Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2019 г. N 06АП-181/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 августа 2019 г. N Ф03-2062/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

04 апреля 2019 г.

А73-13107/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Козловой Т.Д., Жолондзь Ж.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Бахваловой Е.А., по доверенности от 28.12.2018;

от общества с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора": Азарниной И.В. по доверенности от 02.11.2017;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 10 декабря 2018 г.

по делу N А73-13107/2018

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Медведевой О.В.,

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ИНН 2721153053, ОГРН 1072721021020, место нахождения: г. Хабаровск, ул. Запарина, 5)

к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" (ОГРН 1172724014099, ИНН 2724221590; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, д.15, пом. I)

о взыскании 6 642 969,75 руб. задолженности,

третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство финансов Правительства Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" (ООО "Звезда Экватора") о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011 за второй квартал 2018 года в размере 6 642 969,75 руб., в том числе 632 664,50 руб. в доход федерального бюджета, 6 010 305,25 руб. в доход бюджета Хабаровского края.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и Министерство финансов Правительства Хабаровского края.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований в связи с частичной оплатой ответчиком долга, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011 за второй квартал 2018 года в размере 6 010 305,25 руб. в доход бюджета Хабаровского края.

Решением от 10.12.2018 частично удовлетворены исковые требования, с ООО "Звезда Экватора" взыскана задолженность по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011 за второй квартал 2018 года в размере 3 600 643,70 руб. в доход бюджета Хабаровского края.

Управление лесами обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель управления лесами пояснил, что апелляционная жалоба заявлена по тем же основаниям, что и по иным аналогичным делам, рассмотренным не в пользу истца.

Представитель общества "Звезда Экватора" просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзывов, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0776/2011, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское, кварталы: 1-302, 304-450; Куканское, кварталы: 1-417; Инское, кварталы 1-226, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004- 863, предоставляемы в аренду по договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 243, 244, 245 (за исключением выделов: 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов: 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов: 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20- 24), 277-279, 280 (за исключением выделов: 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-409, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы: 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45- 48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 08:255:16:0776.

Участок передан ответчику по акту приема-передачи.

Срок действия договора определён в пункте 24 - 25 лет с момента государственной регистрации договора. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

ООО "Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД" образовано в результате реорганизации в форме слияния четырех обществ, в том числе общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Харон-Холдинг".

В соответствии с передаточным актом от 25.10.2017, утвержденным решением участника ООО "НПО БИФХИФ корпорация "РОД" N 2 от 25.10.2017, ООО "Звезда экватора" в порядке правопреемства переданы права и обязанности, в том числе, по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011.

Размер и порядок внесения арендной платы в соответствии с положениями раздела II договора определены в приложении N 4.

В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора, ежеквартально, согласно Приложению N 4 к договору в соответствии с бюджетным законодательством РФ и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ.

Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).

Согласно пункту 5, приложению N 4 к договору арендная плата составляет 15 918 637,20 руб. в год, 3 979 659,30 руб. в квартал (в том числе 379 015,60 руб. подлежит уплате в федеральный бюджет и 3 600 643,70 руб. в краевой бюджет).

С 01 января 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", пунктом 1 которого установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17.

С 01.01.2018 сумма ежеквартального платежа по договору составляет 6 642 969,75 руб., в том числе 632 664,50 руб. в доход федерального бюджета, 6 010 305,25 руб. в краевой бюджет.

В связи с невнесением арендатором платежей по договору за второй квартал 2018 года, Управлением лесами в адрес ООО "Звезда Экватора" направлена претензия исх. N 56 от 13.06.2018 с требованием исполнить обязательства по договору аренды.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции исходил из необоснованности изменения нерегулируемой части арендной платы как несоответствующее условиям договора аренды N 0776/2011 и нормам законодательства, определяющего порядок установления размера арендной платы за пользование лесными участками.

Между тем, судом не учтено следующее.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пунктов 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы.

Пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, при проведении Правительством Хабаровского края аукциона на право заключения договора аренды лесных участков начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет.

По результатам торгов сформирована годовая арендная плата.

При этом пунктом 7 договора аренды лесного участка предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Данный пункт соответствовал редакции пункта примерного типового договора, форма которого предусмотрена Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 N 48 во исполнение пункта 5 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы.

Применение спорного коэффициента к обеим составляющим арендной платы подтверждено Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 1002-О, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 701-ПЭК16.

Таким образом, арендная плата по спорному договору является регулируемой, при проведении аукциона стороны исходили из того, что размер всей арендной платы (подлежащей перечислению в федеральный и краевой бюджеты) может быть изменен, а потому спорный коэффициент подлежит применению к обеим составляющим арендной платы, в том числе и к подлежащей уплате в краевой бюджет.

Письмо Рослесхоза от 28.12.2017 N ИВ-04-54/19238, на которое ссылаются заявители апелляционных жалоб, не является нормативным актом, не изменяет названный выше порядок внесения арендной платы и соответствующие коэффициенты, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Поскольку ответчик не представил доказательства погашения задолженности по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 за второй квартал 2018 г. в размере 6 010 305, 25 руб., указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Хабаровского края.

С учетом установленного, решение суда подлежит изменению в части взыскания задолженности по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011 за второй квартал 2018 года в размере 6 010 305,25 руб. в доход бюджета Хабаровского края.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10 декабря 2018 г. по делу N А73-13107/2018 изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" задолженность по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011 за второй квартал 2018 года в размере 6 010 305,25 руб. в доход бюджета Хабаровского края.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 782 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Козлова Ж.В. Жолондзь