Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2019 г. N 12АП-2700/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2019 г. N Ф06-49600/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

09 апреля 2019 г.

Дело N А06-10978/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поливановой А.А.,

при участии в судебном заседании представителя Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области Дубовой Ю.А., действующей на основании доверенности от 10.01.2019 N 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу финансового управляющего Адикаевой Антонины Александровны Плужникова Ивана Ивановича

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 января 2019 года по делу N А06-10978/2018 (судья Колмакова Н.Н.)

по заявлению финансового управляющего Адикаевой Антонины Александровны Плужникова Ивана Ивановича (г. Астрахань)

к Службе записи актов гражданского состояния Астраханской области (414040, г. Астрахань, ул. академика Королева, д. 39А, ОГРН 1053000624071, ИНН 3016045845)

о признании незаконным отказа в предоставлении сведений,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратился финансовый управляющий Адикаевой Антонины Александровны Плужников Иван Иванович (далее - финансовый управляющий Плужников И.И., заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа Службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - Служба ЗАГС Астраханской области) в предоставлении сведений о наличии детей, зарегистрированных (расторгнутых) браках должника, выраженного в письмах от 11.09.2018 N 4809/02-27, от 22.10.2018 N 6400/02-27.

Решением суда первой инстанции от 21 января 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Финансовый управляющий Плужников И.И. не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Служба ЗАГС Астраханской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Финансовый управляющий Плужников И.И. явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 04 сентября 2018 года по делу N А06-4323/2018 Адикаева А.А. признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыта процедура - реализация имущества должника, финансовым управляющим должника утвержден Плужников И.И.

07.09.2013 финансовый управляющий Плужников И.И. обратился в Службу ЗАГС Астраханской области с заявлением о предоставлении сведений в отношении Адикаевой А.А.: о наличии детей у должника, о зарегистрированных (расторгнутых) браках с должником (включающих, в том числе фамилию, имя, отчество супруги/супруга, дату заключения/расторжения брака).

Письмом от 11.09.2018 N 4809/02-27 Служба ЗАГС Астраханской области сообщила заявителю о невозможности предоставления испрашиваемых сведений, разъяснила, что запрашиваемая информация должна получаться самостоятельно у должника, либо на основании судебного акта.

18.10.2018 финансовый управляющий Плужников И.И. повторно обратился в Службу ЗАГС Астраханской области с заявлением о предоставлении сведений в отношении Адикаевой А.А.: о наличии детей у должника, о зарегистрированных (расторгнутых) браках с должником (включающих, в том числе фамилию, имя, отчество супруги/супруга, дату заключения/расторжения брака).

Письмом от 22.10.2018 N 6400/02-27 Служба ЗАГС Астраханской области повторно сообщила заявителю о невозможности предоставления испрашиваемых сведений, разъяснила, что запрашиваемая информация должна получаться самостоятельно у должника, либо на основании судебного акта.

Финансовый управляющий Плужников И.И., полагая, что отказ Службы ЗАГС Астраханской области в предоставлении сведений о должнике, изложенный в письмах от 11.09.2018 N 4809/02-27, от 22.10.2018 N 6400/02-27, является незаконным, препятствует исполнению возложенных на финансового управляющего обязанностей, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, основывался на том, что заявителем при обращении в уполномоченный орган не соблюдены требования части 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выданный судом в установленном законом порядке запрос не представлен.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

Пунктом 7 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ) предусмотрено, что финансовый управляющий вправе, в том числе, получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки (пункт 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан").

Таким образом, Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 23, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ) сведения из записей актов гражданского состояния составляют личную и семейную тайну гражданина, относятся к категории конфиденциальной информации и могут быть предоставлены с согласия самого гражданина, а в отсутствие такого согласия - только в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.10.2018) сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, признаны информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат.

Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.10.2018) руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (в редакции, действующей с 01.10.2018) орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле, что при обращении в Службу ЗАГС Астраханской области финансовым управляющим Плужниковым И.И. полученный в суде в порядке пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ запрос не представлен.

Поскольку предоставление уполномоченными государственными органами сведений на основании запроса финансового управляющего законом не предусмотрено, Служба ЗАГС Астраханской области обоснованно отказала заявителю в предоставлении сведений о должнике.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 21 января 2019 года по делу N А06-10978/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев