоговорного необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с оценкой действий (бездействия) потребителя на предмет уклонения от совершения обязательного действия по заключению договора ресурсоснабжения после получения соответствующего уведомления от управляющей организации, действий ресурсоснабжающей организации, предпринятых для заключения договора.

Поскольку Постановление N 1498 не содержит правил регулирующих сроки заключения договоров между собственниками нежилых помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в РСО, до прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании.

Обязанность управляющей организации предоставить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме предусмотрена абзацем 4 пункта 6 Правил N 354.

Исполнение такой обязанности управляющей организацией обусловлено необходимостью исключения объема поставленного коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме из общего объема ресурсов, полученных управляющей компанией, а также предоставлением ресурсоснабжающей организации возможности произвести начисления непосредственно собственникам нежилых помещений при их уклонении от заключения прямого договора расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Из материалов дела не следует, что управляющей организацией было выполнено требование абзаца 4 пункта 6 Правил N 354. Истцом и третьим лицом не представлено доказательств исполнения обязанности по предоставлению ресурсоснабжающей организации сведений о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направления в энергоснабжающую организацию уведомления с просьбой исключить из начислений расходы по данным нежилым помещениям.

Неисполнение указанных обязанностей не дает основания считать договор истца и третьего лица прекращенным. При таких обстоятельствах потребление ответчиком электрической энергии в спорный период не может быть признано бездоговорным, а имущественные притязания общества об оплате электроэнергии могут быть адресованы третьему лицу.

АО "НЭСК" письмом от 16.05.2018 в целях недопущения введения ограничения режима потребления в связи с выявленным бездоговорным потреблением в соответствии с п.6 Правил N 354 направило индивидуальному предпринимателю перечень документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения.

17.08.2018 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение о включении точек поставки в договор энергоснабжения N 37531 от 14.11.2017, в соответствии с которым дополнено Приложение N 2 "Перечень точек поставки, по которым производится расчет на отпущенную электроэнергию и мощность" точкой поставки электроэнергии, включением в него нежилого помещения по адресу: г. Славянск-на-Кубани, Отдельская 257 Б, помещение 21.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.12.2018 по делу N А32-32800/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова